芻議中醫(yī)藥行業(yè)如何適應社會主義市場經濟

馬相杰

本文將通過對中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展現狀進行介紹，闡述其發(fā)展過程中存在的各類問題，進而提出中醫(yī)藥行業(yè)適應社會主義市場經濟的合理化建議，以期為有關部門提供可靠參考。

一、引言

在我國確立社會主義市場經濟后，中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展出現了新的契機和途徑。中醫(yī)藥行業(yè)屬于我國第三產業(yè)的一個重要部分，在發(fā)展進程中面對著如何適應社會主義市場經濟的重要問題。因此，有關部門有必要對此問題進行深入探討，明確當前存在問題，進而探尋出合理的適應建議，以促進該行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展現狀和存在問題

（一）中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展現狀

中醫(yī)藥，主要是指包含漢族以及少數民族醫(yī)藥的所有民族醫(yī)藥總稱，常見的中醫(yī)藥囊括了礦物、植物以及動物。在2018年，有關資料顯示我國的中醫(yī)藥進出口產品總額超過了57億美元。特別是在抗生素、中藥注射劑以及輔助用藥的影響下，中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展速度如今有所下滑。然而從整體來看，其未來發(fā)展空間依然很大。除此之外，在國際市場當中，中醫(yī)藥行業(yè)的地位較為尷尬，很多國家很難使中醫(yī)藥行業(yè)合法化，這就導致中醫(yī)藥行業(yè)雖然在諸多國家中都有醫(yī)藥市場，然而很難擠進國際保健品、國際醫(yī)藥主流的市場當中。

（二）中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展現狀

如今，我國中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展存在以下幾類問題：

1.相關規(guī)范、理論以及標準不完善。在西醫(yī)中，主要講究的是醫(yī)藥的對抗性;而在中醫(yī)中，主要講究的是醫(yī)藥的平衡性。中醫(yī)藥重點是借助非藥物以及藥物的療法對人體的各項技能進行調整，從而實現良好的治療，更加注重整體的人體調理以及綜合性醫(yī)療，個性鮮明。然而對于大部分人而言，其衡量醫(yī)藥的治療效果主要是以西藥為標準，這也是當前的國際標準。如今我國尚未形成較完善的中醫(yī)藥治療效果評價指標和方法，有關部門更多是對西醫(yī)相關制度加以借鑒。這與中醫(yī)治療機理是不符的，也無法將中醫(yī)藥優(yōu)勢、特征完全彰顯出來。

2.保護知識產權理念匱乏。如今我國大部分中醫(yī)藥企業(yè)，甚至部分研發(fā)部門的知識產權保護理念極度匱乏，也沒有品牌觀念，常常導致各類發(fā)明最終被國外企業(yè)先一步申請專利。其中最具代表性的，便是牛黃救心丸、青蒿素以及六神丸等，進而使得我國的中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展困難重重，也出現大量經濟損失。

3.未有效形成產業(yè)化，規(guī)模較小。當前我國部分中醫(yī)藥企業(yè)的生產規(guī)模小，醫(yī)藥市場風險的抵御能力極低。對于中醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)而言，其需要高技術和高投入才能收獲高回報，然而此過程充滿了高風險，這使得中小型企業(yè)發(fā)展受到了阻礙，一旦缺乏國家政府的支持，很難在市場中存活，而這也導致大量仿制藥流入到了市場當中，反而對各大中醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展產生了阻礙，使行業(yè)發(fā)展遭受沖擊。

4.研發(fā)能力較差，投入資金不足。如今我國醫(yī)藥市場中知名度較高的中藥都有悠久的歷史，而知名“藥房”，很多都屬于“百年老店”，然而在新時期的社會主義市場經濟中，這些“老字號”并未過多改進制藥工藝，生產效率不高，投入資金也不足，同時并未過多引進優(yōu)秀的技術人員，使得行業(yè)整體創(chuàng)新能力較差。

三、中醫(yī)藥行業(yè)適應社會主義市場經濟的合理化建議

（一）完善標準規(guī)范

標準、規(guī)范、制度等是任何工作、活動開展的有效依據，對于中醫(yī)藥行業(yè)也是如此。在中醫(yī)藥行業(yè)中，有關部門應當從以下幾個方面著手，對相關標準、規(guī)范及制度等加以完善：

1.對中醫(yī)藥行業(yè)中各類中藥材的流通、研發(fā)、生產和質量控制等加以規(guī)范，對該領域各類專業(yè)學術名稱及其翻譯等執(zhí)行標準化、規(guī)范化。另外，還應當進一步完善中藥材的安全性及其療效的評價標準，以及中藥、藥典的審評規(guī)范，從而從專業(yè)角度客觀展現出中醫(yī)藥領域的本質內涵。只有如此，才能夠確保研發(fā)的產品可靠、穩(wěn)定，有關專家需要對此予以高度重視。

