地方高校學(xué)科競賽組織管理模式探索與研究

王亞男

（蘇州大學(xué) 教務(wù)部，江蘇 蘇州）

2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，計劃到21世紀(jì)中葉，我國一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強國[1]。“雙一流”建設(shè)是我國由教育大國向教育強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉，也是我國實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要支撐。在這個背景下，一流的學(xué)科建設(shè)、一流的教學(xué)水平以及一流的學(xué)生質(zhì)量成為衡量高校“雙一流”建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。十三五期間，各高校相繼開展以“雙一流”建設(shè)為契機，以社會需求為導(dǎo)向，以自身辦學(xué)特色為內(nèi)涵的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化與重組。學(xué)科競賽作為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的“第二課堂”，在優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)課程體系、推動實踐教學(xué)改革等方面起到了重要的促進(jìn)作用。

2017年2月，中國高等教育學(xué)會啟動《高校競賽評估與管理體系研究》項目，對改革開放以來全國高校學(xué)科競賽組織開展和實施工作進(jìn)行調(diào)研、分析與評估，并于2018年2月，首次發(fā)布《中國高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)暨學(xué)科競賽白皮書》，按照省份、學(xué)校、競賽層面公布12項評估結(jié)果[2]。據(jù)了解，學(xué)科競賽評估工作組采用“優(yōu)化競賽”和“引導(dǎo)學(xué)校參與”的評估思路，“優(yōu)化競賽”指在全面摸排全國性學(xué)科競賽組織開展工作的基礎(chǔ)上，按照一定的原則篩選納入評估的競賽項目并賦予相應(yīng)權(quán)重，以此倒逼規(guī)范賽事組織，提高競賽質(zhì)量；“引導(dǎo)學(xué)校參與”指為鼓勵高校積極參加和組織競賽，設(shè)“組織貢獻(xiàn)”指標(biāo)，同時考慮由學(xué)科競賽延伸形成的教學(xué)成果獎、教育教學(xué)論文等研究成果，設(shè)“研究貢獻(xiàn)”指標(biāo)，由此形成評估模型的三個維度：“獲獎貢獻(xiàn)”“組織貢獻(xiàn)”和“研究貢獻(xiàn)”。此后，中國高教學(xué)會依據(jù)此評估維度，連續(xù)3年發(fā)布全國普通高校學(xué)科競賽排行榜，在眾多高校中引起強烈反響。該榜單在引導(dǎo)高校進(jìn)一步探索競賽活動對于人才培養(yǎng)的作用、深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革探索等方面具有積極意義。學(xué)科競賽不僅僅是高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要抓手，更是檢驗高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價指標(biāo)。至此，作為培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的學(xué)科競賽，越來越受到高校、企業(yè)、政府的重視。面對學(xué)科競賽規(guī)模的驟增，高校組織管理模式的挑戰(zhàn)也在與日俱增。蘇州大學(xué)作為全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)領(lǐng)域率先做出探索，形成有益經(jīng)驗。

一 蘇州大學(xué)學(xué)科競賽組織實施情況

近年來，蘇州大學(xué)積極適應(yīng)新時代發(fā)展和高等教育改革形勢，高度重視學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，以學(xué)科競賽為引領(lǐng)，積極營造科研創(chuàng)新文化氛圍，把學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)作為學(xué)校服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的重要任務(wù)之一，取得了卓有成效的教學(xué)改革成果。

加強制度建設(shè)。學(xué)校強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，結(jié)合中國高等教育學(xué)會發(fā)布的中國高校學(xué)科競賽評估報告，對全校省級及以上學(xué)科競賽項目進(jìn)行全面梳理和系統(tǒng)規(guī)范，綜合考慮競賽主辦單位、參與度、覆蓋面及競賽影響力等因素，建立學(xué)科競賽分類定級機制，制定《蘇州大學(xué)本科生學(xué)科競賽管理辦法》及《蘇州大學(xué)本科生學(xué)科競賽組織管理實施細(xì)則》，完善《蘇州大學(xué)本科生學(xué)科競賽級別認(rèn)定表》及《蘇州大學(xué)本科生學(xué)科競賽指導(dǎo)教師獎勵標(biāo)準(zhǔn)》，實施年度新增競賽備案制和學(xué)科競賽分級動態(tài)調(diào)整機制。后又修訂《蘇州大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定管理辦法》等文件，鼓勵支持大學(xué)生參與創(chuàng)新能力訓(xùn)練和實踐。為充分考慮學(xué)院、指導(dǎo)教師在指導(dǎo)學(xué)科競賽中的勞動付出和工作表現(xiàn)，學(xué)校建立年終業(yè)績點補貼和獎勵金激勵機制，鼓勵學(xué)院及指導(dǎo)教師積極投身學(xué)科競賽培訓(xùn)工作。

