行政事業(yè)單位的財務管理問題及對策分析

趙佳樂

隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革，對許多的事業(yè)單位都提出了更多的要求。近年來，隨著財務相關(guān)體制的改革，許多的相關(guān)機構(gòu)體制也發(fā)生了變化，比如一些行政事業(yè)單位的財務管理工作也發(fā)生了重大性變化。在這樣深化改革的前提在，我們要怎么樣來適應它的變化以及更好的做好管理工作，同時實現(xiàn)財務的經(jīng)濟效益最大化，分配的最合理化，利用的最高效化的，這是值得我們深思熟慮的，也是現(xiàn)目前各個事業(yè)單位所重視的。本文分析了加強事業(yè)單位財務管理對事業(yè)單位工作本身的重要性以及針對加強行政事業(yè)單位財務管理問題提出了幾點建議，希望對相關(guān)行政事業(yè)單位能有所幫助。

一、引言

在行政事業(yè)單位相關(guān)體制的不斷改革下，我們對財務的內(nèi)部管理問題也提出了一些新的要求，如何來加強行政事業(yè)單位財務管理問題的工作，提高我們的工作效率，這是我們所要關(guān)注和重視的問題。也是我們需要快速解決的問題，如何適應新的經(jīng)濟形勢，新的經(jīng)濟要求，調(diào)整行政事業(yè)單位的財務管理工作，實現(xiàn)財政資金提質(zhì)的增效問題，已經(jīng)成為各行各業(yè)關(guān)注的重點了，特別是相關(guān)行政事業(yè)單位財務工作者需要認真考慮的，對此提出更好，更高效率的財務管理制度，進一步的提高工作效率。

二、行政事業(yè)單位財務管理

行政事業(yè)單位財務管理指的是在我國相關(guān)部門制定的方針政策下，在符合我國相關(guān)法律法規(guī)和符合財務制度下，有方案、有計劃的來合理的籌備資金、分配資金、最后合理的運轉(zhuǎn)資金，并對相關(guān)單位資金運行時進行監(jiān)督、控制、最后核算數(shù)額是否正確，以此來保證相關(guān)工作的順利開展。由此可見，我們在運行一個項目或開展一個工作時，首先得現(xiàn)進行資金的預算，并制定相關(guān)的預算方案，只有合理的資金預算方案，才有實施的必要，因此，合理的財務管理工作，是工作能否得以開始，以及開始之后能否順利運行，最后還能獲得經(jīng)濟效益的前提，因此我們一定要高度重視行政事業(yè)單位財務的管理工作，做好一些相關(guān)財務的工作。

三、行政事業(yè)單位加強財務管理工作的重要性

（一）有助于保障我國國有資產(chǎn)的安全

行政事業(yè)單位和國家以及地方級的經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，對社會的發(fā)展也十分的重要。行政事業(yè)單位的資金來源大多數(shù)是屬于國家的財政資金，有些資金量也是十分的大的，關(guān)系到我們的社會民生問題，甚至是關(guān)系每個人的切身利益。通過財務的手段，合理的提前對資金進行預算，可避免資金的浪費，同時還能對國家的財政資金進行監(jiān)管，保障我國國有資產(chǎn)的安全，進一步保障社會民生的安全。

（二）有助于健全內(nèi)部管理機制

行政事業(yè)單位的財務往往是存在一定財務風險的。通過制定和完善合理的財務管理制度和方法，樹立正確的財務管理理念，能讓財務風險較低，而有效的保證財務相關(guān)工作的正常運行，不斷的健全內(nèi)部管理機制。

（三）有助于規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務行為

行政事業(yè)單位財務管理部門是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的一個重要組成部分，涉及的方面較多，它覆蓋了整個事業(yè)單位的所以經(jīng)濟業(yè)務和范疇，管理起來也較為復雜，綜合性質(zhì)較強，對提升和規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務水平有很重要的作用。

（四）有助于防范舞弊行為

建立合理、高效、可行的財務管理機制，可以從根本上保障事業(yè)單位與財務相關(guān)的各項經(jīng)濟活動的正常運行，保障它們的合法性、合理化、安全性，能有效的防范舞弊行為的發(fā)生，進一步提高行政事業(yè)單位的公共服務性質(zhì)和服務的效果。

四、行政事業(yè)單位財務管理存在的主要問題

（一）財務管理制度不完善

財務管理制度是否完善是財務工作能否正常順利完成的關(guān)鍵和保證。但目前我國的很多行政事業(yè)單位的財務管理制度都面沒有的到完善，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）資金預算管理制度的不完善，主要指預算的監(jiān)督不到位以及預算的方案沒有嚴格要求等;（2）在資金運行時，收入和支出不明細，公開透明度低，與其他部門的對接度不高，財務管理者對項目的管理和參與力度不夠等;（3）資產(chǎn)管理比較混亂。主要呈現(xiàn)一種“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，特別沒有關(guān)注資產(chǎn)的日常保管以及對后期一些報廢的資產(chǎn)沒有及時且合理高效的按程序辦理報廢核銷手續(xù)，造成很逗資金帳上不清，無法核算。（4）風險防控管理制度不健全。這導致財務管理者不能及時的把控財務風險并作出合理高效的判斷，使得財務資金效益沒有實現(xiàn)最大化。

