國際化
——中國工程承包企業(yè)發(fā)展必然趨勢

■ 石天喜

（中國海誠工程科技股份有限公司）

1 世界經(jīng)濟國際化趨勢現(xiàn)狀

1.1 世界經(jīng)濟發(fā)展水平的國際化需求

20世紀80年代初，英國經(jīng)濟學家鄧寧的投資發(fā)展周期理論將一國對外投資的發(fā)展劃分為四個階段：

（1）第一階段，最貧窮的發(fā)展中國家，人均GDP低于400美元，對外直接投資基本為零，幾乎沒有所有權(quán)優(yōu)勢，沒有內(nèi)部化優(yōu)勢，也不能利用外國的區(qū)位優(yōu)勢；

（2）第二階段， 400～2000美元之間人均GDP的發(fā)展中國家，開始流入外國投資，會有少數(shù)國家來做少量投資，目的是取得先進技術(shù)或“購買”進入該國市場的權(quán)力，這時凈外國投資額會逐漸增長；

（3）第三階段，人均國名生產(chǎn)總值GDP處于2000～4750美元之間的國家，對外直接投資會持續(xù)增加，與此同時外資輸入的規(guī)模也同時加大，對外投資和外國投資兩方面都在增長，外國的凈投資額逐漸開始下降；

（4）第四階段，人均GDP相對較高的國家，數(shù)值超過4750美元，對外直接投資的力度這個階段會明顯加強，對外直接投資凈額為較大的正值，并且呈現(xiàn)逐步擴大的趨勢，這個階段是直接投資凈輸出階段。

1.2 從投資周期論角度

某種程度上能看出國際投資活動中帶有規(guī)律性的發(fā)展趨勢，經(jīng)濟實力雄厚、生產(chǎn)力發(fā)達的國家，是資本輸出較多、對外直接投資活躍的國家。目前中國人均GDP已經(jīng)超過10000美元，資本輸出需求巨大，國際工程承包市場也從純粹的EPC總包向小投資帶動、投資拉動、合資驅(qū)動等方向發(fā)展，賦予了中國工程承包企業(yè)國際化發(fā)展的蓬勃商機。

2 中國對外工程承包的發(fā)展階段和趨勢

（1）改革開放以來，中國工程承包市場從計劃走向市場，取得了長足發(fā)展，1978年至今，可以把中國國際工程承包行業(yè)的發(fā)展概括為四個階段：

①第一階段：起步。十一屆三中全會前一個月的1978年11月，外聯(lián)部和基建委的《關(guān)于擬開展對外承包建筑工程的報告》，提出盡快組織我國建筑力量進入國際市場。中國成立了最早的一批對外工程承包公司，中國對外承包工程以援外工程為主開始發(fā)展，從覆蓋中東地區(qū)和部分非洲國家，逐漸向更多非洲國家以及南亞和東南亞轉(zhuǎn)進；同時開始探索了拉丁美洲市場和南太平洋市場。1985年以前中國對外承包市場涉及的國家和地區(qū)不到50個，到1989年拓展到了約100個國家和地區(qū)。

②第二階段：發(fā)展。從20世紀90年代剛開始，國際工程承包市場環(huán)境發(fā)生深刻變化：海灣戰(zhàn)爭、某些國家的政體變革、亞洲經(jīng)濟危機等。即便是這樣，中國國際工程承包額在這近10年當中依然達到了年均增幅超過15%的速度，并在1999年創(chuàng)造出了100億美元新簽合同額的歷史最好成績。這一時期《對外承包工程項目投標（議標）許可暫行辦法》和《關(guān)于加強我國駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）對對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理的規(guī)定》兩個指導文件和中國政府于1992年開始辦理中長期保險業(yè)務(wù)的中國人民保險公司和1994年成立的中國進出口銀行兩個機構(gòu)對國際工程承包業(yè)務(wù)的支持和發(fā)展推動是至關(guān)重要的。

③第三階段：轉(zhuǎn)型。2000年開始，中國國際工程市場化程度順應(yīng)世界潮流深入發(fā)展，援外工程板塊的市場化，給中國國際工程承包領(lǐng)域帶來了百家爭鳴的新發(fā)展機遇。2001年12月中國正式加入WTO，中國經(jīng)濟在對外出口加對內(nèi)投資的拉動下強勁增長，也帶動了對資源的巨量需求。中國國內(nèi)的強勁需求和美元貶值利好，以石油和礦產(chǎn)為代表的大宗商品開啟了一輪波瀾壯闊的牛市，催生出了國際工程承包的安哥拉、阿爾及利亞、委內(nèi)瑞拉等聚寶盆式的國別市場，誕生以工程換資源的安哥拉模式，剛果金模式等國際工程承包模式。2002到2012的十年間，中國企業(yè)國際工程承包完成額增長了10倍，年均增長百分比均保持在兩位數(shù)以上。

