成都溫江：立體推進社區(qū)疫情防控

羅燕　李玥林

“報告指揮長，國家賽艇隊一行24人，已經(jīng)全部抵達指定酒店，將展開個人信息登記、流行病學(xué)調(diào)查、核酸抽樣、城市宣傳等工作，相關(guān)情況續(xù)報！”在成都市溫江區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部，這樣點對點、短平快的要情速報，工作人員已習(xí)以為常。

面對突如其來的疫情，溫江區(qū)迅速成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任負責(zé)人的指揮部，“一盤棋”地建構(gòu)工作模塊、落實工作力量、優(yōu)化工作機制，第一時間形成扁平化的指揮體系，決策、組織、執(zhí)行、督導(dǎo)、保障、信息等功能模板有序發(fā)揮作用。

溫江區(qū)委社治委是指揮部下設(shè)人員排查組的總牽頭單位，承擔(dān)全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控任務(wù)。疫情暴發(fā)后，如何將積累的社區(qū)發(fā)展治理勢能迅速轉(zhuǎn)化為社區(qū)疫情防控的強大動能？依托成熟的組織動員平臺，溫江區(qū)社治系統(tǒng)迅速從城鄉(xiāng)社區(qū)這個城市治理基本單元入手控源頭、防擴散，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，合力攻堅，立體推進社區(qū)疫情防控。

多元聯(lián)動 強化一線戰(zhàn)斗力

在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，溫江區(qū)運用黨建引領(lǐng)基層力量整合、加強社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的試點經(jīng)驗，全面整合條線專干、綜治網(wǎng)格員等社區(qū)可用人員，下沉機關(guān)力量精準(zhǔn)支援，對接一線需求，確保疫情可控。

“我們整合力量，迅速組建起一支能打仗、會打仗的防疫隊伍。這支隊伍除了小區(qū)自管會成員、物業(yè)工作人員、社區(qū)工作者、黨員、居民（商家）志愿者，還包括了公安、城管、柳城街道的下沉機關(guān)干部、網(wǎng)格員等，總計230余人。”溫江區(qū)柳城街道恒大城社區(qū)黨總支書記王宇說。

“大家擰成一股繩，開展人員登記、測量體溫、信息收集、防疫宣傳、秩序維護、小區(qū)巡查等工作，感覺在危難面前，社區(qū)干部群眾的聯(lián)系變得更近了。”王宇說。

溫江區(qū)共安排1100名機關(guān)干部下沉到有需要的村（社區(qū)）防疫一線，出臺了疫情防控一線人員管理暫行辦法等剛性措施，確保抽調(diào)人員編組混崗到一線發(fā)揮作用。

溫江區(qū)還積極調(diào)動社會力量群防群控。依托“一核三治、四力疊加”居民小區(qū)治理的良好基礎(chǔ)，通過黨員示范、社賢倡議等行動，發(fā)動黨員、物業(yè)從業(yè)人員、居民志愿者等4萬余人混崗編組參與走訪排查、消殺作業(yè)、慰問幫助居家醫(yī)學(xué)觀察人員等工作，變“共建共治共享”為“聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控”。同時，發(fā)動非公企業(yè)和社會組織捐款或捐贈口罩等防疫物資，營造了濃烈的戰(zhàn)“疫”氛圍。

無縫排查 強化整體防控力

“2月初，我們在進行人員排查時得知，城武社區(qū)某超市有員工發(fā)燒上班，永福社區(qū)一家藥店店員反映某小區(qū)居民前來買退燒藥。于是，我們立即聯(lián)系到當(dāng)事人，動員其進行檢測，好在結(jié)果為陰性。”永寧街道黨群辦主任高倩說。

溫江區(qū)依托黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理奠定的基層基礎(chǔ)，組織相關(guān)戰(zhàn)線協(xié)同作戰(zhàn)，第一時間設(shè)置交通道路前哨關(guān)、小區(qū)（院落）入戶關(guān)、行業(yè)單位返崗關(guān)、藥店（診所）預(yù)警關(guān)的4道關(guān)口，對居民小區(qū)、公共場所、行業(yè)單位等三大類16個領(lǐng)域全部落實防控責(zé)任。