加大組織力度。本著“引強扶弱、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化管理”的原則，在原有學(xué)科競賽組織工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌結(jié)合“全國普通高校學(xué)科競賽排行榜”納入的競賽項目，學(xué)校遴選部分學(xué)科競賽項目，采用由教務(wù)部主辦、學(xué)院（部）承辦的形式進(jìn)一步加大學(xué)科競賽跨學(xué)院組織的力度，聘請指導(dǎo)教師強化指導(dǎo)與培訓(xùn)，扎實推進(jìn)競賽工作的有序開展。同時，鼓勵相關(guān)學(xué)院（部）積極承辦國家級、省級重點賽事，結(jié)合學(xué)科專業(yè)建設(shè)實際，積極組織和指導(dǎo)大學(xué)生參加各類學(xué)科競賽，加強教育教學(xué)改革，努力形成學(xué)科競賽“一院一品牌”的格局，不斷提高大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與實踐鍛煉。

經(jīng)費分層資助。學(xué)校設(shè)立本科生學(xué)科競賽專項經(jīng)費，以項目化管理推動和保障學(xué)科競賽工作的順利進(jìn)行。以“保障重點、鼓勵先進(jìn)”為原則，根據(jù)各學(xué)科競賽項目的認(rèn)定級別、人才培養(yǎng)實際和歷年參賽情況等，對競賽項目進(jìn)行分類分層資助，并鼓勵競賽承辦單位以多種渠道籌措經(jīng)費支持學(xué)科競賽。

成效不斷顯現(xiàn)。隨著蘇州大學(xué)改革舉措的穩(wěn)步推進(jìn)和不斷探索完善，學(xué)生參與學(xué)科競賽的項目范圍不斷擴大，參賽及獲獎人數(shù)逐年攀升，相關(guān)重點賽事成績穩(wěn)中有升，學(xué)科競賽工作取得長足進(jìn)展。2019年蘇州大學(xué)本科生共參與省級及以上學(xué)科競賽70項，參賽人數(shù)5929人；獲省級及以上獎項1143項，獲獎學(xué)生1901人，獲獎面覆蓋全校各個學(xué)院（部）。在2018-2019年學(xué)校組織的四次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定工作中，以學(xué)科競賽獲獎申請認(rèn)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的學(xué)生占全部申請學(xué)生的比重達(dá)72.9%。

圖1 近五年我校省級及以上學(xué)科競賽獲獎數(shù)

圖2 近五年我校省級及以上學(xué)科競賽參賽人次及獲獎人次

二 當(dāng)前高校開展競賽活動仍普遍存在的問題

當(dāng)前各類競賽在高校間正如火如荼地開展，對于學(xué)科競賽工作，各高校普遍做了大量的探索和實踐，取得一定的實際效果。但是，隨著學(xué)科競賽的迅速發(fā)展，高校學(xué)科競賽工作重點由高數(shù)量向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多地方高校的學(xué)科競賽工作仍存在著諸多共性問題：以學(xué)科競賽為引領(lǐng)的校園創(chuàng)新文化氛圍尚未形成，具有代表性的品牌賽事存在空缺，學(xué)科競賽組織保障機制有待進(jìn)一步健全等等，這些問題嚴(yán)重制約學(xué)科競賽在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的積極作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

圖3 我校組織參與中國大學(xué)生計算機設(shè)計大賽成效顯著

部分重點賽事參與度不高。學(xué)科競賽項目種類繁多、魚龍混雜，如何遴選高水平的學(xué)科競賽項目成為擺在高校面前的一項課題。若高校無選擇地組織學(xué)生參加影響力較一般的競賽項目，只會造成資源、經(jīng)費等方面的浪費，起不到真正提升學(xué)生學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力的作用。另外一個突出問題則表現(xiàn)為承辦賽事數(shù)量較少。縱觀當(dāng)前高校競賽組織情況，普遍存在“跟跑多，領(lǐng)跑少”，特別是重點賽事的省賽、國賽的承辦環(huán)節(jié)，缺位嚴(yán)重。

部分院系對學(xué)科競賽工作重視程度不夠。有的高校院系至今仍未樹立主動組織學(xué)生參與學(xué)科競賽的意識，競賽組織工作仍停留在學(xué)生個人自主參與，而非學(xué)院統(tǒng)籌組織參加，組織性和指導(dǎo)性被弱化甚至缺位；有的則表現(xiàn)為消極被動應(yīng)對學(xué)校總體工作安排，沒有提前制定詳細(xì)的競賽方案，憑借往年參賽經(jīng)驗臨時安排輔導(dǎo)，導(dǎo)致部分賽事校內(nèi)組織工作未落實到位；工作中存在“等靠要”思想的不在少數(shù)，相關(guān)賽事在組織實施的過程中無法體現(xiàn)有效性和及時性。

