淺析硯山縣畜產品質量安全現狀及對策

王崇偉

摘 要 硯山縣畜產品生產加工歷史悠久，清真牛干巴、阿猛飄香豬風干臘肉等產品，深受消費者喜愛，銷量逐年增長。隨著人民生活水平的提高，對畜產品質量安全的要求不斷提高。但畜產品生產加工涉及面廣、銷售環節多，導致影響畜產品質量安全的因素較多。筆者結合多年來工作經歷，深入調查了解，從動物疫病防控、屠宰加工、檢測監管等方面，對硯山縣畜產品質量安全現狀，展開分析，查找問題，提出對策。

關鍵詞 硯山縣；畜產品；質量安全；現狀；對策

1 硯山縣畜產品質量安全相關情況

1.1 畜牧業生產情況

硯山縣2019年生豬存欄17.29萬頭，牛存欄16.39萬頭，羊存欄7.43萬頭，家禽存欄198.14萬只。肉蛋奶總產量完成3.96萬噸，畜產品供應充足，價格環比相對穩定。硯山縣100頭以上生豬存欄26戶0.83萬頭；50頭以上牛存欄8戶0.17萬頭；50只以上羊存欄223戶2.13萬只；500只以上禽存欄40戶87.07萬只。雖然近年來硯山縣大力發展規模養殖，但規?；藴驶B殖場所占比重較低，散養戶的畜產品質量安全，是全縣畜產品質量安全監管的難點。

1.2 機構人員現狀及分析

機構改革前，全縣畜牧獸醫系統核定事業編制88個（其中動物衛生監督所10個事業編制，動物疫病預防與控制中心9個事業編制，畜牧技術推廣工作站8個事業編制，11個鄉鎮61個事業編制），實際在編在崗人員84人。原來11個鄉鎮畜牧獸醫站在編在崗共計49人，聘用100名村級獸醫員，但機構改革后，已并歸鄉鎮農業綜合服務中心。硯山縣畜產品質量安全檢測站共有工作人員11名，但由于工作需要抽調6人到其他崗位工作，人員減少一半多，而工作量并未隨著人員而減少，給工作的開展增加了難度，一定程度上影響了工作推進進度。

1.3 畜禽屠宰加工企業情況

硯山縣轄區內共有生豬定點屠宰企業9個，持有動物防疫合格證企業8個，持有排污許可證企業1個，目前都開展非洲豬瘟PCR自檢。云南五聯清真肉業精深加工項目，設計規模為年屠宰加工肉牛6萬頭，年產肉制品2.4萬噸。具備肉牛屠宰、分割、精深加工生產線，配套冷凍區、倉儲區、物流區、展示區、辦公區、生活區等功能，規劃產品有冷鮮牛肉系統、牛肉副產品、熟牛肉系列制品、牛肉調理類產品等，目前進入試屠宰階段。但還沒有家禽定點屠宰企業。

2 存在問題

2.1 思想認識重視程度不夠

硯山縣規模養殖程度不高，小規模養殖、散養戶，在當前非洲豬瘟、禽流感等疫病防控，觀念落后，給疫病的發生擴散埋下隱患，在畜產品質量安全方面，思想認識重視程度不夠。畜產品質量安全工作，需要各級技術力量、養殖隊伍共同參與。獸醫員隊伍與當前繁重的工作任務不適應，部分村級獸醫員業務素質偏低、年齡老化，教育培訓少、勞動報酬低，出現人員不穩定、工作積極性不高的問題。

2.2 自養自宰自加工現象依然存在

根據疫情防控需要，目前硯山縣生豬、家禽交易市場關閉，定點屠宰不能完全滿足千家萬戶的需要。群眾有在家殺年豬、殺雞、做腌臘制品等初加工的習俗，涉及每家每戶，造成監管困難。還沒有正常開展肉牛、家禽定點屠宰，這些都一定程度造成部分畜產品的質量安全無法保障。

2.3 檢測機構體系還不健全，業務水平有待提高

目前硯山縣還沒有專業的畜產品檢測人員和設備，工作職能和動物衛生監督工作有交叉。非洲豬瘟檢測、獸藥殘留、違禁添加劑使用、瘦肉精監測、重金屬超標等問題，需要更專業的機構和人員，實現規范化監測監管，保障畜產品質量安全。

3 對策建議

3.1 加強畜產品質量安全宣傳培訓

切實做到讓老百姓能聽得懂、看得見畜產品質量安全的重要性，設計圖文并茂的宣傳冊、宣傳牌等，利用各種機會進行宣傳。通過多種形式的宣傳，逐步讓老百姓知道畜產品質量安全的重要性，成為維護畜產品質量安全的參與者和執行者，把維護畜產品質量安全成為一種自覺行為準則。

3.2 有序推進可追溯體系項目建設

積極組織“三品一標”企業注冊錄入國家畜產品可追溯信息平臺。全縣所有三品一標企業共14家，及今年準備申報綠色食品的企業，都已按要求完成了國家畜產品質量安全追溯管理平臺注冊登記，實現產品質量安全可追溯管理。通過對該項目工作的實施，對下步全面推行標準化生產和建立畜產品質量安全可追溯體系，執行產地準出制度，進行經驗總結和探索。

3.3 采取綜合措施源頭防控

一是積極爭取各級各部門、社會各界、金融部門、業主對畜牧業的投入，切實抓好“畜禽養殖園”的建設和實施好種草養畜、商品基地建設、標準化改造、畜產品加工、市場體系建設、動物疫病防控、動物衛生監督等一批重點項目建設，同時，加強意識引導和技術指導，努力推進規?；a。二是努力推進標準化養殖，提高畜牧業生產水平。按照“產業生產基地化、規模養殖園區化、基地建設規?；?、園區生產標準化”的要求，遵循“畜禽良種化、養殖設施化、防疫制度化、生產規范化、糞污無害化”的標準，抓好養殖場（小區）的改造升級，促進標準化生產，不斷提高畜產品生產水平。三是大力發展特色養殖，滿足人們不斷提高的物質生活需要。繼續鞏固精準扶貧開發養殖的地方特色品種，增加農民收入，同時滿足人們消費需求為出發點，大力發展特色養殖。四是著力抓好肉牛屠宰加工，延長產業鏈。針對屠宰加工滯后，特別是肉牛屠宰深加工為空白，抓緊抓實云南五聯清真食品有限公司肉牛屠宰加工廠的建設進程，推動產業升級。五是積極發展生態循環養殖，推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。以生態化利用和減量化排放為目標，努力推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。認真貫徹落實國家有關方針政策，加大扶持力度。加強執法監管，規范糞污處理利用。同時，建立健全畜產品質量安全考核評價機制，加快形成種養平衡、農牧互動、生態循環、環境友好的生態型畜牧業產業體系，從源頭保障畜產品質量安全。