④第四階段：創(chuàng)新。2013年是“一帶一路”元年，中國國際工程承包業(yè)務(wù)開始“承前啟后、繼往開來”的新征程，國際工程承包被賦予了更多的外交、經(jīng)濟內(nèi)涵，國際工程承包的發(fā)展與“一帶一路”，責任共同體、利益共同體、命運共同體緊密結(jié)合。中國國際工程承包走進了的新模式、新格局、新發(fā)展理念的創(chuàng)新時代。

（2）國際工程承包市場的變化，一些中國國際工程公司遇到持續(xù)增長的瓶頸，靠信息不對稱帶來業(yè)務(wù)機會的發(fā)展優(yōu)勢已失去競爭力，承包商之間從拼速度、拼膽量開始到拼體量、拼質(zhì)量，拼成本。海外大部分國別市場被殺成一片紅海，依然靠援助項目或主權(quán)擔保下的信貸資金驅(qū)動性模式的競爭力已經(jīng)不能支撐企業(yè)的發(fā)展。更加國際化的商業(yè)模式、經(jīng)營思路、投融資模式下，一批新模式驅(qū)動的工程公司脫穎而出，國際化成為行業(yè)發(fā)展的主流。

3 中國工程承包企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略選擇是一種必然

（1）“一帶一路”倡議于2013年由中國政府提出，發(fā)起成立絲路基金、建立金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，全球市場發(fā)展角度布局國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制訂亞洲互聯(lián)互通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，為中國工程承包企業(yè)開拓國際市場提供了難得的機遇。

（2）全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場潛力巨大，國務(wù)院專業(yè)研究機構(gòu)和經(jīng)合組織測算結(jié)果，未來五年的時間，預(yù)計“一帶一路”沿線國家基建投資將達到10.6萬億美元以上規(guī)模，到2030年，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求規(guī)模將擴大到55萬億美元之多。這些需求，必將推動我國工程承包企業(yè)在更大范圍內(nèi)，更高水平上，更深層次的擴大開放、尋求國際合作，為我國國際工程承包企業(yè)國際化發(fā)展提供了無限商機。

（3）國際化是中國工程承包企業(yè)發(fā)展動因。中國企業(yè)國際化的動因可以概括為五個方面，一是為了企業(yè)的長遠發(fā)展，即當國內(nèi)市場需求和規(guī)模難以滿足企業(yè)擴張和發(fā)展時，企業(yè)通過國際化開拓國際市場來獲得長遠、持久的發(fā)展，這個動因正好印證了經(jīng)濟學家的投資周期理論。二是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢下的去產(chǎn)能，國內(nèi)由于較長時間的粗放式發(fā)展導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)過度競爭、產(chǎn)能過剩，造成導致資源浪費，中國工程企業(yè)在企業(yè)管理、發(fā)展模式方面的同質(zhì)化非常嚴重，國內(nèi)工程市場慘烈競爭的現(xiàn)狀迫使企業(yè)想辦法走出去。國際化即是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也是企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的需要。再就是有國家政策的鼓勵，國家出臺相關(guān)政策，加大金融、稅收等方面扶持力度，促進工程承包企業(yè)經(jīng)營國際化，拓寬工程承包企業(yè)生存空間。四是驅(qū)動企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的企業(yè)家精神，在經(jīng)濟全球化的背景下，企業(yè)利用國內(nèi)國際兩種資源進行整合，獲取更大發(fā)展最求更大效益，是有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家們的必然選擇。五是規(guī)避風險，人民幣升值壓力、貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等，需要工程公司運用國際化經(jīng)營模式尋找新的避險方式和方法，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值目標。

4 企業(yè)國際化的量化指標

4.1 衡量企業(yè)國際化程度的量化指標研究有單維度指標和多維度兩種

第一種是單維度衡量指標，常用的有FRTR指標（企業(yè)在國外的經(jīng)營收入占總收入的比重）、FSTS指標（企業(yè)國外銷售額占總銷售額的比重）、 FATA指標（企業(yè)海外資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重）、FETE指標（海外雇員占雇員總?cè)藬?shù)的比重）、OSTS指標（海外子公司數(shù)量占全部子公司數(shù)量的比重）、NOS指標（海外子公司數(shù)量）和 NCOS指標（海外子公司分布國數(shù)量）等。

