推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展

邵宏華

2020年11月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），共11個(gè)部分39條。《實(shí)施意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式“五個(gè)優(yōu)化”和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系“三項(xiàng)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

可喜的是，《實(shí)施意見(jiàn)》中再次明確指出“加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推進(jìn)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)向數(shù)字服務(wù)和綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)不斷提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力。建設(shè)貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。這與2019年11月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十五條提出的“提升貿(mào)易數(shù)字化水平，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心、以平臺(tái)為支撐、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展模式，推動(dòng)企業(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力”形成強(qiáng)有力的呼應(yīng)。《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)正式吹響了踐行“貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展”的沖鋒號(hào)角。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的比重逐年上升。貿(mào)易數(shù)字化是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在外貿(mào)行業(yè)的應(yīng)用和體現(xiàn)，是將數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)外貿(mào)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)行業(yè)和企業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化和智能化發(fā)展。貿(mào)易數(shù)字化可以大大增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，大幅度減少貿(mào)易中間環(huán)節(jié)和降低貿(mào)易成本，提升貿(mào)易便利化水平，增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力，促進(jìn)更多貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，加快外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快數(shù)字化發(fā)展與黨的十九屆五中全會(huì)提出的“堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力”“全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”有著緊密的聯(lián)系。

有別于服務(wù)貿(mào)易范疇的數(shù)字貿(mào)易，貿(mào)易數(shù)字化主要針對(duì)的是貨物貿(mào)易的數(shù)字化。作為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，我國(guó)擁有全世界最齊全的工業(yè)門(mén)類(lèi)，全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代。同時(shí)，我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在逐漸優(yōu)化，技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品出口占比逐漸增加，外貿(mào)附加值不斷提高，正在向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端進(jìn)發(fā)。我國(guó)貨物貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，在國(guó)際貨物貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)也在逐漸加強(qiáng)，但外貿(mào)數(shù)字化還處于起步階段，數(shù)字化水平還有很大的提升空間，所以推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化勢(shì)在必行。

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期發(fā)展做出了全面規(guī)劃，將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展不僅關(guān)系到我國(guó)外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展，而且關(guān)系到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)能否早日實(shí)現(xiàn)，因而具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

一是短期內(nèi)應(yīng)對(duì)疫情的迫切需要。當(dāng)前，海外疫情仍在持續(xù)發(fā)展，人員往來(lái)、海外參展和物流運(yùn)輸受阻，外貿(mào)企業(yè)面臨接單難、履約難、貿(mào)易壁壘多等多重困難，通過(guò)貿(mào)易數(shù)字化可以將以往的線下貿(mào)易轉(zhuǎn)移到線上，利用線上展示、線上洽談、線上支付等數(shù)字化技術(shù)突破各種阻礙和壁壘。云端廣交會(huì)、直播、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、3D等數(shù)字化技術(shù)在疫情期間的大規(guī)模應(yīng)用，打破了疫情造成的人流和物流阻隔，實(shí)現(xiàn)了海外營(yíng)銷(xiāo)全時(shí)空覆蓋。數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)和外貿(mào)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以使企業(yè)足不出戶地精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)客戶，利用跨境電商平臺(tái)還可以無(wú)接觸地把產(chǎn)品銷(xiāo)往世界各地。疫情期間我國(guó)外貿(mào)的超預(yù)期表現(xiàn)足以證明，貿(mào)易數(shù)字化是應(yīng)對(duì)疫情最有效的方式。

二是提升貿(mào)易便利化和改善外貿(mào)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的需要。數(shù)字化技術(shù)在貿(mào)易各環(huán)節(jié)的應(yīng)用可以大大提升貿(mào)易便利化水平，比如國(guó)際貿(mào)易單一窗口、智能關(guān)務(wù)、智慧物流、數(shù)字倉(cāng)儲(chǔ)、外貿(mào)數(shù)字綜合服務(wù)平臺(tái)等，都能大大降低貿(mào)易成本、縮短貿(mào)易流程和提高貿(mào)易效率。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的日益成熟，其在貿(mào)易流程中的應(yīng)用將會(huì)給貿(mào)易帶來(lái)顛覆性的變革。同時(shí)，與外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的全新監(jiān)管模式和監(jiān)管體系的建立，也將大大提升貿(mào)易便利化水平，從而改善外貿(mào)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。而營(yíng)商環(huán)境的改善又能大幅度地幫助企業(yè)降本增效和增強(qiáng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要。貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最終取決于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易數(shù)字化將促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以貨物出口為主向，貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由以價(jià)格優(yōu)勢(shì)為主向以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新貿(mào)易發(fā)展模式和培育貿(mào)易新動(dòng)能，而貿(mào)易數(shù)字化在發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、形成貿(mào)易新動(dòng)能方面起著非常重要的作用，提升貿(mào)易數(shù)字化水平也是推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

四是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展大趨勢(shì)的需要。當(dāng)今世界正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，人類(lèi)正經(jīng)歷著第四次工業(yè)革命，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能為核心的數(shù)字技術(shù)正深刻影響和改變著傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易。由數(shù)字化推動(dòng)的新一輪全球化拉開(kāi)序幕，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易格局正發(fā)生著深刻變化。各國(guó)在角逐數(shù)字貿(mào)易的同時(shí)，也都在加快傳統(tǒng)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以搶占數(shù)字化貿(mào)易的制高點(diǎn)。貿(mào)易數(shù)字化正是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的潮流趨勢(shì)，可借助貿(mào)易數(shù)字化契機(jī)，加速實(shí)現(xiàn)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

五是推動(dòng)形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的需要。外貿(mào)不僅是連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐，也是形成更高水平開(kāi)放和為國(guó)內(nèi)大循環(huán)引入更多資源的關(guān)鍵。貿(mào)易數(shù)字化可以有效地打破貿(mào)易摩擦和由疫情帶來(lái)的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏鑶?wèn)題。貿(mào)易數(shù)字化的重要組成部分——跨境電商和海外倉(cāng)的建設(shè)，可以讓外貿(mào)市場(chǎng)更加多元化，更有效地突破各種貿(mào)易壁壘，發(fā)揮貿(mào)易數(shù)字化在打通內(nèi)外循環(huán)中所起到的巨大作用。

（本文作者系中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、貿(mào)易數(shù)字化專委會(huì)主任、環(huán)球慧思董事長(zhǎng)）