（二）財務管理人員的自身問題

要想把做好財務管理工作，除了不斷完善財務管理機制外，財務人員的綜合素質(zhì)也是關(guān)鍵。現(xiàn)目前來看，財務人員的整體專業(yè)素質(zhì)不高，工作的積極度低，專業(yè)知識相對落后，工作的創(chuàng)新意識薄弱，已經(jīng)不能適應對業(yè)務綜合能力水平高要求的財務管理工作，以及行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理機制不健全，特備是一些審計機構(gòu)設置不健全，導致內(nèi)部審計工作越來越弱化，權(quán)威性也越來越低，使得工作人員的素質(zhì)也不能適應工作的新要求，無法更好的實現(xiàn)財務的管理工作。除此之外，行政事業(yè)單位會計信息系統(tǒng)還有很多的提升空間，系統(tǒng)不完善，使得會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享沒有及時有效，讓很多財務人員的工作效率大大降低。

（三）財務管理的意識淡薄

很多行政事業(yè)單位的部分領(lǐng)導和管理人員對財務的思想認識還沒有到位，管理理念和模式都較為傳統(tǒng)，沒有從大局的角度，多方位的看待財務管理工作，對財務管理工作關(guān)注度不夠，以及對財務的內(nèi)部控制制度和預算績效管理都沒有做到位。

五、加強行政事業(yè)單位財務管理問題的幾點建議

（一）健全財務內(nèi)部管理制度

為了做好財務管理工作，首先我們一定要完善我們的內(nèi)部管理制度，建立完善的內(nèi)部管理體系，并且人人都得遵守。對于資金的預算，一定要嚴格要求，支出和預算一定是要相對應的，支出的內(nèi)容和金額不能隨意調(diào)整;規(guī)范業(yè)務的審批流程，嚴格控制項目的支出、合同管理，資金流水等財務管理環(huán)節(jié)加強監(jiān)管工作;對資產(chǎn)的監(jiān)管工作也要抓起來，定期盤點、清算、核實資產(chǎn)，定制定一定的資產(chǎn)管理制度;加強風險防控意識，從源頭布控，從過程布控，最后是加強財務公開的透明度，做好財務的事后跟蹤與評價。

（二）提高財務管理人員專業(yè)水平

為了能使行政事業(yè)單位財務管理工作高效穩(wěn)定的進行，我們還要從財務管理人員專業(yè)水平抓起。不斷的培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀工作人員，提高他們的綜合業(yè)務能力水平，提高工作的效率。21世紀最貴的就是人才，所以我們一定要注重人才的培養(yǎng)，可進行人才的選拔，制定人才培養(yǎng)計劃，提升會計培訓的質(zhì)量，增加升會計選拔的難度，引進高學歷高素質(zhì)的人才等方法來不斷的提升會計工作人員的整體水平，讓財務管理人員的隊伍更加的強大，更具有突出性和綜合性。

（三）提升管理層對財務管理的重視

隨著我國經(jīng)濟和科技的不斷發(fā)展，為了適應新的經(jīng)濟形勢，許多的事業(yè)單位體制也在不斷的深化改革，許多的相關(guān)機構(gòu)體制也發(fā)生了變化，財務管理工作也面臨著一個新的挑戰(zhàn)，我們的行政事業(yè)單位領(lǐng)導和管理層人員也要隨之轉(zhuǎn)變已有的經(jīng)濟意識和經(jīng)濟觀念，來不斷的提高對財務管理工作的認識，不斷拓寬財務工作思路，從更關(guān)闊的角度出發(fā)，多方位的看待財務管理工作，不斷提高對財務管理工作的關(guān)注度，不斷完善財務的內(nèi)部控制制度和提高資金的預算績效。

六、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟體制的改革深化，國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢越來越復雜，財務相關(guān)體制的不斷改革，對很多行政事業(yè)單位也提出了一些新的要求。在這樣深化改革的前提在，我們要不斷的適應它的變化，轉(zhuǎn)變我們的工作理念和工作態(tài)度，調(diào)整好工作思路，更好的做好財務管理工作，積極的面對困難，解決困難，更好地履職盡責，同時實現(xiàn)財務的經(jīng)濟效益最大化，分配的最合理化，利用的最高效化。（作者單位：赤峰市松山區(qū)疾病預防控制中心）