重慶市農(nóng)民合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析

撰寫(xiě)|高靜 丁甜甜

一、引言

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，重慶市由于大城市、大農(nóng)村、大庫(kù)區(qū)、大山區(qū)交融，以特色山地農(nóng)業(yè)為主。農(nóng)民合作社在重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，通過(guò)積極開(kāi)展農(nóng)民素養(yǎng)培訓(xùn)、托管式社會(huì)化服務(wù)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和生態(tài)化的發(fā)展格局。但在新的戰(zhàn)略時(shí)期，與浙江省、江蘇省等先進(jìn)地區(qū)相比，重慶市農(nóng)民合作社發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。基于此，本文利用《重慶市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)（2012—2018）》數(shù)據(jù)，采用描述性統(tǒng)計(jì)方法，分析了重慶市合作社發(fā)展情況，并對(duì)38個(gè)區(qū)縣做了對(duì)比分析。

二、重慶市合作社發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，重慶市農(nóng)民合作社達(dá)34178家，成員為368.02萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)入社率55.03%，社均成員107.68戶(hù)。合作社主要分布在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和服務(wù)業(yè)。其中種植業(yè)最多，為18269戶(hù)，占比53.45%；其次是畜牧業(yè)，為8631戶(hù)，占比25.25%；漁業(yè)相對(duì)較少，為1763戶(hù)，占比5.16%。成員有普通農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)及家庭農(nóng)場(chǎng)、團(tuán)體和企業(yè)，其中普通農(nóng)民為355.53萬(wàn)戶(hù)，占比96.61%；專(zhuān)業(yè)大戶(hù)及家庭農(nóng)場(chǎng)為11.32萬(wàn)戶(hù)，占比3.08%；團(tuán)體和企業(yè)分別占比0.19%和0.13%。

圖1 2012—2018年重慶市合作社統(tǒng)一銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品總值

（一）合作社運(yùn)營(yíng)情況

1.統(tǒng)一銷(xiāo)售。如圖1所示，2012—2018年全市合作社統(tǒng)一銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品總值逐年增長(zhǎng)，2018年達(dá)187.7億元，為2012年的1.92倍。年增長(zhǎng)率變化較大，最高在2015年，達(dá)23.55%；最低為2016年，為1.12%。

如表1所示，2018年統(tǒng)一銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品總值排名前三的區(qū)縣是萬(wàn)州區(qū)18.82億元，占比10.03%；合川區(qū)17.63億元，占比9.39%；南川區(qū)15.4億元，占比8.20%。排名前三的區(qū)縣統(tǒng)一銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品總值51.85億元，合計(jì)占比27.62%，排名前十的區(qū)縣總值為115.47億元，合計(jì)占比61.52%。

表1 2018年各區(qū)縣統(tǒng)一銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品總值排序

2.統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。如圖2所示，2012—2018年統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值總體呈上升趨勢(shì)，僅2018年有所下降。2018年統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)總值約為2012年2.28倍。年增長(zhǎng)率波動(dòng)較大，最高為2015年，增長(zhǎng)率達(dá)50.67%；最低為2018年，增長(zhǎng)率為-7.91%。

圖2 2012—2018年重慶市合作社統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值

如表2所示，2018年統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值排名前三的區(qū)縣是合川區(qū)11.27億元，占比18.32%；萬(wàn)州區(qū)7.69億元，占比12.50%；涪陵區(qū)4.49億元，占比7.30%。排名前三區(qū)縣的總值為23.45億元，占比38.12%，排名前十的區(qū)縣合計(jì)41.22億元，占比67%。

表2 2018年各區(qū)縣統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值排序

圖3 2012—2018年全市擁有注冊(cè)商標(biāo)合作社數(shù)量

3.商標(biāo)注冊(cè)。如圖3所示，2012—2018年擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社逐年增多，7年間增長(zhǎng)了1.27倍。2013年增長(zhǎng)最迅速，增長(zhǎng)率為50.25%；2014年后增長(zhǎng)率逐漸下降；2018年增長(zhǎng)率為1.03%。擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社數(shù)量占全市合作社的比例總體呈下降趨勢(shì)，2013年上升到8.01%，2018年下降到6.60%，表明擁有注冊(cè)商標(biāo)合作社的增長(zhǎng)速度小于合作社總量增長(zhǎng)速度。

如表3所示，2018年重慶市擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社有2255家，排名前三的區(qū)縣是豐都縣214家、萬(wàn)州區(qū)185家、永川區(qū)153家，分別占全市的9.49%、8.20%和6.78%，合計(jì)占比24.48%。排名前十的區(qū)縣合計(jì)1270戶(hù)，占比56.32%。