第二種是多維度衡量指標，企業(yè)國際化的不斷深入和發(fā)展情況下，單一指標不能全面地反映企業(yè)的國際化程度。大家開始研究用多維度指標來衡量企業(yè)國際化程度。目前國際上比較有代表性的多維度衡量指標有：Sullivan(1994)的五因素模型和《2000年度世界投資報告》中的跨國指數(shù)以及Welch & Luostrinen (1988)的六要素模型。而目前在國內(nèi)比較著名的多維度衡量指標有魯桐國際蛛網(wǎng)模型（2000)、沈娜和趙國杰構(gòu)建的多維度衡量體系(2001)。雖然大家認為多維度衡量指標能更全面地衡量一個企業(yè)的國際化程度，但相關(guān)數(shù)據(jù)獲取的難度還是比較大，在衡量企業(yè)國際化程度的時候大多數(shù)學者還是為提高工作效率而采用FSTS、FATA等單一指標來衡量。

4.2 《中國企業(yè)家》雜志2011年關(guān)于中國企業(yè)國際化指數(shù)排行榜的量化指標維度（見表1）

表1

5 國際化是中國工程承包企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇

5.1 國際化發(fā)展的幾種模式

5.1.1 市場國際化

為了進一步開拓國際市場，滿足所在國和當?shù)卣P(guān)于承攬工程的法律法規(guī)需求，工程承包企業(yè)在目標市場設(shè)立代表處和辦事處、分子公司、項目部的機構(gòu)。設(shè)立境外機構(gòu)能夠合理利用項目所在地市場規(guī)則，規(guī)避和突破各種技術(shù)和貿(mào)易、法律壁壘；能夠更接近當?shù)厥袌觥⒗卯數(shù)刭Y源。于此同時，企業(yè)要熟悉當?shù)氐墓痉ā趧臃ā⒍惙ǖ雀鳟數(shù)叵嚓P(guān)法律、法規(guī)，充分了解和尊重當?shù)匚幕曀住?/p>

5.1.2 技術(shù)國際化

歐美等發(fā)達國家以及日本、韓國等亞太地區(qū)市場化比較早的國家在大多數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握著研發(fā)能力、核心技術(shù)和高端機具、材料和產(chǎn)品專利，技術(shù)領(lǐng)先，但相關(guān)制造中國有優(yōu)勢，把發(fā)達國家的技術(shù)研發(fā)能力和中國的制造優(yōu)勢結(jié)合是比較理想的模式。從“中國制造”到“中國智造”、推動中國從“制造大國”到“制造強國”的提升也是國際化發(fā)展的方向之一。中國企業(yè)通過并購、合資、聯(lián)盟等方式與海外企業(yè)合作可以在短時間內(nèi)獲得先進技術(shù)，提升能力和產(chǎn)品水平。通過海外資產(chǎn)配置提升核心技術(shù)能力、增強中國企業(yè)國際競爭優(yōu)勢。

5.1.3 資源國際化

中國企業(yè)國際化中合理配置當?shù)刭Y源，按照當?shù)胤煞ㄒ?guī)獲得技術(shù)、品牌、渠道、人力資源等，通過全球資源整合，開拓全球市場。公司通過經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要的業(yè)務(wù)重組，為企業(yè)跨國并購和市場開拓帶來更多的發(fā)展機會。

5.2 國際化發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)路徑

中國工程承包企業(yè)在國際化戰(zhàn)略落地方面配合企業(yè)發(fā)展目標有以下幾個路徑選擇：

（1）從專項工程承包到EPC總承包，專業(yè)工程公司在專業(yè)化工程機會之外可以尋求通過工程局部到工程全部承包的工程總承包角色拓展實現(xiàn)國際化業(yè)務(wù)的持續(xù)。

（2）從EPC+融資到投資+EPC項目模式，到有退出機制的BOT、PPP模式，商務(wù)模式創(chuàng)新是工程承包企業(yè)國際化的重要戰(zhàn)略方向，模式創(chuàng)新是企業(yè)做強做大和從地區(qū)到國別到區(qū)域再到全球化的良性發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

（3）行業(yè)上下游資源并購整合，做全產(chǎn)業(yè)鏈，提供一攬子、一站式服務(wù)是國際工程承包企業(yè)打造核心競爭力的發(fā)展方向，也是市場發(fā)展格局變化的需要。

（4）扎根主業(yè)，跨行業(yè)發(fā)展，建立區(qū)域優(yōu)勢的情況下，跨行業(yè)、跨主業(yè)發(fā)展是工程承包企業(yè)國際化程度的重要標志。

6 結(jié) 語

（1）工程承包企業(yè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市場發(fā)展策略設(shè)計和目標設(shè)定，企業(yè)戰(zhàn)略目標量化到經(jīng)營指標等是需要持續(xù)思考和探索的課題。

（2）戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標的設(shè)定要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的短期、中長期發(fā)展目標，下達能匹配和符合公司資源和能力的任務(wù)目標，目標要保持既先進又合理，既能激發(fā)團隊戰(zhàn)斗力又能保持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，通過具體的實施策略保證公司各項戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，實現(xiàn)公司國際化。