環境檢測機構人員培訓工作探討

摘要：環境檢測人員培訓在整個生態文明建設中發揮著至關重要的作用，本文從培訓計劃、培訓內容、培訓方式、有效評價和記錄歸檔五個方面探討了環境檢測機構人員培訓工作流程，以確保機構行之有效地開展人員培訓。

關鍵詞：培訓計劃;培訓內容;培訓方式;有效評價;記錄歸檔

中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）02-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.02.133

Abstract：The training of environmental testing personnel plays a vital role in the construction of the entire ecological civilization.This article discusses the training workflow of environmental testing organization personnel from five aspects： training plan，training content， training methods，effective evaluation and record filing.The organization has effectively conducted staff training.

Key words：Training plan;Training content;Training method;Effective evaluation;Record filing

生態環境建設作為“五位一體”的重要組成部分，堅持和完善生態文明建設，促進人與自然和諧共生，已引起全社會的廣泛共識。環境檢測通過提供科學準確的數據資源，為生態文明建設提供重要的理論保證，是整個環保領域的重要支撐部分。人員作為環境檢測過程五大要素的首要因素，發揮著不可替代的作用。高素質的檢測隊伍是確保檢測過程理論創新、技術突破和能力拔高的關鍵，而檢測人員素質的提高依賴于科學有效的系列培訓。RB/T 214-2017《檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求》4.2.6明確規定：檢驗檢測機構應建立和保持人員培訓程序，確定人員的教育和培訓目標，明確培訓需求和實施人員培訓[1]。《檢驗檢測機構資質認定 生態環境監測機構評審補充要求》第十條規定：生態環境監測人員承擔生態環境監測工作前應經過必要的培訓和能力確認[2]。環境檢測機構人員培訓的實施，需要一整套完整的工作流程。

1 培訓計劃

1.1 確定人員培訓需求

環境檢測機構應根據人員數量和職責、短期和長期工作需求、標準更新狀況、儀器設備運維情況、所持資質能力以及上一年度質量檢查過程中發現的不符合項等進行整理分析，確定機構的人員培訓需求。

1.2 建立人員培訓程序

結合實際情況建立人員培訓程序，程序包含目的、適用范圍、職責分工、培訓流程等內容，重點描述人員培訓過程要求，明確培訓流程和管理職責，并具有可操作性，以確保人員培訓工作符合機構質量管理體系。人員培訓程序為機構培訓策劃、實施、檢查和改進提供了理論依據。

1.3 制定人員培訓計劃

人員培訓計劃應根據人員培訓需求來制定，可以分短期計劃和長期計劃，也可以分季度計劃和年度計劃。人員培訓計劃要與機構當前和預期的任務相適應，包含時間、對象、內容、形式等要素。時間要按月份合理安排，防止事后補訓或年底集中培訓;要考慮培訓對象職責、能力與培訓內容相匹配，確保覆蓋機構全員;內容涵蓋安全、管理、技術、法律法規、客戶要求等多方面要素;形式采取授課、實操演練、參觀、交流座談等多種途徑，確保人員培訓計劃詳細可操作。

2 培訓內容

2.1 人員教育

人員上崗前要進行安全與防護知識的培訓;對于機構全員還要定期進行相關法律法規、公正性行為、標準化知識、計量理論知識等的培訓。

2.2 體系培訓

體系培訓主要針對機構的質量管理體系，包括但不限于質量管理和質量控制要求、163號令資質認定管理辦法、RB/T 214-2017《檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求》《檢驗檢測機構資質認定 生態環境監測機構評審補充要求》;對于授權簽字人、內審員、質量監督員還要進行相關知識體系的培訓。

2.3 技能培訓

操作技能作為技術人員的核心要素，是環境檢測機構重點培訓內容，主要包括檢測方法原理、標準操作流程、技術標準規范、檢測操作技能，如儀器設備操作、測試、數據處理統計、計量溯源要求、不確定度評估等與檢測技術相關的內容。所有技能培訓中取得的資格是環境檢測工作崗位職責所必需的。

3 培訓方式

3.1 內部培訓

內部培訓指環境檢測機構內部組織的各類培訓，是最常見的培訓方式，執行比較靈活，可結合機構內部實際情況變通實施。內部培訓的形式主要有自學、內部講解、交流討論、實操演示等。

3.2 外部培訓

外部培訓指到相關機構、儀器設備廠家、學術團體、專業交流會等參加的培訓，或這些機構組織人員來機構內部進行的培訓，或聘請環境檢測領域專家來機構內部進行的培訓。外部培訓的形式主要包含授課、參觀學習、咨詢訪問、技術交流等。通過外部培訓取得的相應資格，可充分作為人員檢測能力的證明和補充。

3.3 專業培訓

專業培訓是指根據政府法律法規或國際習慣作為要求，進行特殊監測工作所需要進行的培訓，這類培訓通常由權威機構組織進行，環境檢測機構一般不涉及。

4 有效評價

環境檢測機構實施人員培訓后應對培訓的有效性進行評價，以驗證其有效性。可針對每次培訓單獨評價，也可針對某時間段、某領域的培訓進行集中評價。最終應通過培訓達到預期目的，持續保持和提高環境檢測機構管理人員和技術人員的能力。培訓的有效評價包含人員考核和人員監督。

4.1 人員考核

人員培訓的有效性評價不能僅憑簡單的培訓記錄、培訓證書或考試結果來進行評判，環境檢測機構還應分析培訓所需要的目的來確定每次人員培訓是否有效。人員培訓有效性評價不一定就在當下，可以長期通過對人員能力的多種形式考核來驗證培訓效果，并持續改進培訓來促進整個機構的發展。環境檢測機構可采取以下方式評價培訓的有效性：

（a）理論考試;（b）現場問答;（c）操作演示;（d）盲樣測試;（e）報告或記錄核查;（f）機構間比對或能力驗證;（g）內部質量控制;（h）內審或外審;（i）不符合工作的識別;（j）利益相關方的投訴;（k）人員監督評價和考核。

4.2 人員監督

人員培訓的有效性評價不僅需要考核來驗證，還需要持續的監督來鞏固，達到解決過程控制中各種弊端的目的。人員監督需由熟悉環境檢測項目方法、目的、程序和評價結果的資深有證并經過授權的監督員來進行監督。

5 記錄歸檔

人員培訓結束后，環境檢測機構相關負責人任應將整個培訓過程的所有資料整理歸檔，以待備查。培訓材料包含培訓通知、培訓記錄表、考核結果、資格證書、培訓和技能考核記錄、授課內容等。

6 結語

科學有效的人員培訓為檢測隊伍的高素質和高水平提供保障，從而推動整個環境檢測領域規范化、標準化發展。環境檢測作為環保工作質量的主要評定及依據，人員起到了至關重要的作用，只有不斷強化培訓工作、持續提高人員技能，才能滿足環境檢測機構質量管理體系需求，為新時代生態文明建設奠定堅實的基礎，加快人類建設和環境之間的和諧發展。

參考文獻

[1] RB/T 214-2017，檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求[S].

[2]檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求.2019.

收稿日期：2019-12-11

作者簡介：高艷榮（1988-），女，漢族，工學碩士，助理工程師，研究方向為環境監測。