溫江區(qū)建立起“藥店（診所）—村社區(qū)”“交通卡點—小區(qū)門崗”“新聞宣傳—信息線索”的信息互通、疫情聯(lián)處機制，地毯式拉網(wǎng)排查摸清基本面，切斷傳染源。

針對社區(qū)部分住戶多次上門未見面、不能及時取得聯(lián)系等問題，溫江區(qū)借助專業(yè)力量，對社區(qū)的住戶用水量、用氣量和車輛外出信息等進行建模分析，按空房、出租房、常住房制定“再入戶”排查方案，確保入戶排查不漏一戶、精準(zhǔn)管控不漏一人。

同時，做好“準(zhǔn)流調(diào)”動態(tài)跟蹤，第三輪拉網(wǎng)排查結(jié)束后，該區(qū)用兩天一夜時間研發(fā)推出疫情防控信息申報平臺，全覆蓋推動“新來（返）溫人員”登記填報，建立“一人一卷”數(shù)字檔案，開展“準(zhǔn)流行病學(xué)調(diào)查”，按照正常、居家觀察、集中隔離、指定醫(yī)院收治進行分類告知、分類建賬、分類管理、分類服務(wù)，實現(xiàn)實時更新、動態(tài)防控。

建章立制 強化服務(wù)保障力

為進一步做好疫情防控工作，充分調(diào)動全社會力量共同參與，堅決打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，溫江區(qū)發(fā)揮黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的資源整合優(yōu)勢，在成都市委社治委指導(dǎo)推動下，于1月下旬在成都市首創(chuàng)探索出臺3條鼓勵措施，將社區(qū)專項保障（激勵）資金用于疫情防控領(lǐng)域。

涌泉街道居民賈某得知自己乘坐過的游輪上出現(xiàn)確診病人后，第一時間向社區(qū)報告，社區(qū)立即安排他們?nèi)揖蛹腋綦x，后又組織相關(guān)人員將他們轉(zhuǎn)送至涌泉街道集中醫(yī)學(xué)觀察點，避免了潛在傳染風(fēng)險。

一直奮戰(zhàn)在防疫一線的光華社區(qū)居委會委員許昌茂，靠在街邊花臺上短暫休息。

溫江區(qū)還依托黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的工作統(tǒng)籌功能，著眼補短板、堵漏洞、強弱項，聯(lián)動紀(jì)檢監(jiān)察、組織、公安、衛(wèi)健等職能部門，建立疫情防控期間全區(qū)各級機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)機制，出臺以居民小區(qū)為基本單位開展疫情防控入戶走訪排查6項制度、城鄉(xiāng)社區(qū)多元力量參與居家隔離醫(yī)學(xué)觀察7條措施，以及服務(wù)境外來（返）溫人員告市民書等20余件政策措施，確保各項工作緊跟時態(tài)，務(wù)實管用。

“疫情帶給我們的挑戰(zhàn)是巨大的，但是，我們的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體系和治理能力因此得到實戰(zhàn)檢驗。”溫江區(qū)委社治委常務(wù)副主任郝高峰說，溫江區(qū)一直堅持以問題為導(dǎo)向，以人民為中心，各項工作始終貼近民生民心來開展。在這一導(dǎo)向下，溫江這樣一個人口超百萬的城市經(jīng)受住了疫情的考驗。

他介紹，溫江第一時間啟動新來（返）溫人員準(zhǔn)流行病學(xué)調(diào)查，第一時間推動對居家觀察等3類重點群體實行“提級檢測”，第一時間組織對境外來（返）溫人員實行“海陸空”立體化服務(wù)管理，第一時間放開小區(qū)院落裝飾裝修復(fù)工復(fù)業(yè)，第一時間鼓勵社區(qū)專項資金用于居民小區(qū)。