新時期下地質環境災害防治現狀與防治對策

摘要：新時期的背景下，地質災害是危害人民群眾生命財產安全、國家社會和諧穩定的重要因素。本文對地質災害防治現狀進行分析，從政府、技術兩個層面提出解決策略，以期為我國地質災害的防治工作提供有利參考。

關鍵詞：新時期;地質災害;防治現狀;防治對策

中圖分類號：X43 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）02-00-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.02.030

Abstract：In the context of the new era，geological disasters are an important factor that endangers the safety of peoples lives and property and the harmony and stability of the country.This article analyzes the current situation of geological disaster prevention and control，and proposes solutions from the government and technical levels to provide a favorable reference for the prevention and control of geological disasters in China.

Key words：New era;Geological hazards;Prevention status;Prevention measures

1 新時期背景下，我國地質災害防治現狀分析

1.1 地質災害防治相關部門與技術不夠完善

首先，我國各個省、市級政府對地質災害相關防治活動特殊性和重要性認識度較低，仍然需要進一步提升與加強，面對自然災害防治工作當中存在的一些難以解決、解決繁瑣的問題，時常存在畏懼感。同時，在個別地區和部分災害管理單位中，仍然還沒有被歸納于國家政府行政行列，相關地質環境監督測量單位尚未健全。其次，現階段已有的關于地質災害防治工作的政策和實際技術相互脫離，科學、完善的管理體系尚未形成。

1.2 地質災害監督測量網絡和群體測量、群體防治系統缺乏系統性

一方面，由于經濟水平、社會水平等多方面因素的制約，我國現存地質災害專業化監督測量中心仍然較少，種類也相對單一，監督測量的方法難以做到與歐美、日本等發達國家并列;另一方面，群體測量防治部門人員自身水平較為有限，急需加強有關現代動態化監督測量技術的培訓，對其監督測量工作進行合理規范，提升整體人員的監督測量水平;除此以外，雖然我國地質災害氣象預報相關的預警工作已經在近年來得到了較大程度的進步和發展，但是仍然存在巨大發展空間，亟待進一步的提升。

1.3 缺乏地質災害預防治理的可持續化、連續化機制

其一，我國作為世界第一大人口國，大量城市、村鎮人口密集，導致相關基礎設施遭受嚴重的地質災害威脅，同時，因為部分地區經濟相對落后，尤其是包括貴州等的西南部地區，相關防治建設不能良好開展，這導致地質災害隱患長期存在于人民群眾的生活中，對人民群眾財產安全造成威脅;其二，通過新聞我們不難發現，我國存在大量的地質災害隱患地點，部分地區處于山區，泥石流、山體滑坡等一系列的地質災害隱患威脅著此類地區居民的生命財產。

1.4 我國對于地質災害預防治理資金投入力度有待提升

現階段，我國大部分省市政府將地質災害預防和治理工作相關資金納入于全省、全市年度財政計劃和預算當中，然而在計劃的貫徹落實方面仍有待提升。相關財政部門每年地質災害投入資金相對不足，也是我國地質災害防治工作的現狀之一，這導致資金與預防治理工作上的不對等現象，最終使得地質災害難以得到有效預防和治理。與此同時，地質災害預防治理工作相關資金來源渠道存在較大的單一性和有限性，雖然部分地區在前些年便開始拓展防治資金渠道，但是系統化、完整化的多渠道資金來源體系尚未建立。

2 地質災害的相關防治工作的思路與流程分析

我國各個省市級政府在進行地質災害防治工作的過程中，需要與當地實際情況緊密結合，堅持以下的地質災害防治原則：構建各層級政府部門對管轄地區內，地質災害防治工作的責任力度;長期堅持以人文本、科學預防地質災害為主，避免和治理相結合的工作模式;加強對人為地質災害的重視度，建立落實責任溯源制度，切實查找引發地質災害的人員，對其進行相應的嚴肅處理;對地質災害隱患較大的地區，進行系統性規劃統籌，著重突出重點工作，對此類地區進行綜合性治理、針對性治理以及分層分階段的治理方式。

在地質災害預防和治理工作思路方面，主要如下：積極學習國家有關地質災害防治工作的政策、規章和要求，全方位貫徹落實國家國土資源單位對地質災害預防和治理工作的協調、指揮以及監督管理責任，從根本上提高依法治理、依法行政的能力，有效防治人為引發的地質災害;對地質隱患較多的地區進行著重關注，將具體隱患內容摸查清楚，構建系統化、科學化、全面化的地質災害監督策略體系以及相關工作的規章制度，提升監測預報水平，強化相關單位的應急治理水平;提高地質災害預防治理部門的技術水平，積極向國內外先進專家、學者學習。

