企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)探討

【摘要】在遵守《會(huì)計(jì)法》的前提下，企業(yè)必須自行設(shè)計(jì)適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，并明確企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，從而規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)制度 ?設(shè)計(jì)內(nèi)容 ?淺談

規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是《會(huì)計(jì)法》的立法宗旨。如果企業(yè)不如實(shí)記錄經(jīng)濟(jì)行為，偽造帳目、報(bào)表現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有的企業(yè)一套帳應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查，一套用于企業(yè)內(nèi)部管理，使會(huì)計(jì)信息失真，失去應(yīng)有的意義。本文擬結(jié)合實(shí)際就企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)作一探討。

一、在遵守《會(huì)計(jì)法》的前提下，企業(yè)必須自行設(shè)計(jì)適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度

由于各行業(yè)中企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不同，經(jīng)營(yíng)管理要求各異，使得在科目的使用、核算的組織形式和會(huì)計(jì)政策的選擇、制定等方面，會(huì)計(jì)法雖然對(duì)具體會(huì)計(jì)工作有決定性作用，但缺乏具體的通用性和微觀指導(dǎo)性，一些企業(yè)不得不根據(jù)自己的特點(diǎn)設(shè)計(jì)自己的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)組織形式。此外，在內(nèi)容的規(guī)范上，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也僅僅局限于會(huì)計(jì)核算本身，而不涉及與會(huì)計(jì)核算緊密相關(guān)的、對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程和結(jié)果起保駕護(hù)航作用的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理和內(nèi)部控制等內(nèi)容，而這些內(nèi)容對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理至關(guān)重要。所以，國(guó)家宏觀會(huì)計(jì)制度并不能完全直接被企業(yè)拿來(lái)使用，各企業(yè)還必須在國(guó)家宏觀會(huì)計(jì)制度的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)適合本單位使用的會(huì)計(jì)制度，從而保障會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的逐步提高。所以，企業(yè)依據(jù)會(huì)計(jì)法自行設(shè)計(jì)適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度是非常必要的。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

企業(yè)會(huì)計(jì)制度是具體指導(dǎo)企業(yè)順利進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作、保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、提高會(huì)計(jì)工作效率、確保企業(yè)資產(chǎn)安全和完整的制度，是國(guó)家所有現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)在具體會(huì)計(jì)工作中完整而正確的應(yīng)用和體現(xiàn)。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)制度不僅涉及會(huì)計(jì)核算本身，而且還應(yīng)涉及會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)管理制度設(shè)計(jì)等內(nèi)容。具體來(lái)講，其設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括：會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作條件方面的制度設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)組織方面的制度設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)管理方面的設(shè)計(jì)和會(huì)計(jì)政策選擇等四個(gè)方面。其中會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作條件方面的制度設(shè)計(jì)包括會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)。比如有的小企業(yè)就把“原材料”這一會(huì)計(jì)科目分解為“原料”和“材料”兩個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，既遵守宏觀法規(guī)，又滿足企業(yè)自己管理的需要。會(huì)計(jì)組織方面的制度設(shè)計(jì)包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的制度設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)核算組織形式的制度設(shè)計(jì)和和會(huì)計(jì)核算工作組織的制度設(shè)計(jì)。會(huì)計(jì)管理方面的制度設(shè)計(jì)包括內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部核算制度、成本核算和成本管理制度設(shè)計(jì)以及會(huì)計(jì)檔案管理的制度設(shè)計(jì)等內(nèi)容。會(huì)計(jì)政策的選擇包括選擇什么樣的會(huì)計(jì)政策對(duì)本單位較有利，以及該會(huì)計(jì)政策如何操作等等內(nèi)容。以上幾個(gè)方面是保證會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的重要組成部分。要依法做好會(huì)計(jì)工作，企業(yè)應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作條件制度設(shè)計(jì)中，應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)帳簿設(shè)置的制度設(shè)計(jì)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作條件制度設(shè)計(jì)涉及的內(nèi)容雖然包括會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)帳簿，但從會(huì)計(jì)核算工作的程序來(lái)看，會(huì)計(jì)帳簿是記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，考核經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)，是會(huì)計(jì)工作得以開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，也是進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查的重要資料。可以說(shuō)，各企業(yè)造假行為最終都會(huì)在會(huì)計(jì)帳簿中得以體現(xiàn)。這些年發(fā)生的會(huì)計(jì)信息失真、企業(yè)負(fù)責(zé)人貪污受賄、企業(yè)偷稅漏稅等案件都與會(huì)計(jì)帳目不實(shí)、不清、帳目混亂、設(shè)置多套帳有關(guān)。對(duì)此，新修訂的《會(huì)計(jì)法》中有專門條款對(duì)企業(yè)帳簿設(shè)置作出明確規(guī)定。可見(jiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度設(shè)計(jì)的重中之重是依法建帳。強(qiáng)調(diào)帳簿設(shè)置并不是說(shuō)可以忽視原始憑證管理和記帳憑證管理。其實(shí)，原始憑證和記帳憑證在會(huì)計(jì)核算中的重要作用永遠(yuǎn)也不可能被弱化。

