習近平總書記的戰“疫”部署

編者按：1962年1月11日至2月7日，在毛澤東主席主持下，中共中央在京召開了擴大工作會議，因參加會議人員為7118人，故史稱“七千人大會”。大會規模空前，對于統一全黨思想，團結和動員全國人民齊心協力，為戰勝三年自然災害起到了巨大作用。

2020年2月23日，時隔58年，為全面打贏冠狀病毒抗疫之戰，在習近平總書記的親自主持下，黨中央在京召開了“統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議”參會人員17萬！會議在全國所有省、市、縣、軍隊的團級單位設置分會場，通過視頻，使全國17萬名縣團級以上干部均可身臨其境，直接聽原聲、見真人，接受具體任務，可謂是“一桿子插到底”的會議。其規模之宏大，科技手段之先進，史無前例！

會議上，習近平總書記作了重要講話，全面總結了新冠肺炎疫情與防控工作，深刻分析了疫情對經濟社會發展所造成的影響，強調要毫不放松地抓緊、抓實、抓細防控工作，統籌做好經濟社會發展各項工作。講話高屋建瓴，細致縝密，部署全面。

由7千人到17萬人，這既是歷史的跨越，又是我國抗災、抗疫史上的輝煌篇章。大會不僅凸顯了以習近平總書記為首的黨中央運籌帷幄，決勝千里之外的恢弘氣魄，又展示了新一代國家領導人的卓越非凡的執政能力。

本欄目，僅就疫情發生以來，習近平總書記所召開多次會議，發表的一系列講話，以及黨中央制定的防疫控疫戰略部署進行匯總梳理，以期讀者了解黨中央決策的全貌。

2月23日黨中央在京召開重要會議，習近平總書記發表了重要講話，對疫情防控和經濟發展、復工復產統籌推進做出了全盤部署。以下是我們梳理的部署要點。

一、習近平總書記的重要論述

中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。有黨中央的堅強領導，有中國特色社會主義制度的顯著優勢，有強大的動員能力和雄厚的綜合實力，有全黨全軍全國各族人民的團結奮斗，我們一定能夠戰勝這場疫情，也一定能夠保持我國經濟社會良好發展勢頭，實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的目標任務。

二、分析疫情與防控要求

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來，在我國傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發性公共衛生事件。同時，冠疫既是一次危機，也是一次大考。經過艱苦努力，疫情已經基本得到控制，且正向好的態勢發展。習近平總書記對疫情防控提出了七點要求：

（一）堅決打好湖北與武漢的保衛戰。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。切實提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。堅決遏制疫情擴散輸出。

（二）全力做好北京疫情防控工作。首都的安全穩定，直接關系黨和國家的工作大局。堅決抓好外防輸入，內防擴散的兩大環節。

（三）科學調配醫療力量和重要物資。“用藥如用兵，用醫如用將。”務必高度重視對一線醫務人員的保護、關心、愛護，滿足相關醫療需求。

（四）加快科研攻關與藥品研發工作。綜合多學科力量開展科研攻關，加大藥品和疫苗研發力度，及時總結推廣行之有效的診療方案。

（五）擴大國際和地區合作。要繼續同世界衛生組織保持良好溝通，同有關國家分享防疫經驗，加強抗病毒藥物及疫苗研發國際合作，體現負責任的大國擔當。

（六）提高新聞輿論工作的有效性。要繼續做好黨中央重大決策部署的宣傳解讀，深入報道各地統籌推進疫情防控的好經驗好做法 ，廣泛宣傳抗擊疫情中的感人事跡。

（七）切實維護社會穩定。及時化解疫情防控中出現的苗頭性、趨勢性問題。要主動做好心理疏導，引導全社會關心關愛確診人員、隔離人員和病人家屬。要依法嚴懲擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為。產的八點要

三、關于復工復產的八點要求

習近平總書記指出：“新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展，越要增強信心、堅定信心。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。”為了有序地復工復產，黨中央提出八點要求：

（一）落實分區分級精準復工復產。低風險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來，全面恢復生產生活秩序；中風險地區要依據防控形勢有序復工復產；高風險地區要繼續集中精力抓好疫情防控工作。

（二）加大宏觀政策調節力度。積極的財政政策要更加積極有為，繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業復工復產的支持力度，幫助中、小、微企業渡過難關。穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度，把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置。

（三）全面強化穩就業舉措。根據就業形勢變化調整政策力度，減負、穩崗、擴大就業并舉。要支持多渠道靈活就業，統籌做好高校畢業生畢業、招聘、考錄等相關工作。

（四）堅決完成脫貧攻堅任務。要努力克服疫情的影響，狠抓脫貧攻堅工作落實，幫助貧困勞動力有序返崗。要加快建立健全防止返貧機制，及時落實幫扶措施。

（五）推動企業復工復產。要落實分區分級精準防控策略，打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，推動產業鏈各環節協同復工復產。要積極擴大國內有效需求，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業。

