林業資源管理問題及對策分析

朱躍俊 施鵬程 李琪 郎露 陳斌 任立超

摘 要：林業資源是我國經濟發展過程中重要的財富，對于保護生態環境、發展生態經濟具有十分重要的意義。為了能更好地促進林業資源可持續發展，必須做好管理工作。從目前我國林業資源管理的情況來看，在發展過程中尚存在有諸多的問題，本文試圖分析產生這些問題的原因，提出解決方案，為林業資源管理工作的有序開展打好堅實基礎。

關鍵詞：林業;資源管理;問題;對策

一、引言

近幾年來，我國社會經濟迅猛發展，大量工業項目需要征占用林地;隨著科學的普及，人們對保護生態環境的認識也越來越深。這種背景之下，如何科學的管理和利用林業資源就顯得特別迫切。針對目前林業資源管理的現狀，需要不斷的思考和分析，找出原因，采取有效的解決方案，從根本上提升林業資源管理的水平。

二、林業資源管理存在的問題

1.監管機制尚不健全

為了提升林業資源管理的質量，要建立起完善的監管機制，對管理行為進行有效的約束。從目前的發展來看，林業資源管理過程中，還存在有一系列的問題，監管機制不夠科學完善等。比如，管理機制中就管理工作的內容和范圍等沒有明確規定，監管工作很難有序開展;落實到基層的責任制度不夠細致明確，不同工作人員的工作職能未明確劃分，出現問題之后不能在第一時間及時解決。這些不只是會影響到林業資源的質量，而且對林業資源的可持續發展是極為不利的。

2.管理結構不完善

林業資源管理是復雜、長期的工作，從目前的管理來看，管理方式不夠科學，很多林區依然沿用傳統的粗放型管理的方式，未結合當地林木的特點和現狀進行管理，直接影響了林木的質量。而且林業站的設置也不統一，有的縣市設置有林業站，有的縣市則沒有，林業工作往往由鄉鎮人員兼職，導致沒有林業站的鄉鎮不能形成有效的管理，監管不到位的情況無法避免，影響了林業的可持續發展。

3.管理人員素質不高

林業資源管理中，管理人員的素質對林業的發展產生了較為直接的影響。很多基層管理人員，業務不精，整體素質較低。在未設置林業站的地方，大多由非林業專業的人來監管林業工作，這是不合理的。當開展工作時，鄉鎮兼職林業的工作人員沒有良好的林業資源管理和責任意識，管理工作多是流于形式，有的甚至只是為了應付上層的檢查，達不到真正的管理效果。

三、林業資源管理的對策

1.健全林業資源管理機制

管理制度在林業資源管理中占據著極為重要的作用，科學的管理制度能夠指導和監督林業管理工作的有序開展。有關部門需要對當地的林業情況進行調研，分析林木的特點，專門配置管理部門，明確部門的責任和范圍，推動林業資源管理工作的有序開展。在相關的條例規范中，不僅僅要明確管理流程和內容，還要分工明確，責任不能簡單的告知給管理部門，還要讓每一位人員都了解自身的工作內容。當出現問題時，能夠在第一時間找到責任人，這既約束了人的行為，也保護了林業資源。

2.創新管理方式

林業資源管理具有復雜性和系統性的特點，為了保證質量和效率，就需要在管理過程中選擇最為貼合的管理方式，傳統的管理方式已經不能滿足時代發展的需要，需要進行創新，選擇合理的運營方式。在進行林木資源管理過程中，可以按照林木種類、特點、樹齡等進行分區域的管理，有針對性的進行林業管理。對于公益林，要合理控制采伐數量，做好預防和保護工作，盡可能保護;對于商品林，除了要滿足市場需求之外，還需要做好林業資源的保護工作，建立起生態經濟發展模式，推動商業林的可持續發展。林業資源管理中，防護工作也是極為重要的，要提升林業資源的管理水平，有關部門需要采取包括人工造林和封山育林在內的措施進行有效保護。

3.提升管理人員的整體素質

管理人員的素質和林業管理的質量有著密切的聯系，提升管理人員的素養顯得尤為重要，具體可以從以下幾方面入手：第一，在聘用管理人員時，要從能力、經驗等方面出發，集中考核，考核通過后方可聘用;第二，在職的管理人員，需要定期或者是不定期的組織培訓，掌握最新林業知識，利用互聯網、手機APP等平臺創新培訓模式，形成常效機制。無論對管理能力或個人素養等都要加大培訓力度，更進一步的提升管理人員的整體水平，保證林業資源管理的高水平。

4.加大懲處力度

如果要想真正意義上保護好森林資源，對于濫砍濫伐等破壞林業資源的現象要加大懲處力度，提高執法水平。對一些規勸沒有效果，依然違背規律砍伐樹木的人，管理人員需要嚴格執法，不允許這類情況的再次出現。對于非法占用林業用地的行為，林業管理部門要在國家法律法規之下嚴格要求，樹立起主人翁意識，明確責任人，對破壞林業資源的行為要嚴格打擊，針對違法行為，要采取強制手段，保護好林地資源。同時也要做好村鎮一級的宣傳工作，利用“文化禮堂”等鄉村傳播途徑來把林業法律法規知識普及到山區林農，形成保護生態環境的良好氛圍。

四、結束語

林業資源是我國經濟發展的重要組成，對推動我國經濟發展和環境保護這塊起到了重要的推動作用。為了能更好地推動林業資源的可持續發展，相關部門需要對林業保護工作加以重視，要健全制度、優化結構、創新做法。要大力提高林業資源管理水平，將林業資源的經濟和環境效益充分發揮，實現“綠水青山就是金山銀山”的偉大構想，從而在根本上推動整個自然環境的健康發展。

參考文獻

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