高職院校專業群建設管理策略初探

高軍

摘 ?要：專業群建設是高職院校內涵建設的核心內容，有利于優化專業結構、整合專業資源、發揮品牌效應，凝練育人特色，已經成為對接經濟發展，對接產業需求，對接高等職業教育內涵式發展的切入點和突破口。文章立足粵港澳大灣區，有效結合相關產業集群特征，通過科學規劃合理論證，凝練專業群特點、支撐學校特色，從組織管理、課程管理、師資管理和制度管理等方面創新發展獨具特色的專業群建設管理工作。

關鍵詞：專業群建設;專業群建設管理;專業優化;資源整合

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2020）09-0188-03

Abstract： The construction of professional group is the core content of the connotation construction of higher vocational colleges. It helps to optimize the professional structure， integrate professional resources， give full play to brand effect， and consolidate the characteristics of educating people. It has become a breakthrough point and breakthrough for docking economic development， docking industrial needs， and docking higher vocational education connotative development. Based on the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， this paper effectively combines the characteristics of relevant industrial clusters， through scientific planning and reasonable demonstration， condenses the characteristics of professional groups， supports the characteristics of schools， and innovates and develops the construction and management of unique professional groups from the aspects of organizational management， curriculum management， teacher management and system management.

Keywords： professional group construction; professional group construction management; professional optimization; resource integration

粵港澳大灣區建設背景下，高等職業教育作為對接經濟發展最為緊密的教育類型，承擔著為經濟社會培養德技并修的高素質技術技能人才的重要使命。教育部《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》明確指出，要“圍繞各類經濟帶、產業帶和產業集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群”。《教育部財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（以下簡稱《意見》）提出，“圍繞辦好新時代職業教育的新要求，集中力量建設50所高水平高職院校和150個左右高水平專業群”，為高等職業院校專業和專業群建設指明了方向。因此，在粵港澳大灣區建設背景下，創新、融合、發展是人才培養的新需求，面臨新形勢、新需要，專業群建設已經成為對接經濟發展，對接產業需求，對接高等職業教育內涵式發展的切入點和突破口。與此同時，高職院校專業群建設也面臨著來自各種產業升級和結構性就業矛盾等現實挑戰，因此提高高職院校專業建設管理水平，對于促進高職院校內涵式發展和人才培養質量提升，意義不容小覷。

一、專業群建設管理意義價值

《意見》明確指出，為深入貫徹落實全國教育大會精神，落實《國家職業教育改革實施方案》，集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群，帶動職業教育持續深化改革，強化內涵建設，實現高質量發展。可見，高職院校加強專業群建設有著強大的政策支持條件，符合經濟社會和產業行業發展需求，既是經濟全球化下高職教育發展的必然出路，也是市場需求和職業教育發展的必然產物。因此，加強高職院校專業群建設管理，以最大限度發揮專業群的功效，使得高職院校人才培養工作既能滿足學生所需，也能滿足市場所要，極具意義價值。

（一）契合大灣區的發展目標

自從我國在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中明確提出打造粵港澳大灣區的發展目標以來，粵港澳大灣區的戰略地位不斷得到提升，粵港澳大灣區建設已被寫入十九大報告和政府工作報告，已經提升到國家發展戰略層面。新的發展機遇不僅給深圳高職院校帶來了更多的機遇和更大的空間，同時也對職業教育人才培養和專業群建設提出了更高的要求。在粵港澳大灣區建設的背景下，高等職業教育作為對接經濟發展最為緊密的教育類型，承擔著為經濟社會培養專業技術人才、經營管理人才、技能人才的重要使命。國務院辦公廳發布的《關于深化產教融合的若干意見》提出了產業鏈、人才鏈、教育鏈、創新鏈四鏈聯動的戰略格局，提出要構建政府、企業、學校、社會組織四位一體的協同體系，為高等職業院校專業和專業群建設指明了方向。因此，加強專業群建設管理，促進高水平專業群建設不僅符合協同育人的發展規劃，也契合粵港澳大灣區的發展目標。