（六）不失時機抓好春季農業生產。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農資生產、流通、供應，適時開展春播。一些不合理限制要取消，確保農業生產不誤農時。

（七）切實保障基本民生。要落實“米袋子”省長責任制和“菜籃子”市長負責制，保障主副食品供應。要強化對困難群眾的兜底保障，要統籌做好其他疾病患者醫療救治工作。

（八）穩住外貿外資基本盤。要用足用好出口退稅、出口信用保險等合規的外貿政策工具，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，抓好重大外資項目落地，擴大金融等服務業對外開放，繼續優化營商環境，增強外商長期投資經營的信心。

四、加強黨對統籌推進疫情防控工作的領導

能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，是黨中央對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗。習近平總書記強調指出：“干部政治上過不過得硬，就要看關鍵時刻靠不靠得住，關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人。”

為了加強黨對防疫控疫的統籌領導，黨中央要求各級黨組織要認真履行領導責任，特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。為此，要求各級黨組織做到：

（一）在斗爭一線考察識別干部，對表現突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對緊要關頭當“逃兵”的要就地免職。要及時宣傳和表彰表現突出的黨員、干部和先進集體；要讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產一線工作之中，推動防控資源和力量下沉，把社區這道防線守嚴守牢。

（二）黨中央對各級干部特別是領導干部提出4點要求，即：

1.要增強必勝之心，勇當先鋒，敢打頭陣；

2.要增強責任之心，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為；

3.要增強仁愛之心，及時解決群眾所急所憂所思所盼；

4.要增強謹慎之心，對風險因素要有底線思維，對解決問題要一抓到底，一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎。

與此同時，總書記親力親為，深入北京的社區、醫院、疾病預防控制中心等防疫一線親自調研，指揮部署疫情防控工作。

以下是我們梳理的疫情發生以來，習近平總書記為全民戰“疫”進行的戰略部署。

（一）疫情就是命令，防控就是責任。生命重于泰山，人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的。

（二）加強對疫情防控工作的統一領導。疫情防控不只是醫藥衛生問題，而是全方位的工作，必須堅持全國一盤棋。加強重點地區疫情防控，只有集中力量把重點地區的疫情控制住，才能從根本上盡快扭轉全國局面。

（三）提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。要做到“應收盡收、應治盡治”，重點優化診療方案，落實“四早”原則，集中優勢醫療資源和技術力量救治重癥患者，及時推廣各醫院救治重癥病人的有效做法。

（四）加大科研攻關力度。要科學論證病毒來源，盡快查明傳染源和傳播途徑，及時研究防控策略和措施。調動各方面研發疫苗和藥品的積極性，在保證科學性基礎上加快進度。要鼓勵專家學者增強擔當精神、職業責任，在科學研究的前提下多拿出專業意見和建議。

（五）堅決維護社會大局穩定。做好維護社會穩定工作，是有效應對重大疫情的重要保障。要著重全力維護正常經濟社會秩序、維護醫療救治秩序、維護正常交通秩序。

（六）做好宣傳教育和輿論引導工作。統一思想、凝聚力量，是宣傳輿論工作的中心環節，越是關鍵時刻，越要胸懷大局、把握大勢，鼓舞人民、團結奮斗，把四面八方的力量匯集到一起。宣傳輿論工作要加大力度，圍繞“三個統籌”，即統籌網上網下、國內國際、大事小事。

（七）堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”。疫情特別嚴重的地區，必須集中精力抓好疫情防控工作。其他地區，要在做好防控工作的同時，統籌抓好改革發展各項工作，特別是抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務。不能有緩一緩、等一等的思想。

（八）關心愛護參與疫情防控工作的醫務人員。務必高度重視對一線醫務人員的保護、關心、愛護，從各個方面提供支持保障，使他們始終保持強大戰斗力、昂揚斗志、旺盛精力投入戰勝疫情斗爭。一定要保證在湖北（武漢）的醫療隊伍安全有序、統籌協調、有力有效、及時迅速地開展工作。

（九）發揮好中西醫結合優勢。要不斷優化診療方案，堅持中西醫結合。充分發揮中西醫結合的優勢，為人民群眾構筑更牢固的健康防線。

（十）實施差異化防控策略，堅決打好湖北、武漢保衛戰，堅決遏制疫情蔓延勢頭。全力做好北京疫情防控工作，對非疫情防控重點地區，分區分級精準防控。完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生體系。一定要總結經驗、吸取教訓，針對疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。

自新冠肺炎疫情突發以來，習近平總書記親自部署，做出了一系列的重要指示。黨中央的英明決策，為戰勝疫情提供了根本保證，是打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的制勝法寶。正因為如此，全國形成了萬眾一心共克時艱，團結奮進勇戰疫魔的大好局面。為了使廣大讀者能夠更加清晰地了解習近平總書記的戰疫方略與實施步驟，在此特以一覽表的形式做以歸結。

習 近 平 總 書 記 指 揮 部 署 戰 “疫”一 覽 表