郭鵬

防疫人員使用掃碼登記系統對過往車輛和人員進行登記。
在蒙語中,阿爾山的全稱是努木爾根阿爾山。努木爾根,有“南麓溫暖的”意思,像它的名字一樣,位于內蒙古阿爾山市伊爾施街道年輕的努木爾根社區,轄區群眾時常能感受到社區送來的溫暖。
在新冠肺炎疫情防控的初始階段,努木爾根社區工作人員胡秀鵬,就一直掛念著社區里的張奶奶。
“老人平時一個人靠拾荒為生,10多天出不了門,估計家里食物不多了。”因為這份惦念,街道和社區工作人員迅速行動,開始對轄區困難群眾進行全面排查,其中,有3戶困難居民得到及時幫助。努木爾根社區工作人員為他們送去可供一周食用的米、面、油、蔬菜等。
“社區服務就是將心比心,你用了心,居民們就會懂咱們這份心意,這心意一傳十、十傳百,社區所有人就同心協力了!”胡秀鵬說。
疫情無情人有情,困難來了,社區先行。面對突然襲來的新冠肺炎疫情,伊爾施街道及努木爾根社區充分發揮社區治理優勢,各項舉措取得成效。
疫情發生后,努木爾根社區的工作量驟增,好在社區居民對各項工作都非常配合。“很多政策要求和宣傳內容,我們都是通過微信群等方式告知各家各戶的,大家都很配合,并不難,這在于我們平常總為大家做實事。”社區書記牛曉梅說。
防疫期間,努木爾根社區組建了防控防疫便民群,設專職聯系人隨時了解和關注隔離人員的各類需求,盡可能解決居民的問題,社區居委會主任成了居民的“大管家”,志愿者成了“店小二”,各家各戶的情況,居委會都了如指掌。
能有如此高效的信息收集,“APP+智慧城市+服務熱線”搭建的便民平臺功不可沒。伊爾施街道在阿爾山市率先開展智慧社區建設工程,依托大數據平臺、網格化平臺、全轄區監控平臺、智能手機平臺和各類智能終端、手持端的有效配合,減少人工的同時大大提高治理精準化程度。
伊爾施街道黨工委書記王研深有感觸:“在此次疫情地毯式排查中,數據平臺的運用讓我們的排查高效準確,別的社區還在第一次入戶排查時,我們已經完成第二輪重點篩查,分風險等級精準防控施策。”
與此同時,伊爾施街道還創新使用智能掃碼登記系統,通過大數據技術實時綜合比對分析,完成即時排查、實時預警、智能提醒;安裝智能門磁系統,實時監測隔離人員開門出行次數并及時反饋報警;對居家醫學留觀人員進行分類管理,利用全方位監控系統,對違規出行人員進行追蹤;智能封閉小區,一個人就可以通過手機APP監管一個居民小區所有居家隔離人員情況。
“高效安全的管理模式讓轄區居民們非常硬氣地說,‘我們的社區,老安全了!”王研說。
雖然只有1448戶、3294名居民,但伊爾施街道和努木爾根社區的工作人員很清楚,每一個社區居民都是社區治理的“神經末梢”。為有效阻止居家留觀人員私自外出,社區想了很多辦法。但由于工作人員不足,無法做到全員24小時監督,他們只得采用貼封條的傳統方法。為此,社區設計了“福”字封貼,送“福”上門,避免群眾產生反感情緒。
為了全面落實聯防聯控措施,伊爾施街道采取干群聯動、部門聯動、黨群聯動的多級聯動舉措,夯實疫情隔離帶,筑牢管控防火墻,充分發揮轄區居民群眾和單位在人力、物力上的資源優勢,招募居民志愿者和各單位志愿者180余人,投入防控一線。多家單位整合設備和物資,命令下發當天就完成“封鎖線”的搭建。
居住在伊林小區的張大爺,平時不大參加社區工作,但此次疫情招募志愿者時,張大爺第一個報了名。他說:“之前對咱們社區工作不理解,這次看到他們在零下30多攝氏度的室外堅守崗位,舍小家為大家,真不容易。作為居民,我也有責任為大家分擔。”
在疫情防控關鍵時期,努木爾根社區對轄區單位返崗人員進行嚴格管控,聯合黨支部直接指揮,構筑起群防群治的嚴密防線,形成全域治理態勢,最終實現零確診、零傳染目標。
事實上,不僅在疫情防控的特殊時期,近年來伊爾施街道和努木爾根社區通過夯實社會治理基礎,突出邊境社區特點,不斷開展社會治理創新工作,取得良好效果。
努木爾根社區積極發揮黨建引領作用,全面動員、多方聯動,成立社區駐在企事業單位聯合黨支部,并建章立制,強化轄區黨員為社區群眾的服務職能,還積極引導居民和物業自治。社區利用“1234”社會治理工作方法,基本實現矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,小社區的大治理格局基本確立。
具體而言,“1”是以“APP+智慧城市+服務熱線”為依托的一個社會治安綜合治理工作平臺;“2”是積極打造志愿者、網格員兩支隊伍;“3”是自治、共治、法治的“三治”融合;“4”是4個具體工作方法,即強化綜治隊伍、夯實綜治陣地建設,強化宣傳工作、營造輿論氛圍,強化“三防”措施(人防、物防、技防),以及突出矛盾糾紛排查、化解工作。
在社區工作中,努木爾根社區牢牢扣住精準服務這一命脈,變“管治理”為“管服務”,通過網格員、居委會、志愿者的點對點服務,以及組織豐富多彩的社區活動,不斷增強社區凝聚力和群眾向心力,筑牢群眾基礎。
通過此次疫情大考不難發現,伊爾施街道的社區治理不是單一的政府管控,而是多元參與的共建共治共享,充分體現了系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。在社區治理的大網絡中,沒有人是孤島,個人與個人、個人與集體、個人與社會息息相通、命運相連,而通過疫情考驗凝聚起的力量也不會消散,必將成為社會治理的助推劑。