粵港澳大灣區背景下珠海物流產業園的功能定位分析

【摘要】本文從生產力水平、產業結構、區域經濟政策、交通區位條件、消費水平、物流產業園區在供應鏈中的位置、服務行業商品的物流特性、人才和技術條件等八個方面進行分析，為珠海市的物流產業園精準定位提供一定的思路和方法，服務園區升級轉型。

【關鍵詞】物流產業園 ?功能 ?定位

隨著國家“一帶一路”戰略的穩步實施，作為粵港澳大灣區重要核心城市，珠海市的區位優勢越顯重要，這給珠海的物流業帶來了前所未有的發展機遇。2015年，珠海市政府在《珠海市現代物流業發展規劃（2015—2020）》（以下簡稱《規劃》）提出到2020年，將珠海打造成為華南地區重要國際物流中心，重點服務粵港澳大灣區企業。在此期間，珠海市將重點布局高欄港國際物流產業園區、空港國際物流產業園區、珠港澳國際物流產業園區3大國際物流產業園區，富山物流中心、斗門港物流中心、金鼎物流中心和桂山港物流中心4個物流中心，上沖商貿配送中心、南屏配送中心、蓮洲農產品配送中心和金灣商貿配送中心等4個配送中心。但是，作為珠海市3大物流產業園區、4大物流中心和4大配送中心建設重要內容的物流產業園多數由傳統的物流市場、貨站場轉型而成，存在效率低下、能耗大的特點，這將嚴重影響珠海物流業對粵港澳大灣區建設與發展的服務。在此背景下，珠海市物流產業園紛紛進行轉型升級，但由于物流產業園的功能定位不準確，發展目標不清晰，導致了很多問題的產生，沒有達到預期效果。

一、珠海物流產業園目前存在的問題

（一）物流產業園的服務功能相對單一

許多物流產業園雖然打著轉型升級的旗號，但是所提供的服務還是主要集中于庫房貨場出租和物流設備租賃上，不能滿足客戶差異化的需求，導致物流產業園區招商不力，園內設備設施空置現象普遍。

（二）物流產業園盲目投入嚴重

自從“互聯網+”行動計劃實行以來，珠海智慧物流產業園建設也被提到議程上來，有些物流產業園沒有經過項目嚴格認證，盲目上馬現代物流技術項目（比如自動化立體倉庫），結果由于客戶、貨源不足，導致資源的嚴重浪費。

（三）物流產業園信息系統平臺建設不切實際

這主要體現在兩個方面，一是有的物流產業園自身開發信息化運營平臺，進行運營，結果由于后續資金不足，很多項目夭折;二是有的物流產業園買個簡單的管理信息系統，擺上幾臺電腦，就宣稱是現代化物流產業園，但是本質上物流產業園還是以傳統的方式運營，信息化只是其招商引資的幌子。

（四）物流產業園缺乏自身的核心競爭力

許多物流產業園沒有找準自身的主營業務對象，升級改造建設針對性不強，盲目跟風，物流產業園建設同質化嚴重，缺乏自己特有的核心競爭力。

產生上述問題的主要原因主要是珠海大部分物流產業園在轉型升級建設過程中，物流產業園定位不清晰，缺乏明確發展目標指引，沒有依照珠海市物流業服務粵港澳大灣區經濟發展的要求，專業化、集約化設定物流產業園的服務功能。本文從生產力水平、產業結構、區域經濟政策、交通區位條件、消費水平、物流產業園區在供應鏈中的位置、所服務行業商品的物流特性、人才和技術條件等八個方面進行分析，為珠海市的物流產業園精準定位提供一定的思路和方法，服務園區升級轉型。

二、珠海物流產業園區功能定位的因素分析

現代化的物流產業園區將先進的物流技術、現代化的設備設施、物流管理人才、信息資源、供貨商、收貨方、物流企業以及輔助配套企事業單位等集聚在一起，具有系統性和綜合性，物流產業園的發展情況對區域供應鏈和經濟的發展起著至關重要的作用。自從粵港澳大灣區的發展戰略規劃實施以來，珠海作為珠三角的重要城市地位越來越突出，特別是在港珠澳大橋建成通車，更是進一步為珠海的物流業帶來了難得的機遇。物流產業園作為區域物流發展的重點，它的功能和定位能否符合珠海經濟發展需要，是珠海物流產業服務珠海經濟迫切要解決的問題。下面根據珠海市的生產力水平、產業結構、區域位置、地區政策、消費水平及消費結構的特點，對珠海市的物流產業園區功能定位進行分析。

