科研事業單位績效工資分配改革分析

尚靜?宋文佳?胡海

摘 要 改革開放后，工資改革成為科研事業單位改革的重點內容。為在科研事業單位工資改革中發揮工資分配對員工的約束、激勵作用，本文以績效工資分配改革為例，對科研事業單位績效工資分配改革措施展開研究。借此明確科研事業單位績效工資分配改革要點，為我國事業單位工資體系建設提供思路。

關鍵詞 科研事業單位 績效工資 分配 改革

一、引言

在經濟發展中，我國科研事業單位已經確立以“按勞分配”為指導的工資制度。但是為突出行業特點，科研事業單位在內部改革中還應根據科研人員工作業績、崗位職責，選用科學、有效的績效工資分配方式。因此，本文對科研事業單位績效工資分配改革措施的研究，對激發科研人員的工作活力，確保科研事業單位工資分配的合理性有重大意義。

二、科研事業單位績效工資分配改革的背景與意義

科研事業單位績效工資分配改革是科研單位工資制度改革的重要組成部分。黨的十九大召開后，為建設創新型國家，發揮創新對經濟與社會發展的引領作用，需重視人才資源對經濟體系的支撐。而我國科研事業單位匯集著高層次的人才資源，是我國科技進步、技術研究的主干力量。[1]根據我國社會保障部門、人力資源部門所公布的人才數據，事業單位中，科研、技術服務人員占據著該類單位職工總數的7.8%。因此，改革科研事業單位績效工資分配制度，對優化科研事業單位工資結構、激發員工的積極性有重要意義。除此之外，積極推進科研事業單位績效工資分配改革，能夠進一步清除創新型事業單位工資體系的建設障礙。逐步建立以科研人員工作業績、實際貢獻、崗位職責落實情況為主的工資分配機制，為實施“創新帶動發展”戰略奠定人才基礎。

三、科研事業單位績效工資分配改革措施

（一）明確績效工資分配改革原則

績效工資屬于靈活性工資分配手段的典型代表，應具備合理性、制度性特征。因此，在科研單位績效工資分配改革中，需分析績效工資在薪資管理制度中的占比。同時，明確績效工資分配改革的基本原則，從而確保績效工資分配設計的有效性。具體來說，科研事業單位應借助業績考核，鼓勵科研人員為單位創新發展提供助力。在此期間，為實現鼓勵員工、激發人員活力的目的，科研單位在績效工資分配改革中，應重點突出個人貢獻與績效工資占比的關聯性。并且通過分析部門、員工對既定目標的完成情況，幫助其總結考核期間自身工作的不足。

（二）完善績效工資分配制度

績效工資分配制度是我國科研事業單位收入分配制度改革的難點與重點，所以在科研事業單位績效工資分配改革中，科研事業單位應及時完善績效工資分配制度，而獎勵性的績效工資作為工資制度的核心內容。[2]科研事業單位需根據獎勵性績效工資分配原則，分析績效工資分配改革趨勢以及績效工資分配制度的改進思路。具體來說，第一，發揮科研機構負責人員、組織人員在績效工資分配中的指導作用，優化績效管理體系。第二，以“務本職”為方向，評價科研人員與自身崗位職責相關聯的績效要素。第三，創新量化績效考核手段，將科研成果質量水平、科研人員能力作為績效考核的基礎標準。第四，改變“唯結果”“唯個人”的績效評價傾向，確立科研團隊評價指導個人績效的評價模式。針對科研成果產出周期長、難度大的科研活動，應以科研人員創造力、工作表現等投入要素作為個人績效考核的要點。第五，靈活分析績效考核周期，對于重大專項科研項目，可結合科研任務實踐評價人員崗位貢獻。

（三）分類考核績效工資

在科研事業單位績效工資分配改革中，科研單位需根據自身特點，結合各崗位工作層級、員工職能，分類考核員工績效工資。具體來說，科研事業單位應針對各級研究崗位，多層次分析員工的工作效率、工作水平。同時，開展崗位評價工作，梳理崗位價值關系。一方面，對于科研單位內部的不同崗位，明確各崗位利、責、權關系，以此作為績效工資分配的客觀依據;另一方面，在科研單位不同崗位價值關系評估結束后，確定崗位層級，進而保證績效工資分配的合理性，激發科研人員的工作動力。

（四）健全績效工資管理體系

為保障科研事業單位績效工資分配改革的全面性，需建立健全績效管理體系。首先，優化單位內部績效考核方式，針對不同類別人員選用不同的考核手段。由于科研工作本身的特殊性，科研人員工作時間較為靈活，需采用“靈活為主、兼顧固定”的考核模式，將科研成果、項目申報、團隊建設質量作為考核依據。[3]其次，創新科研事業單位績效工資的總量核定機制。相關部門可將人員績效總量與單位公益服務任務數量、質量聯系起來，對于任務量多、完成度強的單位，其績效工資總量核定可適當上浮。最后，根據市場工資水平變化，科學調整績效工資核定總量，發揮績效工資分配改革的作用，改善科研人員工資結構。除此之外，科研事業單位應劃定不納入員工績效工資的范圍，如科研項目經費、科研成果收益以及高層次科研人才協議工資。

四、結語

科研事業單位作為我國科研人才的匯集場所，其員工績效工資分配效率直接影響著科研人才的工作活力。因此，在科研事業單位工資制度改革的背景下，相關部門還需通過明確績效工資分配改革原則、健全績效工資管理體系等方式，積極推進科研事業單位績效工資分配改革，為我國科研事業單位工資體系的創新型建設奠定基礎。

參考文獻

[1] 馬雪.淺談事業單位獎勵性績效工資分配制度[J].人力資源，2019（8）：19-22.

[2] 靳汝花.做好事業單位績效工資分配的若干思考[J].人力資源，2019（12）：66-67.

[3] 李小清，吳慶萍，李俊麗.事業單位績效工資改革的現實審視與思路創新[J].人力資源管理，2018（1）：119-120.