小型農田水利工程可持續運行的探究

方媛

【摘要】在現代化農村經濟發展過程中，小型農田水利工程建設具有至關重要的作用，小型農田水利工程不僅可以促進農業發展水平和農村經濟的提升，同時能在保障民生和維護社會穩定方面做出貢獻。為了保證工程的穩定以及可持續發展，需要結合其實際需求，優化日常維護和運行管理工作，實現工程的社會效益和經濟效益。本文主要針對小型農業水利工程可持續運行管理策略進行分析和闡述，以期對相關部門工作提供參考和借鑒。

【關鍵詞】小型農田水利工程? 可持續運行? 管理策略? 積極意義

農業作為支撐我國經濟發展的重要支柱。一直以來，國家和政府都高度重視農業現代化建設工作。但是我國地域遼闊，水資源分布不均勻，各個地區的農業生產方式和自然條件存在較大差異，水利工程作為農業生產的重要設施，其對推動我國農業的穩定以及健康發展具有積極意義。但從世界范圍分析，我國水利設施依然不夠健全，尤其是小型水利工程存在建設嚴重滯后的情況，對農業發展形成了制約。因此，當地政府和職能部門需要給予小型水利工程高度重視，通過各種有效管理措施保證其可持續運行。

一、小型農田水利工程的可持續運行的積極意義

小型水利工程的設施和結構更加簡單，對建設資金的需求不多，但其對農業排澇灌溉的作用十分明顯。保證其可持續運行能夠將水資源有效輸送到農田中，切實滿足農業生產的實際需要，對促進農作物生長和抗旱排澇具有積極作用。同時，小型水利工程還可以起到節水的作用，符合節約型社會的建設要求。由此可見，保證小型水利工程的穩定以及可持續運行，對促進當地農業發展、建設節約型社會、提升農戶經濟效益具有積極意義和關鍵作用。

二、當前小型農田水利管理中存在的主要問題

（一）水利工程建設缺乏規劃性

在興建水利工程過程中，水源問題是其中最重要的考慮因素，工程也通常修建在水源附近，而由于工程所在片區受多方管制，就涉及各個轄區的規劃、協調以及合作因素。協調合作存在一定困難，導致工程出現資金浪費、重復建設問題，為工程的穩定以及可持續運行埋下隱患。

（二）水利工程相關工作人員業務水平低

調查發現，小型農田水利工程通常情況下都是由基層水利人員來管理的，由于部分水利工作人員，技術力單薄，專業技能水平較低，加之日常工作較為繁瑣，缺乏深造和學習的時間，另外由于自己的原因，存在一定的惰性，導致無法從根本上提升自身技術水平。再有缺乏實踐工作經驗，無法承擔一些技術性較強的工作，而且在具體的管理工作中，過多的把工作重點放置在建設上面，忽視管理，這樣一來，農田水利工程的維護效果就不言而喻。

（三）建設標準偏低，管理粗放

在我國很多農村地區，小型水利工程大多使用年限較長、年代久遠，工程的建設標準偏低，配套設施難以滿足農業發展的實際需求。加之當地政府管理養護不及時，很多工程都由于管理不善而出現設備老化和嚴重破壞的情況，失去了其原本的運行功能。

三、實現小型農田水利工程可持續運行的相關管理策略

（一）結合實際情況加強水利建設

在建設小型水利工程的過程中，需要結合當地的自然條件、農業生產方式以及水源情況，綜合考慮多方面信息和因素，對水利工程進行合理設計，提升工程的防洪抗旱能力，實現農業結構的優化調整。

（二）建立完善的管理制度，以滿足水利建設需要

在對小型水利工程進行管理的過程中，政府需要發揮宏觀調控作用，突破以往的固化管理體制的限制，結合自身具體情況，制定以及完善科學合理的管理方案，加強工程管理的法制建設。同時，當地政府要設立專門的管理機構，注重工程管理的深化改革，即推廣和應用新型的管理制度，為工程可持續運行提供制度保障。

（三）重點加強水利管理人才培訓

眾所周知，農田水利工程建設是一項效益長期的工作。因此，農田水利工程的建設規劃和管理需用長遠發展的眼光來看待。第一，切實加強相關管理人員的業務培訓力度，進而從整體上提升管理人員的業務水平。另一方面，還必須全面抓好水利工程建設過程中各種先進技術的推廣應用工作，使其更好地讓農田水利建設同廣大人們群眾生活以及不斷發展的農業生產相適應。第二，有關部門要有步驟、有計劃地選拔相關人才去學習深造，從而更好地讓他們適應市場發展需求。為更好地讓水利人力資源得到有效地增值和保值，我們要積極鼓勵廣大職工不斷學習，切實提升整體素質。第三，我們要在農村小型水利工程科學合理的核定管理人員編制的基礎上，有效地將養護人員和維修養護業務從農田水利工程投資運行主體中剝離出來。采取有效的措施組建專業化的養護企業，并采取招標方式來有效地確定維修養護企業。水行政主管部門還要努力創造條件，從而更好地保證維修養護市場主體規范性。

（四）多渠道可持續的增加資金投入

首先，在水利工程的規劃建設階段，要對建設資源開展集中管理，縣級以下的水利工程要進行立項和考察，避免出現設計缺陷以及資金短缺等情況，給工程建設的有序開展帶來影響;其次，在工程后期管理和維護中，需要建立以及完善工程管理維護制度，結合水利工程的性質和效益情況，制定合理的養護管理方案。對于純公益性工程，當地政府要設立維修和養護資金，對于具有經濟效益的工程，當地政府要吸引民間資本參與到管理中，推行第三方維護機制;最后，當地政府要成立補償基金，用以對工程管理的支持和獎勵，調動社會資本參與到工程管理和維護中的積極性，有助于工程后期的可持續運行。

四、結語

概言之，大力發展小型水利工程是推動農業發展的重要舉措和必經之路，相關部門需要給予小型農田水利工程管理以高度重視，以環境保護為基本原則，在避免污染環境的同時，大力發展水利工程，確保生態平衡，實現工程的社會效益和經濟效益，保證水利工程的穩定以及可持續運行。

參考文獻：

[1]劉艷濤.小型農田水利工程建設及管理的幾點建議[J].水利科技與經濟，2011，17（5）：49-50.

[2]魏國成.小型農田水利工程可持續運行管理策略分析與探索[J].農業與技術，2015，35（24）：53，56.

[3]賈元元.小型農田水利工程的運行管理對策———以沙灣縣2011年為例[J].黑龍江水利科技，2012，40（08）：189-190.