木業(yè)港產(chǎn)園一體化模式研究

王志明

我國自實(shí)施天然林保護(hù)工程以來，木材進(jìn)口逐年上升，進(jìn)口依存度已達(dá)60%以上。木材的物理特征決定了國際運(yùn)輸主要依靠水運(yùn)方式，以港口為依托，興建木業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集木業(yè)貿(mào)易、加工、物流于一體，成為降低交易成本、整合木業(yè)供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)選擇。

一、產(chǎn)業(yè)背景下的木材港口競爭態(tài)勢

木制品作為低碳、綠色、唯一可再生的家居產(chǎn)品，越來越受到消費(fèi)者的青睞。受國家政策的調(diào)整，尤其是2017年全面禁止商業(yè)林采伐，進(jìn)口木材成為我國木業(yè)生產(chǎn)的主要來源。2018年我國木材進(jìn)口達(dá)1.1億立方米，進(jìn)口依存度由2007年的38.2%增長至2018年的61.5%，增加了23個(gè)百分點(diǎn)。木材消費(fèi)總量近10年來從2007年的3.8億立方米增長到2018年的6.3億立方米，年均增長4.8%。目前我國人均年木材消費(fèi)量不足0.4立方米，預(yù)計(jì)未來幾年木材消費(fèi)量將突破8億立方米。木材進(jìn)口中，除少量高價(jià)硬木外，軟木（輻射松、SPF等）占95%以上。由于軟木體積大、價(jià)值低，遠(yuǎn)洋水運(yùn)已成為木材進(jìn)口的主要運(yùn)輸方式。沿海曹妃甸港、贛榆港、大豐港、莆田港，沿長江的太倉港、常熟港、張家港、靖江港、新民洲港等成為我國木材主要的進(jìn)口港口，尤其是沿長江港口可以直接靠泊木材遠(yuǎn)洋5萬噸級(jí)海輪，且具有中轉(zhuǎn)的縱深優(yōu)勢，成為木材進(jìn)口的第一陣線。

沿江木材吞吐量較多的港口主要集中在太倉、常熟、張家港、靖江、鎮(zhèn)江等市。太倉港是距長江入海口最近的江港，是大型綜合型港口，其下萬方、美錦碼頭操作北美材及輻射松業(yè)務(wù)，共擁有萬噸級(jí)以上泊位7個(gè)和木材熏蒸區(qū)，加拿大、美國、俄羅斯的帶皮原木都可以在港口操作，年操作進(jìn)口木材超過800萬立方米，腹地木材加工園區(qū)年均加工進(jìn)口木材400萬立方米以上。太倉港木業(yè)加工雖然歷史悠久，但隨著設(shè)施的老化和木業(yè)科技的進(jìn)步，在腹地利用價(jià)值和環(huán)保政策雙重限制下，木業(yè)加工近年來逐漸向外轉(zhuǎn)移。常熟港木材以新西蘭輻射松為主，年進(jìn)口量超過300萬立方米，但沒有加工區(qū)作后方支撐，主要依靠向周邊區(qū)域銷售，制約了港口發(fā)展。靖江盈利港建有3萬噸級(jí)泊位2個(gè)（水工結(jié)構(gòu)兼靠5萬噸級(jí)），主要操作西北非闊葉木、新西蘭輻射松原木、澳松等，年進(jìn)口量近400萬立方米。以港口為依托的萬林木材產(chǎn)業(yè)園也在投資興建中，為木材加工企業(yè)提供港口物流、園區(qū)加工等服務(wù)。揚(yáng)州港擁有萬噸級(jí)以上泊位6座，主要進(jìn)口巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門等國的硬雜木，還有少量輻射松，年進(jìn)口量100萬立方米，近年來進(jìn)口量呈萎縮態(tài)勢。新民洲港隸屬于中國林業(yè)集團(tuán)，擁有碼頭岸線共1657米，其中5萬噸級(jí)兼靠7萬噸海輪泊位6個(gè)，木材進(jìn)口來源主要為新西蘭、俄羅斯、加拿大和美國等。近年來，新民洲港依托中林集團(tuán)平臺(tái)優(yōu)勢，業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，2016年開港以來木材進(jìn)口量連年翻番，2019年達(dá)到315萬立方米，名列我國木材進(jìn)口單港第二。