（二）適應專業群的建設要求

伴隨產教融合的深入落實，伴隨教育轉型的必然開展，高職院校構建專業群已經成為深化教育改革，實現辦學水平提升的必經之路。《意見》提出“打造高水平專業群”，要面向區域或行業重點產業，依托優勢特色專業，健全對接產業、動態調整、自我完善的專業群建設發展機制，促進專業資源整合和結構優化，發揮專業群的集聚效應和服務功能，實現人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合。目前很多院校專業群建設管理工作仍然在摸索探尋之中，有業務創新亮點，但實踐中也困難重重。比如在專業群建設過程中，存在專業群對接產業的耦合度不高、管理運行不恰當、評價機制不完善、教學團隊協同化不足、專業群專業劃分不合理等等問題。因此，高水平專業群建設，必須要有高水平專業群建設管理相支撐。

（三）符合國際范式的建設標準

職業教育國際范式十分注重專業及專業群建設，十分注重課程更具專業化、綜合化、系統化的特征，十分注重學生綜合素質與能力的提升，以實現服務區域經濟發展，為地區經濟社會提供人才供給，實現職業教育與經濟社會發展的緊密結合。國際范式中比較典型的例如：美國的社區學院、悉尼協議的OBE模式、德國的“雙元制”模式、英國的BTEC教學、澳大利亞的TAFE體系等等，都非常重視專業及專業群建設，在專業及專業群建設中都各具特色又頗有成效，其相關標準和實踐模式也都值得我們研究與參考。粵港澳大灣區建設背景下，高職院校借鑒他山之石，開展符合國際范式要求的專業群建設管理，對于專業群夯實內涵加強國際化建設具有很強的現實意義。

（四）滿足內生動力的強烈需求

我國高等職業教育受前蘇聯教育模式影響，起步于市場經濟，當時高職教育的發展理念主要以市場為導向，這種指導思想在高職教育起步階段對于擴大辦學規模，促進高職教育發展起到過很好的作用，當時以市場為導向開展專業建設的研究成果也頗為豐富。但現階段，我國高職教育已經實現了由規模擴張到內涵建設的轉變，并步入了內涵提升與常態化建設的“后示范”時期，此時市場導向的思想已經不能滿足高職教育內涵式發展的需要。高職院校專業群建設歷程經歷專業群“試點”建設階段（2006-2010年）、專業群“普及”建設階段（2010-2014年）、專業群“優化”建設階段（2014年至今）。當前雙高建設時期，如何轉換專業及專業群發展的新舊動能，變“應然”狀態——按上級部門要求建設，為“必然”狀態——按自身發展特色建設。高職院校應該通過特色范式專業群建設研究、實踐及成果推行，力爭促進雙高建設時期中國特色、中國方案、中國標準的形成并落地執行。因此，順應“后示范”階段專業發展需求，開展提升內涵的專業群建設研究，具有非常重要的實踐意義。

二、專業群建設管理實踐誤區

專業群建設有利于優化專業結構、整合專業資源、發揮品牌效應，凝練育人特色，是高職院校內涵建設的核心內容。雖然各高職院校都十分重視專業群建設，注重面向區域或行業重點產業，但由于專業群建設是一項系統的長期工作，必須統籌規劃、科學建設、持續改進，遠非一蹴而就的短期行為，所以在專業群建設管理實踐中仍然存在缺乏建設目標引領、缺乏系統組織領導、缺乏質量監督保障等現象，十分不利于高水平專業群建設，十分不利于高職院校內涵建設，十分不利于人才培養水平的整體提升。

（一）缺乏建設目標引領

專業群建設是建立在多方面深入調研的基礎上的，是科學規劃的重要工作。在專業群建設規劃中，專業群建設目標至關重要，是具有建設引領性的，適應產業集群發展、適應區域經濟發展的，通過專業群分階段建設逐步實現的科學目標指向;是可以以此進行資源配置、師資調配、機制形成的關鍵所在。而實踐中，很多專業群由于非適應產業集群發展產生，受到院校專業設置實際限制，對現有專業進行簡單組合，拼湊一個專業群建設目標，目標設定不清晰、不科學，甚至有不切實際現象的存在，無法實現目標引領專業群建設的作用，致使群內專業各自為政，沒有有效實現聚集性特色，沒有有效整合專業資源，與沒有開展專業群建設無異，十分不利于專業群建設及管理工作。

