“訂單+生產(chǎn)托管”模式 助民脫貧增收
—— 記河南省周口市淮陽縣華中特色種植專業(yè)合作社

撰寫|張新喜 李海英 李靖華

淮陽縣華中特色種植專業(yè)合作社位于河南省周口市淮陽縣豆門鄉(xiāng)施樓村，于2011年3月注冊成立。合作社注冊資金500多萬元，發(fā)展成員173戶，辦公面積約500平方米，緊靠102省道和沙潁河，水陸交通便利，便于運輸農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品；擁有自走式打藥機18臺、拖拉機20臺、小麥收割機15臺、玉米收割機5臺、無人機20架、服務車6輛、配套機具60套、200噸糧食烘干機1臺。合作社積極開拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務市場，開展農(nóng)產(chǎn)品訂單種植和土地托管服務，土地托管、土地代管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務面積達20萬畝，2018年回收訂單高筋小麥2萬多噸，同時開設農(nóng)機4S店，為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)機具配件和維修服務。在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務、技術(shù)服務、帶農(nóng)扶貧等方面起到了示范帶頭作用，先后被評為市級、省級、國家級示范合作社。

一、“五落實”保障合作社規(guī)范運行

合作社從民主管理入手抓好規(guī)范運行，制定合作社章程、財務管理制度、盈余分配制度、成員代表大會制度等章程制度，選舉出合作社理事長、理事及監(jiān)事長，重點做好5個落實：一是落實內(nèi)部民主管理，強化以財務管理為核心的內(nèi)部規(guī)范化管理；二是落實民主權(quán)力機構(gòu)，社內(nèi)重大事項由成員大會或成員代表大會討論決定；三是落實財務審核監(jiān)督機制，由監(jiān)事會負責實施對合作社發(fā)生的財務收支及有關(guān)經(jīng)濟事項進行逐項審查；四是落實社務公開，及時公布合作社重要事項，按季按年公開財務收支詳細情況，接受成員監(jiān)督；五是落實可行的盈余分配制度，按交易額分配可分配盈余的62%，促進成員生產(chǎn)積極性和合作社發(fā)展資金的穩(wěn)定增加，保障合作社正常運轉(zhuǎn)。

二、訂單農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)托管服務

合作社吸納附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營多年的農(nóng)資經(jīng)銷商為合作社理事成員，又聯(lián)合益海、魯西、諾普信、豐德康、中華保險等知名企業(yè)，打出“你在地頭看，我在地里干”“我付出百倍努力，你收獲萬分滿意”的服務承諾，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務并采取訂單農(nóng)業(yè)種植。合作社與成員和普通農(nóng)戶簽訂收購訂單， 種植高筋小麥“新麥26”“存麥5號”，每斤高出市場價0.09元收購，合作社再和益海糧油公司簽訂銷售訂單每斤1.32元。從種到收全程服務，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事兒，為成員增產(chǎn)保駕護航。

合作社組織植保技術(shù)無人機手培訓

合作社統(tǒng)一為成員提供生產(chǎn)服務

合作社為成員和農(nóng)戶提供小麥全程化解決方案：一是肥料。合作社與魯西化工合作，為成員和農(nóng)戶提供測土配方，提供最優(yōu)質(zhì)的底肥和追肥。二是農(nóng)藥。結(jié)合當?shù)匦←湶∠x害實際發(fā)生特點（側(cè)重小麥赤霉病、紋枯病），制作最優(yōu)的小麥一噴三防套餐方案，以保證小麥品質(zhì)，達到回收標準。三是種子。使用最安全放心的包衣劑，種子包衣完成后，再分配給成員和農(nóng)戶。四是實現(xiàn)全程機械化。和安陽標普公司合作，共享飛防，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)便利的機械服務。目前，合作社服務面積 20萬畝，帶動農(nóng)藥銷量160萬元、肥料1120萬元、種子720萬元，每畝地增收100—150元，實現(xiàn)合作社與成員、農(nóng)戶的共贏。合作社2018年經(jīng)營收入達1600萬元，盈余150萬元，提取盈余公積金后，按照交易量返還成員94萬元。

合作社的托管模式分為兩種：

1.半托管模式

（1）半托管是合作社先提供種子，成員和農(nóng)戶預交押金每袋90元，每袋25斤。糧食交倉后再返還押金。合作社在小麥生長期，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一供藥打藥、統(tǒng)一供肥施肥、統(tǒng)一機械化耕作，費用由成員和農(nóng)戶自行承擔，且需按以上品種和合作社質(zhì)量要求種植小麥，在小麥收割后，按訂單簽訂的數(shù)量和質(zhì)量全部交售給合作社，不得擅自出售給其他單位或個人。

（2）交糧方式：自行把糧食交到指定地點。每年6月11號，合作社依照市場價格開始進行回收，交糧后押金退回。

（3）成員及農(nóng)戶權(quán)益：合作社免費辦理農(nóng)業(yè)保險，成員及農(nóng)戶只需提供相關(guān)手續(xù)。每畝保底收入 700 元，不受災不理賠。

2.全托管模式

（1）小麥生長期內(nèi)由合作社全程管理。種植期間使用統(tǒng)一標準采購高質(zhì)量農(nóng)資產(chǎn)品，確保訂單小麥的品種、質(zhì)量符合國家標準和收購企業(yè)要求。合作社每畝提供25斤麥種，其他原因造成的播種量增加由成員或農(nóng)戶自行負責。收購時間為每年6月11 日前（因天氣或國家政策原因造成延收的，雙方另外協(xié)商，每斤高出市場價0.09元回收）。

（2）交糧方式：自行把糧食交到指定地點。合作社以質(zhì)論價，不壓級不壓價。收購標準執(zhí)行國標GB1315—2008。

（3）成員及農(nóng)戶權(quán)益：合作社為成員和農(nóng)戶免費辦理農(nóng)業(yè)保險，成員及農(nóng)戶需提供相關(guān)手續(xù)。農(nóng)戶每畝保底收入700元，不受災不理賠。

三、合作社助農(nóng)脫貧作用明顯

為充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用，合作社積極和貧困戶簽訂帶貧協(xié)議，合作社與貧困戶簽訂種植訂單合同、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管合同，再將貧困戶享受的小額貸款每戶5000元入股到合作社，每年底貧困戶享受合作社股份分紅。合作社共幫貧帶貧260戶1100人，合作社生產(chǎn)基地農(nóng)忙季節(jié)增加用工，每年用貧困人口50多人。合作社針對貧困農(nóng)戶還采取優(yōu)惠的扶持政策，合作社只收取農(nóng)機農(nóng)資成本，每畝地成本降低60元，農(nóng)產(chǎn)品按照每斤高出市場價0.09元的價格回收，確保貧困農(nóng)戶平均每畝土地在原有基礎上凈增收入200元。下一步，合作社將建設300家標準化農(nóng)業(yè)村級服務站，并將其打造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓學校和貧困戶信息發(fā)布交流平臺。通過引進專業(yè)化的耕種與植保技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務專業(yè)化建設，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，對貧困戶給予五星級保姆式服務。與此同時，增加更多貧困戶就業(yè)機會，提高貧困戶收入，改善貧困戶生活質(zhì)量，走出一條產(chǎn)業(yè)精準扶貧的新路子，帶領(lǐng)群眾走上共同富裕的道路。