已參與賽事成績不夠理想。在備賽過程中，許多參賽學(xué)生起初對競賽項目報以較高的熱情，但大多數(shù)學(xué)生并沒有具備足夠的理論基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，在后續(xù)的參賽過程中屢屢碰壁，客觀上部分理工類競賽項目難度大、時間跨度長，隨著問題的增加和難度的升級，存在部分學(xué)生中途棄賽的情況。

指導(dǎo)教師配比失衡。當(dāng)前競賽指導(dǎo)教師團(tuán)隊普遍存在年齡偏大的問題，中青年指導(dǎo)教師占比偏低，隨著比賽經(jīng)驗的積累，部分指導(dǎo)教師常年負(fù)責(zé)競賽組織與培訓(xùn)工作，獲獎雖多，但思想上容易產(chǎn)生懈怠，積極性和重視程度不斷下降；同時，中青年教師因參賽較少，獲獎情況并不理想，從而導(dǎo)致參賽積極性受到消極影響，造成頻繁的人員流動，無法保證指導(dǎo)教師團(tuán)隊的穩(wěn)定性，比賽經(jīng)驗也無法很好地傳承下去。

缺乏相應(yīng)的制度保障。近幾年，學(xué)科競賽項目種類繁多，覆蓋面越來越廣。面對紛繁復(fù)雜的競賽項目，高校若沒有一套行之有效的政策管理制度，會導(dǎo)致競賽組織管理混亂、級別分類模糊，多部門缺乏聯(lián)動等問題，難以保證競賽工作高質(zhì)量開展[3]。

專項經(jīng)費投入不足。學(xué)科競賽是一項系統(tǒng)工程，開展一項競賽活動，往往需要在組織、管理、運行、后勤等多方面投入大量的人力、物力和財力。隨著高校參加競賽項目的增多，延續(xù)原有的經(jīng)費支持力度，勢必會造成競賽經(jīng)費短缺。特別是一些理工類賽事，項目難度大，時間周期長，需要投入更多的財力。例如全國大學(xué)生智能汽車競賽，由于競賽組別較多，在賽前練習(xí)及比賽過程中需大量購買汽車模型，開支較高；全國大學(xué)生機器人大賽Robo Master，由于場地鋪設(shè)、設(shè)備購買、機器人制作等方面需投入較多經(jīng)費，預(yù)算高達(dá)上百萬；中國大學(xué)生計算機設(shè)計大賽，承辦該項賽事需要建設(shè)特殊的大型機房作為比賽場地，在硬件設(shè)施方面需要投入大量資金。

重點賽事的激勵機制有待加強。競賽指導(dǎo)需占用教師大量的休息和科研時間，增加教師的工作量，很多高校對教師指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)科競賽獲獎缺少激勵機制或制度較為滯后，這在一定程度上影響了指導(dǎo)教師參與組織、指導(dǎo)的積極性和投入度。

三 對策與建議

高校要以學(xué)科競賽為抓手開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，形成校院齊抓共管、多方聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作新格局，落實有力保障服務(wù)機制，切實提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。針對以上問題，結(jié)合蘇州大學(xué)學(xué)科競賽工作實際情況，探索提出以下相關(guān)對策與建議：

（一） 營造“以賽促教、以賽促學(xué)”的校園文化氛圍

提高重點賽事參與度。學(xué)校應(yīng)鼓勵學(xué)生積極參與賽事規(guī)模大、學(xué)術(shù)水平高、競賽組織規(guī)范、獎項設(shè)置合理、在國內(nèi)外享有較高聲譽的學(xué)科競賽項目，切實提升參賽學(xué)生的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新實踐能力。結(jié)合中國高等教育學(xué)會發(fā)布的全國普通高校學(xué)科競賽排行榜，有針對性地動員相關(guān)院系參加重點賽事，努力拓寬學(xué)校參賽覆蓋面，提升高水平競賽項目的參賽總量。

強化學(xué)科競賽意識。提升學(xué)院參與學(xué)科競賽的主動性，統(tǒng)籌謀劃、合理布局，鼓勵引導(dǎo)學(xué)生參與高水平學(xué)科競賽項目。積極開展校內(nèi)選拔，強化培訓(xùn)機制，將校內(nèi)組織工作落實到位，提高參賽作品的創(chuàng)新性和競爭性。

拓展學(xué)科競賽延伸內(nèi)容。學(xué)科競賽的根本目的在于創(chuàng)新人才培養(yǎng)，深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革研究，通過研究提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵和大力支持學(xué)院以競賽為依托，開展學(xué)科競賽延伸的教改項目，形成高質(zhì)量、標(biāo)志性的教學(xué)成果、教育教學(xué)論文等。