（一）生產力水平

區域的生產力發展狀況是物流產業園區功能設定主要因素之一。一般在生產力水平較低的區域，物流產業園區的功能需求相對較少，大多只要具有貨物存放、中轉、運輸等功能即可，例如在經濟相對落后的小城市、鄉村等地方的物流園;而在區域經濟比較發達、生產力水平較高的地區，物流產業園區的功能需求較為豐富，園區不僅需要滿足存儲、運輸等基礎功能，還需具備配送服務、流通加工、信息服務、通關服務、餐飲住宿服務等等，例如北京、上海、廣州、深圳等一線發達城市的物流園。因此，地區生產力水平是決定物流產業園區功能定位主要因素，園區提供的物流服務必須匹配區域生產力發展。

據2019上半年數據顯示，珠海的GDP總量1483.25億元，增速高達14.15%，總量全省第8位，增速是全省第一。而排在珠海前面的茂名市上半年的GDP總量1555.78億元，增速5.92%。所以，2019年珠海經濟總量很有希望超越茂名市躍居全省第7位。

可見，珠海市的經濟發展前景廣闊，生產力水平提高較快，物流產業園區的建設要充分考慮今后區域經濟發展需求，功能上需考慮多樣化發展。

（二）產業結構

物流產業園區地建設要適應所在區域內產業發展需求。區域內產業結構能準確確定相應的物流需求，因為每一產業和產業內不同層次的企業，它們的物流需求都有各自的側重點，物流產業園要適應區域經濟的發展就必須針對這種需求設定功能，進而使得物流產業園能更好地集結區域內的相關資源，發揮整合區域經濟的作用。

近年來，珠海產業發展戰略按照“高端起步、合理布局、集聚發展、創新驅動”的方針，打造三大板塊，建設一區一帶的“三高一特”產業發展戰略格局。以高新技術為導向，打造高新區板塊（包括唐家、金鼎、淇澳等行政區域）;以高端服務為重點，打造高端服務業板塊（包括橫琴新區、保稅區和香洲區）;以高端制造為核心，打造兩港板塊（包括高欄港經濟區、金灣區、斗門區等）;以建設生態農業示范和探索海洋經濟發展模式為原則，規劃布局西北部“黃楊山生態綠核”為重點的生態農業示范區和以萬山海洋開發試驗區為重點的沿海特色海洋產業發展帶。珠海各區域的產業規劃定位比較明顯，物流產業園的功能依據產業布局可以準確設定。唐家高新區有制造業和服務業為主，可以建設集多種功能為一體的物流產業園區;南平等高端制造為核心的工業集中區域，可以建設以供應鏈服務為主的物流產業園;而橫琴和香洲服務業和商業氣氛濃厚，可以打造以快速、高效配送及流通加工為主的物流產業園;對有農業和海產品業務需求的區域，則需考慮建設以農產品保鮮、冷鏈物流需求為主的物流產業園區。

（三）區域經濟和政策環境

1.區域經濟

區域經濟發展水平是推動區域產業結構升級和產業規模發展主要因素。區域經濟發展水平越高，區域的物資流通量越大，對物流服務的要求就越高，所以一個區域的經濟發展水平直接影響著區域內物流產業園區服務內容、服務種類、服務要求的設定，是物流產業園區功能定位的基本前提。近年，珠海在國家政策的支持下，經濟實現了飛速發展，城市的綜合實力得到了較大的提高，根據《中國城市發展潛力排名：2019》報告，按照經濟、人口、購買力等27個指標建立評價模型，對全國336個城市的發展潛力進行排名。其中珠海市排名全國第27明，在廣東省中位居第5名，僅次于深圳、廣州、東莞和佛山，超過多個省會城市。

2.政策環境

為培育良好的物流市場，珠海市在加大物流基礎設施建設同時，也出臺了系列政策促進物流產業的發展，例如《珠海市關于加快現代物流業發展的政策措施》、《珠海市現代物流業發展規劃（2015-2020）》、《珠海現代物流業發展工作實施意見》、《珠海市進一步加強產業園區發展建設若干政策措施》、《珠海市深入推進創新驅動發展，打造粵港澳大灣區創新高地實施方案》等。這為珠海市物流園區的建設提供了良好的政策環境。