新民洲港毗鄰長江、大運(yùn)河黃金“十字”交匯點(diǎn)，擁有木材水運(yùn)中轉(zhuǎn)的縱深優(yōu)勢。該港位于鎮(zhèn)江新民洲，擁有17平方公里的廣闊腹地，發(fā)展港產(chǎn)園一體化得天獨(dú)厚。當(dāng)前，中國林業(yè)集團(tuán)積極響應(yīng)國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，以新民洲港為依托，與當(dāng)?shù)卣献鳎耙愿叟d產(chǎn)、以產(chǎn)興城”，投資建設(shè)鎮(zhèn)江國林生態(tài)產(chǎn)業(yè)城。該項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)現(xiàn)功能集群的木材全產(chǎn)業(yè)鏈流程，總規(guī)劃面積1.7萬畝，定位于建成為中國木材吞吐第一大港、國家級(jí)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、木業(yè)制造示范基地、木業(yè)科技創(chuàng)新基地及國際木業(yè)交易中心。當(dāng)前，木業(yè)初加工一期已形成70萬方/年的鋸材產(chǎn)能，木材初加工二期130萬方/年的鋸材、110萬方/年的干燥處理產(chǎn)能及先進(jìn)木業(yè)制造區(qū)一期將于2020年全部建成投產(chǎn)。

二、木業(yè)港產(chǎn)園模式內(nèi)涵

“以港興產(chǎn)，以產(chǎn)興園”是對(duì)港產(chǎn)園模式的精練概括。依托優(yōu)越的港口區(qū)位與基礎(chǔ)設(shè)施，提供存儲(chǔ)、理貨、運(yùn)輸、船貨代等物流服務(wù)及口岸通關(guān)一體化服務(wù)，招攬?jiān)镜却笞谖镔Y到港卸貨，從簡易的港口代加工、粗加工做起，利用充足的腹地空間，逐步發(fā)展初加工、精深加工及終端產(chǎn)品制造，建設(shè)配套的能源供應(yīng)、生活服務(wù)及商業(yè)設(shè)施，最終形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、交易成本節(jié)省、資源高效利用、生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著加工產(chǎn)業(yè)鏈的興起，提升了進(jìn)港物資的利用率和附加值，對(duì)港口業(yè)務(wù)又形成強(qiáng)烈的反哺，由此形成港、產(chǎn)、園的良性循環(huán)。

木材港產(chǎn)園的業(yè)務(wù)運(yùn)營模式主要有：一是提供港口裝卸、堆存、船貨代等服務(wù)，取得物流服務(wù)收入;二是依托港口的便利條件從事大宗物資貿(mào)易，取得貿(mào)易收入;三是發(fā)展港口代加工、粗加工，取得場地租賃收入和代工收入;四是開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招攬企業(yè)入駐，提供設(shè)施租賃與園區(qū)管理服務(wù)，并依托園區(qū)平臺(tái)為企業(yè)金融賦能，開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，取得相應(yīng)的收入;五是開發(fā)配套的商業(yè)與生活服務(wù)設(shè)施，取得相應(yīng)的收入。

三、成功要素分析

鎮(zhèn)江國林生態(tài)產(chǎn)業(yè)城開發(fā)3年來，木材初加工產(chǎn)能與港口吞吐形成了良性循環(huán)。其成功要素歸納為以下幾點(diǎn)：

第一，戰(zhàn)略指引正確。新民洲港的投資建設(shè)順應(yīng)了我國木材供需格局轉(zhuǎn)變與傳統(tǒng)木材港口轉(zhuǎn)型的市場發(fā)展規(guī)律。中林集團(tuán)在充分分析港口資源、區(qū)位條件及央企平臺(tái)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，制定了木業(yè)供應(yīng)鏈“江海河聯(lián)營、港產(chǎn)園一體、金融信息配套”的戰(zhàn)略方針，致力于打造木業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)服務(wù)體系，為我國利用境外林木資源、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供綜合性服務(wù)平臺(tái)。鎮(zhèn)江國林生態(tài)產(chǎn)業(yè)城被列為央企與江蘇省共建的重大投資項(xiàng)目，充分利用新民洲港的基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位優(yōu)勢及腹地空間，規(guī)劃建設(shè)木材初加工區(qū)、精深加工區(qū)及家居制造區(qū)，配套建設(shè)木業(yè)交易區(qū)、觀光旅游區(qū)及商務(wù)和生活區(qū)，努力建成中國木材吞吐第一大港、國家級(jí)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、現(xiàn)代木業(yè)加工示范基地、木業(yè)科技創(chuàng)新基地及國際木業(yè)交易中心。