（二） 打造富有特色、影響廣泛的品牌賽事

提高重點賽事顯示度。參加學(xué)科競賽是學(xué)生學(xué)業(yè)成果作品化的最好體現(xiàn)。需進(jìn)一步加強學(xué)科競賽與日常教學(xué)的有機結(jié)合，促進(jìn)競賽與第一課堂的融通，不斷推動課堂教學(xué)體系、內(nèi)容、方法的改革，進(jìn)一步提升學(xué)生的創(chuàng)新實踐能力，提升競賽對人才培育的貢獻(xiàn)度。需積極承辦重點賽事的省賽或國賽環(huán)節(jié)，努力將承辦賽事打造為學(xué)院的品牌賽事，有效提升學(xué)校的綜合實力。

強化指導(dǎo)教師賽前培訓(xùn)。學(xué)科競賽需要一支水平較高、相對穩(wěn)定的指導(dǎo)教師隊伍。需進(jìn)一步加強指導(dǎo)教師或教練組對學(xué)生的培訓(xùn)力度，組織校內(nèi)選拔賽，督促學(xué)院加大對高水平賽事的投入力度，按照“必須、有效”的原則組織賽前輔導(dǎo)或集訓(xùn)；加強指導(dǎo)教師隊伍的梯度建設(shè)，既要囊括比賽經(jīng)驗豐富的一線實踐性教師作為主力軍，也要吸收科研水平較高的研究前沿課題的中青年教師作為沖鋒力量，同時吸納校外專家如企業(yè)精英共同參與指導(dǎo)；鼓勵不同學(xué)科背景的教師跨學(xué)院組成指導(dǎo)團(tuán)隊，結(jié)合競賽特點發(fā)揮各自專業(yè)特長；鼓勵教師參加進(jìn)修培訓(xùn)和學(xué)習(xí)研究，了解該學(xué)科的學(xué)術(shù)前沿，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍。

（三） 建立完善有效的學(xué)科競賽組織保障機制

加大競賽專項經(jīng)費的投入。需進(jìn)一步加大學(xué)科競賽工作的資金投入，擴大重點賽事的參賽范圍，加強高水平學(xué)科競賽項目培育，確保創(chuàng)新人才培養(yǎng)不斷取得新突破。

加大重點賽事的獎勵力度。為激勵更多教師參與競賽活動，需進(jìn)一步加大重點賽事的獎勵力度，提高教師指導(dǎo)競賽培訓(xùn)的工作量補貼、校內(nèi)組織單位獎勵以及承辦賽事單位獎勵，激發(fā)學(xué)院和指導(dǎo)教師參賽的內(nèi)生動力，吸引更多教師指導(dǎo)學(xué)生參加競賽。

（四） 建立高效便捷的學(xué)科競賽管理系統(tǒng)

開發(fā)學(xué)科競賽管理系統(tǒng)。為適應(yīng)未來“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，學(xué)校可依托信息技術(shù)手段，建立一套高效便捷的學(xué)科競賽管理系統(tǒng)，進(jìn)一步加強學(xué)科競賽過程化、信息化、系統(tǒng)化管理。在項目實施過程中，學(xué)校管理者可以隨時對競賽項目進(jìn)行跟蹤管理，了解項目進(jìn)展情況，方便質(zhì)量監(jiān)控與管理，提前做出預(yù)判；學(xué)院可以直接在系統(tǒng)中進(jìn)行競賽項目申報、過程管理、成果匯總等工作；學(xué)生可以實時查詢學(xué)校競賽項目的競賽簡介、項目信息、往屆獲獎情況等[4]。同時，競賽管理系統(tǒng)可以展示和宣傳競賽成果，促進(jìn)競賽活動的廣泛開展，在全校范圍內(nèi)形成良好的學(xué)風(fēng)和濃厚的學(xué)術(shù)氛圍[5]。項目結(jié)束后，系統(tǒng)可以快速生成數(shù)據(jù)分析圖進(jìn)行年度數(shù)據(jù)分析，還可以實現(xiàn)獲獎對比、經(jīng)費對比、歷屆競賽信息對比等多年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計，方便快捷，極大的提高管理效率，同時為日后競賽管理工作提供指導(dǎo)意見。

四 結(jié)語

以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促改是高校組織學(xué)科競賽的方向和共識。在“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，高校應(yīng)繼續(xù)以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為著力點，創(chuàng)新教育理念與實踐，持續(xù)推動學(xué)科競賽建設(shè)，依托學(xué)科競賽在教學(xué)本位上發(fā)揮更大的作用，真正促進(jìn)深化教學(xué)改革，更好地切合社會經(jīng)濟發(fā)展需求，不斷提升本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。