第二，在會(huì)計(jì)組織制度設(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行會(huì)計(jì)記帳規(guī)則、帳務(wù)處理程序的制度設(shè)計(jì)，這是做到依法建帳的重要保證。憑證傳遞是一個(gè)看似不起眼卻非常重要的程序，它設(shè)計(jì)的是否合理會(huì)直接影響會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和會(huì)計(jì)工作效率，憑證傳遞程序設(shè)計(jì)合理還會(huì)增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)嚴(yán)密細(xì)致、程序化要求極其嚴(yán)格的工作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)有誤，都將影響會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。因此，單純依靠依法建帳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。《會(huì)計(jì)法》從我國(guó)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)工作的基本記帳規(guī)則作出了規(guī)定，各單位的帳簿在設(shè)置和會(huì)計(jì)核算中都應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，在全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的同時(shí)，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)行為，以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。由于《會(huì)計(jì)法》關(guān)于會(huì)計(jì)記帳規(guī)則的規(guī)定并沒(méi)有涵蓋所有具體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，因而要求各核算單位結(jié)合本單位會(huì)計(jì)工作的實(shí)際，在與《會(huì)計(jì)法》不相抵觸的情況下，制定本單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算制度。要在依法建帳的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)較為合理的會(huì)計(jì)記帳規(guī)則。

第三，會(huì)計(jì)政策的選擇。會(huì)計(jì)政策是指企業(yè)在會(huì)計(jì)核算和管理中所采用的具體會(huì)計(jì)處理方法。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在會(huì)計(jì)政策的選擇上給予企業(yè)很大的自主權(quán)，這要求企業(yè)根據(jù)制度結(jié)合實(shí)際和具體情況，設(shè)計(jì)選擇最能恰當(dāng)體現(xiàn)本單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的會(huì)計(jì)政策。

第四，在會(huì)計(jì)管理制度設(shè)計(jì)方面，應(yīng)強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制的制度設(shè)計(jì)。《會(huì)計(jì)法》雖然明確了單位負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。但是不可能要求單位負(fù)責(zé)人代替會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，所以企業(yè)還必須建立內(nèi)部監(jiān)督制度。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，永遠(yuǎn)是會(huì)計(jì)工作的基本職能。會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，沒(méi)有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證;同樣，會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過(guò)程，也難以取得良好的效果。因此，要在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中實(shí)行有效的事前、事中和事后監(jiān)督。

三、結(jié)束語(yǔ)

除建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度之外，還應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度的主要特點(diǎn)是，將一項(xiàng)業(yè)務(wù)或一項(xiàng)權(quán)利在所涉及的部門和人員之間進(jìn)行分解，從而使各部門和人員之間形成相互牽制、相互制約的狀況，能有效防止權(quán)力集中和舞弊行為的發(fā)生。內(nèi)部控制雖涉及企業(yè)諸多部門和人員，但主要的卻是會(huì)計(jì)部門和會(huì)計(jì)人員。因此，明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及到的部門和人員的職責(zé)權(quán)限，就成為內(nèi)部控制制度的重中之重。各單位應(yīng)當(dāng)在《會(huì)計(jì)法》精神的指導(dǎo)下，積極主動(dòng)地指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和有關(guān)人員恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格把關(guān)，以求在機(jī)制上、制度上規(guī)范行為、控制風(fēng)險(xiǎn)，糾正各種企業(yè)違法違規(guī)行為。

作者簡(jiǎn)介：滕樹(shù)林（1966-），安徽省明光市人，大學(xué)本科，會(huì)計(jì)師。