河湖水環境問題及管理和治理模式

摘要：本文首先介紹了我國當前的河湖水環境現狀，分析了我國水資源存在的一系列問題，主要問題包括水體污染和富營養化;河湖面積嚴重萎縮，河湖水的功能逐漸退化;難以降解的有機污染物污染量加大。有針對性地提出了改善我國河湖水環境的管理以及治理模式，進一步落實了保護河湖水環境工作，加強水資源周圍生態環境的文明建設，實現河湖水環境的可持續發展。

關鍵詞：河湖水環境;環境問題;環境管理;環境治理;治理模式

中圖分類號：X524 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）02-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.02.014

Abstract： This article first introduces the current status of the river and lake water environment in China， and analyzes a series of problems in China's water resources. The main problems include water pollution and eutrophication; the area of rivers and lakes has shrunk， and the functions of rivers and lakes have gradually degraded; it is difficult to degrade The amount of organic pollutants has increased， and targeted management and governance models have been proposed to improve the water environment of rivers and lakes in our country. Further efforts have been made to protect the water environment of rivers and lakes， strengthen the civilized construction of the ecological environment around water resources， and realize the sustainable development.

Keywords： River and lake water environment; Environmental problems; Environmental management; Environmental governance; Governance model

1 我國河湖水環境現狀

隨著我國經濟與社會的快速發展，城市生活廢水以及工業污染廢水不斷排放到周圍的河湖水中，導致河湖水環境面臨著很大的生態壓力，甚至存在破壞情況。數據顯示，我國將近 80%的湖泊水體存在富營養化現象，有 40% 以上的河流水體已經遭受了污染，無法為人們直接提供生活用水[1]。我國的水資源污染問題十分嚴峻，主要體現在水生態惡化、水污染嚴重以及水資源短缺的現象當中。河湖水環境治理相關工作人員有著艱巨的工作任務，河湖水環境治理的效果不明顯。

2 河湖水環境問題的主要表現

2.1 水體污染和富營養化

我國的水體污染現象嚴重，很多城市的生活廢水不經過處理就直接排放到城市附近的河湖水中，國民用水依舊存在嚴重的浪費水資源的現象。工業生產過程中產生的工業廢水僅僅經過簡單的處理就排放到河道中，缺少相關監督管理人員按照相關工業廢水的排放標準對排出的工業廢水進行質量檢測，并且工業生產依舊使用過去老舊的生產工藝，相關操作施工人員沒有對工藝流程進行科學的改進，導致工業生產中消耗大量的水資源，加劇了水資源的污染情況。

從河湖水的質量分析，我們可以得知，干流的水資源生態環境的情況要普遍優于支流水資源生態環境;湖泊水資源的污染實際情況表明，湖水的總磷污染現象十分突出，湖水資源的污染物的主要成分就是總磷。

2.2 河湖面積嚴重萎縮，河湖水的功能逐漸退化

根據相關數據表明，我國存在著河流水資源過度開發的情況，部分河流甚至出現了斷流現象，河流的上中游居民對于水資源的不合理開發，導致河流的下游居民無水可用。黃河流域的水資源開發已經高達了 76%，淮河流域的水資源開發已經高達了 53%，海河流域的水資源開發甚至已經高達了 100%[2]。這些數據無一不彰顯著我國河流資源開發現狀遠遠超過了河流水資源的承載能力。由于河流水資源的嚴重開發利用，導致河流深度降低，甚至出現河流斷流現象，導致了河湖面積嚴重萎縮。由于河水高度下降，原本河水的最大浮力也隨之下降，影響了河流的運輸能力，造成水資源的功能退化。

2.3 難以降解的有機污染物污染量加大

人們使用的白色污染物逐年增長，由于聚氯乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯等有機高分子化合物生產的生活塑料制品的降解需要很長的時間，導致河流湖水資源的白色污染含量越來越大。不僅如此，還有一些持久性有機物的排放也加劇了水資源難以降解的有機污染物污染量加大，主要污染物化學含量包括鄰苯二甲酸酯類、多環芳烴類、取代苯類以及烷烴類。