珠海的經濟發展迅猛，物資流通增量加劇，物流需求趨向于多樣化、個性化發展，物流產業的定位要重點考慮適應今后經濟發展的需求。

（四）交通區位

交通區位是交通現象在地理上的高發或大概率場所，也可把交通區位理解為一種交通“資源”所在地。交通區位很大程度上決定一個地方物資的流動量和流動速度，也是定位物流產業園區功能的主要基礎。物流產業園若處于港口、機場和陸路口岸附近，易于提供國際貨物運輸服務，可以定位為國際型物流產業園區;若處于公路交通網絡密集區域，以倉儲配送、公路干線運輸、供應鏈管理等服務需求為主客戶較多，可以建立以配送為主要功能的物流產業園;若處于擁有公路、鐵路、水運、航運中的兩種運輸方式以上的交通干線密集區域，實現規模運輸較為容易，可以提供大批量貨物運輸服務，建設交通樞紐型物流產業園較為合適;若處于某種產業集聚度高的區域，可以定位為行業提供專業物流服務的市場型物流產業園;若處于運輸速度最快的空港區域，實現快遞貨物運輸、快速貨物配送、鮮活貨物快運服務較為容易，可以定位以快捷運輸為主的空港物流產業園。

珠海是珠江三角洲南端的一個重要城市，是我國五個經濟特區之一，具有無比優越的區位地理優勢。珠海東鄰香港，南與澳門陸路相接。2018年港珠澳大橋的開通，使珠海成為中國大陸唯一與香港和澳門直接陸路相連的城市。珠海擁有國際先進水平的珠海金灣國際機場和華南第一深水港珠海港。同時，珠海是我國重要的口岸城市，設有拱北、橫琴、珠澳跨境工業區3個陸運口岸，九洲港、灣仔港輪渡客運、珠海港、斗門港、萬山港5個水運口岸，共8個國家一類口岸，是僅次于深圳的中國第二大口岸城市。廣珠鐵路、廣珠城際輕軌、珠機城軌等一系列軌道交通的建成，使珠海成為連接我國西南地區與港澳間的交通樞紐城市和珠三角地區中心城市。物流園區功能可以依據所在位置的具體區位優勢設定，例如高欄港地區可以建設交通樞紐型的物流產業園區，口岸周邊可以考慮建設國際型物流產業園區，而機場附近發展空港物流產業園區。

（五）消費水平及結構

區域的消費水平和消費結構對物流園區功能的地位也存在顯著影響。一般情況，消費水平較低，消費結構比較單一的地區需求主要集中在傳統物流服務，因此物流產業園區的功能可以主要定位在倉儲、運輸。但是，消費水平比較高，消費結構復雜地區，對物流服務要求就高了，不僅僅需要倉儲和運輸，配送、包裝、流通加工、信息、物流系統設計等多樣化服務需求也是必備的，物流產業園區的功能可以定位為功能完善的綜合性物流產業園。

近年珠海居民的消費能力提高很快，以2016年為例，珠海全體居民人均消費支出為30479.26元，較上年增長12.1%。其中，城鎮常住居民人均消費支出32150.53元，較上年增長11.9%;農村常住居民人均消費支出18372.56元，較上年增長14.5%。其中，消費意愿提升，消費結構優化。居民收入水平的持續較快增長，帶動了消費能力的提升及消費意愿的增強。2016年珠海全體居民消費率為75.9%，較上年提高0.7個百分點，其中城鎮和農村居民消費率分別為75.6%和80.3%。從消費結構上看，食品煙酒類消費支出占比繼續下降，交通通信、教育文化娛樂類享受型消費上升，占消費支出比重達30.2%，較上年增長1.1個百分點，尤其是隨著農村消費潛力的釋放，汽車消費增長迅猛。

從近年看，珠海的消費水平較高，與交通通信、汽車相關消費增長迅猛。通信類的增長會帶動電商產業的增長，可以考慮建設服務電商產業的物流產業園區，而汽車消費的增長。會帶動一系列消費類產品和服務行業的發展，可以依據汽車消費以及其帶動的其他行業物流需求建設物流園區。

（六）供應鏈中的位置

一條完整供應鏈的參與者主要有供應商、制造商、分銷商、零售商、物流企業和消費者等，物流產業園作為共贏鏈條上的重要節點，為他們提供存儲、運輸、信息、加工、交易、消費等系列服務。物流園區連接著供應鏈中不同環節的上下游參與者，為他們提供具體的服務，由于供應鏈條上各個環節的參與者各不相同，物流服務需求也不盡相同。因此，園區功能可以根據園區所處供應鏈的位置、連接的客戶對象來具體設置。原材料供、零部件供應商與生產制造商之間的物流園區，主要依據生產制造商的需求提供原材料和零部件的物流服務，因此除了存儲和配送功能外，物流園區還需要考慮原材料和零部件的加工、預處理、分揀搭配、配套組合等功能;生產制造商、分銷商和零售商之間的物流園區由于與市場需求聯系緊密，對信息處理的要求較高，為參與者提供信息服務是園區的必備功能，同時也要滿足參與者訂單處理、儲存、運輸、及時配送的需求;零售商與消費者之間的物流園區位于供應鏈的末端，顧客的物流需求主要滿足物流服務體驗，趨向于個性化、多樣化。物流產業園區以配送功能為主，還需具備訂單處理、包裝、揀選、流通加工、儲存與退換貨服務等功能。