（二）專業群管理機構形同虛設

高職院校大多已開展專業群建設，也都設有專業群建設管理委員會等領導機構，但實際上很多領導機構并沒有實際發揮作用，也沒有發揮管理委員會下設機構的作用，專業群負責人權責不清，沒有健全的專業群管理制度。這就很容易造成各專業群內專業忽視專業群建設發展，仍然以專業形式開展建設工作，開展人才培養方案制訂工作、課程體系建設工作、課程開發工作，都各自為政，沒有形成專業集群的合力。特別是跨二級學院的專業群內專業，由于行政隸屬不同，又缺乏頂層統籌，處于游離狀態，十分不利于專業群建設工作。

（三）缺乏質量監督保障

專業群建設質量管理是一項系統的工作，需要形成一整套針對專業群建設的全面科學的質量評價指標體系，需要兼顧過程監督與結果評價，需要便于專業群根據監測結果適時調整專業群建設實施方案，實現不斷持續改進。而實踐中，很多高職院校的專業群質量監督，就是將專業群內幾個專業進行分別質量評價，形成專業群質量評價結論，或者用專業建設質量評價指標，來衡量專業群建設成效。這些質量評價做法都無法滿足專業群建設質量保障的要求，無法反映專業群建設的顯著優勢與建設成效，無法實現專業群建設持續改進的要求，十分不利于專業群建設工作。

三、專業群建設管理的路徑探析

通過專業群建設管理工作改革，不斷加強專業群建設，實現專業群建設的集聚化、高端化和特色化。高職院校可以以具有明顯優勢或特色核心專業為龍頭，建設專業基礎相通、技術領域相近、職業崗位相關、教學資源共享，契合粵港澳大灣區支柱產業的專業集群。聚力加強專業群的內涵建設，瞄準高端產業，著眼未來發展，實現專業群面向產業高端、專業核心競爭力高端和人才培養質量高端。立足粵港澳大灣區，有效結合相關產業特征，通過科學規劃合理論證，凝練專業群特點、支撐學校特色，創新發展獨具特色的專業群建設管理工作。

（一）組建管理——契合區域經濟發展，結合院校實際，合理組建專業群

在粵港澳大灣區建設的背景下，高職院校應該鼓勵各二級學院抓住機遇，契合區域經濟發展，借助區域產業集群品牌優勢，結合自身實際情況全力打造服務粵港澳大灣區的吻合產業集群發展的專業群。具體來說，可以在本學院組建專業群，也可以跨學院聯合組建專業群，要充分發揮行業帶動優勢、重點建設專業聲譽優勢和專業資源優勢等，專業群建設規劃做到科學合理。

（二）課程管理——圍繞專業群建設需要，科學設計課程體系和課程群

在專業群建設管理過程中，要緊密結合粵港澳大灣區建設的背景，根據專業群所面向的特定服務領域、特定產業特點，對群內核心專業與相關專業的共性與差異性等因素進行深入分析研究，有效實現資源共享，圍繞專業群核心崗位的工作領域，系統設計課程體系和課程群，構建體現創新精神、體現融合發展理念的專業群核心課程和各具特色的專業“模塊”課程以及與可供其他專業群互選的“拓展”課程，有效提高高職學生的專業技術技能。

（三）師資管理——依據專業群教學需要，“互聘、互兼”，有針對性地加強師資隊伍建設

根據教學需要，把相關專業的教師進行組合，借助粵港澳大灣區產教聯盟等優質平臺優勢，并通過校企雙向交流機制和教師團隊合作機制，建立專兼職教師庫，立足校企互培共育，有針對性地打造一支職業實踐和教學技能并重，教學視野廣、職教理念新、認同意識濃、教學經驗豐、實踐能力強的“雙師型”隊伍。

（四）制度管理——打破傳統專業管理藩籬，創新管理體制，切實加強專業群制度建設

高職院校應該加強專業群建設管理體制創新，以制度建設與管理創新推動專業群建設，向管理要質量、要效益。建立專業群建設管理機構，做好專業群建設管理的總體規劃與統籌安排，制定專業群建設管理辦法，確定專業群負責人制度。鼓勵各二級學院積極探索專業群組織形式與發展機制，鼓勵吸引行業企業深入參與專業群建設與管理，逐步形成基于粵港澳大灣區建設背景具有國際視野的專業群長效動態的發展機制。

四、結束語

當今世界產業發展日新月異，中國經濟社會正在步入新常態，展現新變化。面對粵港澳大灣區發展的巨大機遇，面對各種產業升級和結構性就業矛盾等現實挑戰，高職院校應切實提高專業群建設管理水平，不斷加強專業群建設，促進學校內涵式發展和人才培養質量提升。

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