3 新時期背景下，地質災害防治對策

3.1 國家政府層面的地質災害防治對策

3.1.1 構建地質災害預防治理全方位系統

根據我國《地質災害防治管理條例》建立相應的防治標準和計劃;高水平、全方位落實國家國土資源單位地質災害防治工作的協調、指揮和監督管理責任;逐漸提升全社會對地質災害的認識，使全體人民、各級政府部門充分了解地質災害對人類生命財產安全的威脅，有效提升對地質災害防治工作的重視程度;加強相關領導人員依章、依法強化地質災害預防和治理工作的積極性、主動性、緊迫感和責任感;深層次完善相關的條例和法規，對條例法規中尚未健全的地方進行適當補充;將相關管理條例、法規作為地質防治工作進行中的最權威依據，嚴格遵守、履行其中內容，將每一處細節有效落實。

3.1.2 提升管理機構與技術支撐系統

首先，應積極促進地質災害預防治理專業化隊伍的建設，建立一個專業技術人員和行政單位領導組成的地質災害防治小組，在提升專業技術人員技術水平的同時，強化相關領導對地質災害防治工作的認識，同時在領導的幫助下，盡快將技術人員所提出的先進防治方法應用于現實;其次，建立一個以不同級別地質環境檢測中心為載體的現代化技術支撐系統，在地質災害相對嚴重頻發的區域構建地質環境監督測量中心。

3.2 專業技術方面的地質災害防治對策

3.2.1 泥石流地質災害的防治方法

泥石流作為一種相對特殊的地質災害，在我國夏季降水量較大的季節較為常見。同時，泥石流地質災害具有發生速度相對較快，一旦發生爆發性較強，以及破壞性、人員傷亡水平較大的一系列特點。在相關人員進行泥石流地質災害治理控制的實際過程當中，需要充分結合災害現場實際情況以及泥石流災害本身的屬性特點，應用科學合理的阻擋隔離技術，盡可能地降低泥石流下滑力量和速度。對于其預防工作，可以在泥石流頻發或發生幾率相對較高的區域，種植一些根部茂密發達的植物，利用植物根系對土壤的凝聚力，降低泥石流地質災害的發生頻率，大幅提升該區域土壤強度，使土壤得到充分穩定，在經歷高流量、高密度降水的過程中，為人民群眾爭取更多的逃生時間。同時，也可以在泥石流地質災害已發生地點修建泄洪通道，降低泥石流下降過程中的匯集現象，減小泥石流的破壞性。

3.2.2 滑坡地質災害的防治方法

滑坡作為一種較為常見和普遍的地質災害種類，相對于其他各種類的地質災害發生頻率更高，同時其危害性、破壞力也相對較低，只要通過合理科學的預防工作，將大幅增加其發生的頻率。具體而言，在進行滑坡地質災害防治工作的過程當中，相關人員可以選用物理防治方法，構建部分結構穩定、可靠的支護設備，或者相應的排水設備，有效防止由于自然氣候災害引起的滑坡現象。在滑坡地質災害頻發地區，且該地區人員、房屋相對密集，需要進一步提升支護工作的水平，科學選取巖土工程施工地點，在施工以前進行嚴格、精準的地質勘探工作，防止在地下水豐富、河邊等地區進行施工。

3.2.3 地脈扭曲變形地質災害的防止方法

地脈扭曲變形地質災害發生后，將對本地建筑物、人員安全造成一定威脅，這種地質災害的具體防治方式如下：第一，采用強夯方法，利用高強度夯實設備對土壤所產生的巨大沖擊力，將土體壓實，提升土體結構的穩定程度和密度，在選用強夯方法的過程中，普遍以治理預防相互結合的方式開展，針對已經發生變形扭曲的土地，需要預先做好土體回填工作;第二，采用填堵方法，巖土工程地區如果發生地脈扭曲變形地質災害，施工人員需要依照國家相關技術標準規范進行治理，確保該區域地質承受能力可以和工程荷載標準相互統一，對于坍塌嚴重程度較低的小坑、小洞，需要先將內部松散土壤清理干凈，將硬度較高的碎石塊填入其中，繼而將其作為基礎進行后續夯實作業。

參考文獻

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收稿日期：2019-11-17

作者簡介：陳安河（1968-），男，本科學歷，高級工程師，研究方向為水文地質、工程地質和地質災害。