第二，口岸資源充分。中林新民洲港坐擁長江黃金航道，都是國家一級(jí)開放口岸，是利用境外木材資源得天獨(dú)厚的水運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐。其中，新民洲港地處毗鄰長江、京杭大運(yùn)河“十字”交匯口，擁有5.38公里的深水岸線，無須減載適航適泊國際木材運(yùn)輸海輪，在現(xiàn)有6個(gè)5萬噸級(jí)泊位的基礎(chǔ)上，視產(chǎn)能擴(kuò)大還可延伸建設(shè)2個(gè)5萬噸級(jí)泊位和8個(gè)內(nèi)港池泊位。溯江而上輻射至武漢、重慶等華中、華西地區(qū)，沿運(yùn)河北上輻射至我國板材集聚區(qū)江蘇宿遷、山東臨沂等地，沿運(yùn)河南下輻射至我國家具、地板集聚的江蘇常州、浙江湖州等地，陸路運(yùn)輸1小時(shí)半徑覆蓋周邊的南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州等地，3小時(shí)半徑覆蓋市場需求強(qiáng)勁的長三角地區(qū)。

第三，發(fā)展空間豐裕。新民洲為鎮(zhèn)江市位于江北的一塊“飛地”。新民洲原為知青農(nóng)場，二、三產(chǎn)業(yè)一直未得到有效發(fā)展。隨著知青大批返城，腹地廣闊，不僅滿足了港口貨物堆存的需求，更為生態(tài)產(chǎn)業(yè)城發(fā)展留下了充足的空間。與當(dāng)前空間緊張的太倉港、常熟港、張家港等傳統(tǒng)木材大港相比，擁有不可替代的港產(chǎn)園一體化發(fā)展優(yōu)勢。

第四，經(jīng)營政策得當(dāng)。新民洲港作為新建港口，不僅與太倉港、常熟港等傳統(tǒng)木材強(qiáng)港競爭，而且受揚(yáng)州港、靖江港左右夾擊，開港之初定下了作業(yè)優(yōu)先的經(jīng)營政策，為招攬業(yè)務(wù)提供優(yōu)惠的港口作業(yè)費(fèi)收，并對(duì)大客戶采取累進(jìn)的優(yōu)惠措施，基礎(chǔ)作業(yè)價(jià)格從開港初的8元/方逐步提高到目前的25元/方，不急功近利，短期不靠物流業(yè)務(wù)盈利，而是靠貿(mào)易、加工服務(wù)的營收貼補(bǔ)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，重視經(jīng)營性現(xiàn)金流的增長，有效實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金流的結(jié)構(gòu)平衡。

四、發(fā)展建議

港產(chǎn)園一體化模式充分適應(yīng)了木材進(jìn)口依存度高、運(yùn)輸體量大、商品價(jià)值低、市場輻射廣的特征，必將成為我國木業(yè)供應(yīng)鏈最具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)模式，而眾多約束條件具備的沿江深水良港將成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)木材產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的主陣地。鎮(zhèn)江國林生態(tài)產(chǎn)業(yè)城的初見成效，表征了這一模式的強(qiáng)大生命力。隨著近年內(nèi)木材初加工二期的建成投產(chǎn)，港、產(chǎn)、園的互動(dòng)循環(huán)促進(jìn)作用還將明顯提高。預(yù)計(jì)到2022年，新民洲港作業(yè)費(fèi)收水平將突破35萬元/方，達(dá)到市場正常水平，進(jìn)口木材到港卸貨量有望突破500萬方，成為長江木材進(jìn)口單港第一大港。屆時(shí)，鎮(zhèn)江國林生態(tài)產(chǎn)業(yè)城規(guī)模效益將得到更大的體現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)城規(guī)劃的全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)江國林產(chǎn)業(yè)城的港產(chǎn)園一體化模式值得推廣，筆者建議條件具備的長江上游沿江港口及我國木材集散量較大的贛江、運(yùn)河等水系港口均可借鑒這一模式，建設(shè)各具競爭特色的木業(yè)港產(chǎn)園，必將為我國高效利用境外森林資源及推動(dòng)木業(yè)經(jīng)濟(jì)的成長開辟廣闊的發(fā)展空間。

在港產(chǎn)園建設(shè)過程中，務(wù)必要注意投資節(jié)奏把控得當(dāng)。港產(chǎn)園項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)設(shè)施投資大，項(xiàng)目建設(shè)周期長，需要充足的融資支持，做好投資節(jié)奏的控制，確保現(xiàn)金流的持續(xù)穩(wěn)定。不僅需要計(jì)算好港口吞吐能力對(duì)園區(qū)加工規(guī)模的貢獻(xiàn)空間，還要科學(xué)測算好園區(qū)加工對(duì)港口作業(yè)量的反哺關(guān)系，在木業(yè)加工鏈條上，從初加工到木材精深加工、家居制造及配套產(chǎn)業(yè)，應(yīng)規(guī)劃好工藝協(xié)同和產(chǎn)能配比，以期最大限度地節(jié)省交易成本，形成園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和港產(chǎn)園的良性互動(dòng)發(fā)展。