3 河湖水環境管理模式與治理模式

3.1 水環境管理模式

3.1.1 確定河湖水環境管理目標的空間單元

相關工作人員需要首先對河湖生態系統結構有一個正確的認識，重視河湖水環境管理目標的空間單元的劃分，將不同的水環境管理模式運用到不同的水資源具體情況中去。河湖生態系統結構是河湖生態系統區分不同區域生境特征與功能差異的重要指標[3]。相關工作人員可以結合國內外先進的水資源污染處理的科學前沿管理方法，選擇不同實際具體情況的河湖生態系統作為管理對象，下到實地去分析河湖生態系統被污染的原因以及其對于河湖生態系統的污染影響程度，合理規劃河湖水環境管理目標的空間單元，有效的落實河湖水環境分區工作，有助于河湖水環境后續的管理工作的開展，相關工作人員對不同的分區使用不同的水資源管理方法，有針對性的對水資源污染進行有效治理。

3.1.2 加強水環境的生態文明宣傳教育

相關工作人員需要加強人們對于水環境的生態文明教育，定期開展人們的水環境生態文明宣傳活動，通過豐富多彩的活動形式去幫助人們樹立水環境生態文明保護的意識，加強人們對于河湖水環境生態文明保護工作的關注力度，協助人們對水環境的生態文明保護有正確的認識。利用有效的網絡平臺，加深人們對于水環境生態文明保護工作的贊同感以及帶入感，擴寬水環境的生態文明宣傳教育的受眾，努力讓人們親身參與到水環境的生態文明宣傳教育工作中來。同時，推動社會百姓對水環境的生態文明的監督，讓每一位百姓都清楚水資源環境保護工作的重要意義，在一定程度上有效提升水環境安全保障能力。

3.2 水環境治理模式

相關人員要落實水環境治理工作，首先需要重視水資源污染防治工作，在一定程度上加大對水環境治理的工作力度，有效解決水體污染和富營養化、河湖面積嚴重萎縮、河湖水的功能逐漸退化、難以降解的有機污染物污染量加大等水資源污染的問題。首先，相關工作人員要對水資源的治理工作開展一個整體、全面的規劃設計，針對不同區域水資源污染情況的不同進行有效治理。自然生態環境在一定程度是可以進行自我凈化的，相關工作人員主要重視水資源的自我凈化能力，盡可能恢復水資源的自我凈化能力，在一定程度上凈化已經污染的水資源。相關工作人員需要對生活廢水以及工業廢水的排放進行有效的控制管理，嚴格控制入河排污口排放水體的污染程度，嚴禁水污染物超標排放。不僅如此，相關部門還需要從不同渠道、用不同方式籌措水污染治理的相關資金，建立健全城市污水處理廠網建設及回用設施建設，盡可能實現水資源的可循環利用[4]。

4 結論

河湖水環境遭到破壞，不僅影響河湖生態系統健康和生態功能的穩定發揮，對社會經濟的可持續發展也造成了嚴重威脅。通過“十二五”期間的努力，全國重點河湖水生態環境狀況逐步得到改善，地表水環境質量穩中趨好。但由于自然因素的影響和人類活動的干擾，再加上河湖水環境管理方面存在的管理混亂、長效管護機制缺乏、職能部門執法力度不夠等制約因素，河湖水環境問題依然嚴峻，河湖管理保護仍面臨多方面挑戰。本文針對河湖水環境存在的水體污染和富營養化，“黑臭”問題突出，河湖萎縮、功能退化，持久性有機污染物不斷呈現等問題，概述了河湖水環境管理的模式和治理的模式，對維持河湖生態功能和生態服務穩定發揮、推進水生態文明建設、實現社會經濟可持續發展具有重要意義。

參考文獻

[1]潘定波，石教智，林支偉，羅慈蘭.東江流域跨界河湖水環境管理問題探討[J].廣東水利水電，2018（12）：14-17.

[2]江波.河湖水環境問題及管理和治理模式[A].河海大學、江蘇省水利廳.2018（第六屆）中國水生態大會論文集[C].河海大學、江蘇省水利廳：北京沃特咨詢有限公司，2018：6.

[3]胡晨雪.北京市河湖水環境問題治理研究[D].北京：對外經濟貿易大學，2018.

[4]李原園.水資源可持續利用與河湖水系連通[A].中國水利學會.中國水利學會2012學術年會特邀報告匯編[C].中國水利學會：中國水利學會，2012：21.

收稿日期：2019-12-04

作者簡介：孟慶峰（1977-），男，漢族，大學本科，高級工程師，研究方向為水利工程施工。