珠海不同區域的物流產業園服務不同的產業和領域，只有準確定位園區在供應鏈上的位置，才能精準定位園區的功能。以珠海港物流園區為例，珠海港主要服務于機械制造商、石油化工制造商、鋼鐵加工企業等的原材料供應、部分制造廠商的產品分銷以及外貿企業的出口運輸。對照供應鏈上位置，珠海港的物流產業園位于供應商和生產制造企業，生產制造企業與經銷商之間，因此珠海港物流園區的定位要滿足貨物運輸、倉儲、集散、分撥、流通加工功能，同時還需加大信息服務功能，以大數據、物聯網、云技術等構件園區的物流信息系統，對接海關、銀行等業務相關企事業單位，提供便利的信息和金融服務。

（七）商品的物流特性

隨著社會經濟發展，商品的種類越來越多，人們對物流的需求趨于個性化、多樣化。不同商品對物流的速度、運輸方式、保管方法等的需求是不同的，這對物流園區的定位提出了更高的要求，商品的物流特性成為物流產業園精準定位的重要因素。為了節約成本，提供優質服務，物流產業園區逐步趨于將主營業務放于某一行業或為某類商品提供物流服務，物流專業化經營是物流產業園培養行業優勢的重要手段。

對于珠海的農業和水產品來說，物流產業園需要專業化的低溫或保溫物流設施，如冷藏車、冷藏庫。而食品時效性強，需要快速的交付，對物流服務的快速響應要求較高，及時配送服務是食品類商品的主要物流需求;化工是珠海西區的一大重要產業，西區的部分物流產業園區必須配備專門的危險品倉庫和運輸設施，建設標準應符合國家有關部門制定的相關設施的標準和檢驗制度，而且在進行物流作業時，對物流的各個環節進行嚴格監控和管理。

（八）人才和技術條件

物流園區的建設離不開區域人才、技術的支撐，先進的物流技術和高技能人才是物流園區良性發展的保障。物流園區的定位要充分考慮區域內的人才和技術狀況。

目前，珠海有兩個大學城區，分別在唐家和金灣，擁有像中山大學、北京師范大學、暨南大學、遵義醫學院以及北京理工大學和吉林大學的二級學院等本科院校，也有全省最大規模的職業院校廣東科學技術職業學院以及珠海本地的珠海城市職業學院。各個大學和學院都設立了物流、港航或相關專業，初中高級人才儲備充足，能滿足物流園區對各個層次人才的需求，支持各個園區高端物流技術的應用。珠海物流園區發展智能、智慧物流產業園有足夠的人員和技術支撐。

三、珠海物流園區的功能定位思路

上述八個因素對物流產業園區功能定位有不可忽視的作用，每個因素對不同的物流園區功能定位所起的作用和影響程度又各不相同，因此，需要綜合考慮各個因素的影響。

珠海的物流園區區位優勢明顯，但是每個園區所在位置的交通、消費結構、服務的產業等等因素對園區的物流需求差異明顯，因此可以考慮先對相關因素進行綜合分析，給出相應的備選方案，然后用加權因素評分法、模糊綜合評判法、風險型方法、德爾菲法等評價方法對等各個備選方案進行指標評價，最后選出最優功能定位方案。

四、結束語

影響物流園區功能定位的因素很多，總體可以分為定性因素和定量因素，定性因素是決定物流園區的關鍵因素。珠海物流產業園在區位、人才、交通、經濟發展水平等方面具有巨大的優勢，園區準確的定位不僅能更好的服務區域物流產業的發展，而且也能充分凸顯珠海的區位優勢，增加珠海招商引資的魅力。通過對生產力水平、產業結構、區域經濟政策、交通區位條件、消費水平、物流園區在供應鏈中的位置、所服務行業商品的物流特性、人才和技術條件等八個定性因素分析，對照珠海各區物流園區的實際情況進行分析定位，為珠海各地方物流園區的功能定位提供了思路和方法，同時，也為科學進行物流園區定位功能提供借鑒。

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基金項目：珠海市社科規劃2017年度項目（編號：2017YB014）。

作者簡介：朱海鵬（1975-），男，江西于都人，副教授，四川大學碩士研究生，主要研究方向為物流系統管理、物流管理專業教學。