2.進一步確保行政管理中醫(yī)中藥的統(tǒng)一性，這主要是因為分管模式與中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展是不相符的：（1）分管模式對開發(fā)中藥資源的研發(fā)、使用及保護是不利的，亂砍濫伐、過度開發(fā)等使重要資源被破壞，進而引發(fā)中藥價格上漲、出現假藥以及藥物稀缺等狀況。（2）分管模式對中藥有關科研、生產、臨床的融合是不利的，嚴重阻礙中醫(yī)藥生產力的形成，進而使得統(tǒng)一生產難以實現、醫(yī)藥供求發(fā)生脫節(jié)。（3）分管模式對市場秩序的建立和維持是不利的，極易導致亂收費、亂行醫(yī)和亂設點現象的出現。

所以，有關部門應當進一步加大統(tǒng)一行政管理的力度，并且設立專門的監(jiān)管小組，確保有關的監(jiān)管工作能夠落實到位，監(jiān)督中醫(yī)藥產品的供銷流程，確保其合理合法。

3.進一步加強分級管理的力度，確保中醫(yī)藥行業(yè)得以在市場中擁有良好的發(fā)展空間。有關部門應當按照專業(yè)的研發(fā)成果、項目、人才架構以及各科室的基本設備等對該機構水準加以評估、衡量，隨后合理開展分級管理工作，進而按照機構級別確定政府投入，確保有關人員的工作熱情被有效調動。除此之外，對于開發(fā)價值較大的研發(fā)項目，政府以及有關部門應當在有效評估后為中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)放貸款，同時當地科研院所將先進的設備、技術提供給企業(yè)，并與之聯合研發(fā);中醫(yī)藥企業(yè)也可以對研發(fā)項目進行自選，自主投入設備或者資金，同時科研部門將先進設備、技術提供給企業(yè)，聯合研發(fā);科研部門也可以按照有關單位的需求組建專家小組，對產品、項目等的研發(fā)提供專業(yè)指導。

（二）加大宣傳力度

為了確保社會各界能夠對中醫(yī)藥行業(yè)提高重視程度，同時進行深入了解，有關部門還應當致力于加大該行業(yè)的宣傳力度：宣傳部門應當將我黨有關中醫(yī)藥的各項方針、政策向政府各級部門領導進行宣傳，將行業(yè)發(fā)展實情介紹給領導，逐步使其重視、支持，并將相關工作列入日常工作計劃當中，確保發(fā)展所需的經費得以落實，進而促進行業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）打造專業(yè)隊伍

人才是保證各企業(yè)得以在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展的核心驅動力，對于中醫(yī)藥企業(yè)也是如此。因此，中醫(yī)藥企業(yè)應當合理擴大選聘范圍，并與相關高校展開合作，注重引進理論基礎知識扎實、研發(fā)、業(yè)務等能力強、工作素養(yǎng)高的綜合型先進人才，并且以之為核心，打造出一支專業(yè)的人才隊伍。與此同時，企業(yè)還應當定期組織相關人員參加有關中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的培訓、學習活動，使其及時更新自身的知識庫，在第一時間學習并掌握先進的中醫(yī)藥理論、技術，并結合企業(yè)自身實際狀況，對技術加以創(chuàng)新，使之更適合企業(yè)的發(fā)展實際需求。除此之外，在社會主義市場經濟中，中醫(yī)藥工作者還應當保持自身“與時俱進”的思維，將經濟建設理念逐步轉換為科學發(fā)展理念，充分激發(fā)自身的工作熱情，挖掘自身潛力，提升自身以及企業(yè)的市場競爭力，進而推動整體中醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。

（四）加大中醫(yī)藥名方研發(fā)力度

研發(fā)中醫(yī)藥新藥品的特征和優(yōu)勢，就在于千百年流傳下來的傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識以及藥品臨床實驗，而在此過程中，經典名藥方更是傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識以及藥品臨床實驗重要載體，更是新藥品的研發(fā)源泉。因此，有關部門應當加大中醫(yī)藥名方的研發(fā)力度，投入更多的精力、財力、人力，使得有關工作更加深入，加大藥理活性、物質基礎的研究關聯性，進一步挖掘療效特點。在此過程中，將中醫(yī)藥理論作為研發(fā)指導，使研發(fā)工作歸入中醫(yī)藥發(fā)展體系。在臨床實驗環(huán)節(jié)中，結合國內外此領域的成功經驗，以便為研發(fā)的優(yōu)化、改進提供足夠的臨床經驗和優(yōu)化憑證。在基礎研究環(huán)節(jié)，還應當充分考慮中醫(yī)藥名方多環(huán)節(jié)、多成分作用，在評價過程中采取基礎物質-網絡靶標-生物效應的關聯分析思路，對藥效、機理以及作用等加以明確。

四、結語

總之，中醫(yī)藥屬于科學領域，因此也會隨著時代的變遷和發(fā)展而不斷進步，加之如今社會已經進入了信息化時代，所以，中醫(yī)藥行業(yè)也應當保持與時俱進，對日常的運營模式、宣傳方式、管理方法等進行及時的優(yōu)化和改善，從而促進中醫(yī)藥行業(yè)能夠充分適應社會主義市場經濟，進而更加健康、穩(wěn)定地發(fā)展。（作者單位：山西大同大學）