表3 2018年各區(qū)縣擁有注冊(cè)商標(biāo)合作社數(shù)量排序

圖4 2012—2018年重慶市通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的合作社

4.質(zhì)量認(rèn)證。如圖4所示，通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的合作社總體呈上升趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度波動(dòng)較大。2015年增長(zhǎng)最為迅速，增長(zhǎng)了27.25%；2018年下降幅度較大，減少了7.42%。通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的合作社占全市合作社的比例波動(dòng)較大，2017年通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的合作社為1038家，占全市合作社的比例為3.30%；2018年則降為2.81%。

如表4所示，2018年通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的合作社數(shù)量排名前三的區(qū)縣是涪陵區(qū)194家、南川區(qū)72家、萬(wàn)州區(qū)63家，分別占全市通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證合作社總量的20.19%、7.49%和6.56%，合計(jì)占比34.24%。排名前十的區(qū)縣總計(jì)578家，占比60.15%。

表4 2018年各區(qū)縣通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的合作社數(shù)量排序

（二）合作社經(jīng)營(yíng)績(jī)效

1.可分配盈余。如圖5所示，2012—2018年重慶市合作社可分配盈余總額總體呈上升趨勢(shì)，2018年可分配盈余總額最高，為24.11億元。可分配盈余增長(zhǎng)率變化較大，2015年增長(zhǎng)率最高，為31.56%，2016年的增長(zhǎng)率最低，為3.58%。

圖5 2012—2018年重慶市合作社可分配盈余總額

如表5所示，2018年合作社可分配盈余總額排名前三的區(qū)縣是忠縣3.06億元，占比12.69%；大足區(qū)3億元，占比12.44%；奉節(jié)縣2億元，占比8.30%。三區(qū)縣合計(jì)占比33.43%。排名前十的區(qū)縣合計(jì)15.42億元，占比63.96%。

表5 2018年各區(qū)縣合作社可分配盈余總額排序

（1）按股份分紅總額。如圖6所示，2012—2018年重慶市合作社按股份分紅總額逐年上升，2018年為5.26億元，是2012年的2.05倍。按股份分紅總額增長(zhǎng)率總體呈下降趨勢(shì)，2013年增長(zhǎng)率為27.60%，2018年增長(zhǎng)率為-3.67%。

圖6 2012—2018年重慶市合作社按股分紅總額

（2）按交易量返還成員總額。如圖7所示，重慶市合作社按交易量返還成員總額在2012—2015年呈上升趨勢(shì)，2015年達(dá)最高，為14.23億元；2018年為12.99億元。按交易量返還成員總額的增長(zhǎng)率波動(dòng)較大，最高為2015年，增長(zhǎng)率為34.67%；最低為2016年，增長(zhǎng)率為-11.34%。

圖7 2012—2018年重慶市合作社按交易量返還成員總額

2.提留公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)金。如圖8所示，2012—2018年提留公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)金的合作社數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，2018年提留公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)金的合作社數(shù)量為2012年的1.46倍。合作社數(shù)量增長(zhǎng)率則呈現(xiàn)先上升后下降，2013—2016年增長(zhǎng)率是上升的，2016—2018年則呈下降趨勢(shì)。

圖8 2012—2018年重慶市提留公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)金的合作社

如表6所示，2018年提留公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)金的合作社數(shù)量排名前三的區(qū)縣是奉節(jié)縣2038家，占比32.26%；萬(wàn)州區(qū)711家，占比11.26%；涪陵區(qū)572家，占比9.05%。三區(qū)縣合計(jì)占比52.57%。排名前十的區(qū)縣為4977家，占比78.79%。

表6 2018年各區(qū)縣提留的合作社排序

三、總結(jié)

總體而言，重慶市合作社發(fā)展速度較快，社均規(guī)模較大、運(yùn)營(yíng)規(guī)范性良好，在提升農(nóng)民的組織化程度、提升農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展方面成效顯著。但在經(jīng)營(yíng)績(jī)效上有所下降，主要是由于處于提檔升級(jí)的分化時(shí)期，部分合作社缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)績(jī)效較差。從區(qū)域來(lái)看，萬(wàn)州區(qū)綜合表現(xiàn)突出，各項(xiàng)指標(biāo)排名靠前，主要是區(qū)域農(nóng)業(yè)資源稟賦良好，構(gòu)建了良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，如確定了“百萬(wàn)畝經(jīng)果林、百萬(wàn)頭生豬”價(jià)值達(dá)“雙百億”的工程，舉辦了三峽柑橘?lài)?guó)際交易會(huì)，為農(nóng)民合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。其他各個(gè)區(qū)縣在某些方面表現(xiàn)良好，比如忠縣，在統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、可分配盈余、提留方面排名靠前，但在擁有注冊(cè)商標(biāo)和質(zhì)量認(rèn)證方面存在不足；涪陵區(qū)在質(zhì)量認(rèn)證上排名第一，占比遠(yuǎn)超其他區(qū)縣。因此，對(duì)于重慶市合作社來(lái)說(shuō)，一方面要借助科技支持、普惠制度促進(jìn)區(qū)域合作社全面發(fā)展；另一方面要樹(shù)立典型、加強(qiáng)交流，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域之間發(fā)展差距。