加強部隊財務管理工作的對策研究

戴澤琛 冉智文 劉達

[摘 要]市場經濟發展水平的上升，不同行業的經濟活動也會更加頻繁，部隊作為我國安全保障的重要組成部分，各種經濟活動必不可少，所以為了讓部隊更加現代化、科技化發展，需要加強部隊財務管理，規范每個經營活動，保證部隊的戰斗力更加強大。財務管理與部隊的資金運行和使用有很大關系，規范財務管理能保證部隊資金正常運轉，減少不必要的財務支出，促使部隊更加規范化建設。基于此，本文重點分析了影響部隊財務管理的原因，并提出了提高部隊財務管理工作效率的措施。

[關鍵詞]部隊;財務管理;工作效率

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.004

[中圖分類號]E232.5[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）06-00-02

0? ? ?引 言

部隊是國家安保的強大力量，沒有部隊的支撐和防護，我國也沒有今天的和平、繁榮盛世，所以加強部隊管理對國家和民族的安危有重要關聯。部隊管理中財務管理工作是重中之重，在目前國際形勢非常嚴峻的背景下，部隊的強大建設更重要，加強財務管理既能夠保證部隊資金合理使用，又能保證部隊建設更加強大，隊伍充滿強大戰斗力。部隊建設和費用支出是財務管理中的重點項目，而當前部隊中的財務管理存在很多問題，下面展開具體分析和研究。

1? ? ?影響部隊財務管理實行的具體問題

1.1? ?缺乏財務管理工作意識

沒有正確意識指導的工作是沒有靈魂的，如同行尸走肉。現階段，大部分部隊對財務管理工作的重視度不高，部隊對財務管理工作缺乏主動意識，財務人員在財務狀況分析中多根據以往經驗進行判斷，沒有通過實際核算、盤查、清點等，這樣會影響后續的財務審批工作，不利于提高財務工作效率，這種財務管理工作全憑財務人員的主觀判斷，導致管理結果不公平。另外，在財務管理中財務主管的權力過高，導致基層財務人員不愿發表個人管理意見，很多部隊決策均由財務主管執行，影響部隊工作質量及效率。

1.2? ?財務預算管理不合理

財務管理工作中，預算管理是重中之重，部隊進行預算管理時沒有對資產進行合理評估，而是在往年的實際支出基礎上適量調增金額數作為本年的預算資金，此操作缺乏科學性，雖然能節省預算時間，核算簡單方便，但是一旦本年支出發生大變動，就會導致部隊資金緊張，產生財務風險，且無法及時補救。參與財務管理預算的人缺乏良好的財務評估能力，部隊資金管理中只記錄消費情況，而忽略預算，這種情況短期雖有效，但是只要資金有變動，很難控制局面，影響部隊建設。

1.3? ?管理制度落后，缺乏創新性

制度的建立能更好地約束財務行為，保證部隊按照規章流程辦事，提高財務行為的科學性和合理性。但是就目前部隊的管理制度而言，內容落后，脫離實際，不適應現代化部隊財務的發展，有些制度完全照搬企業的財務制度，沒有依據部隊的實際發展情況，缺乏創新性，阻礙部隊的長遠發展。

1.4? ?部隊財務建設落后，支持力度不足

部隊資金大部分投入軍隊建設和醫療消耗等，對財務機構的資金投入少，機構建設不完善，進而導致部分財務管理水平低。另外財務內部管理沒有設立財務信息系統，工作效率低，財務差錯率高，這些問題的根源是部隊對財務內部的資金支持力度不足，影響整體的財務管理水平。

1.5? ?財務人員的管理水平低，缺乏技術指導

經濟水平的提升，帶動部隊建設規模不斷擴大，部隊的發展離不開管理人員的指導。但是部隊對財務管理工作的重視度不高，很多從事部隊財務管理的人員缺乏專業的財務知識和管理技能，自身工作素質差，在人員招聘時，介于部隊工作的特殊性，很多管理人員沒有事先接受過專業的財務學習，對財務工作存在錯誤認知，導致工作和崗位人員的職能不匹配。

2? ? 加強部隊財務管理工作的具體策略

就目前部隊財務工作的管理現狀而言，要想讓部隊的財務工作具有更高的發展水平，必須樹立創新管理理念，提高部隊人員的工作意識，制定健全的管理制度，加大財務監管力度，綜合提高人員的素質技能和財務技能，促使財務工作更好地推動部隊發展和建設。

2.1? ?牢固樹立財務管理創新意識

財務管理工作能規范部隊的后勤工作，管理水平體現部隊的現代化水平，所以轉變財務意識，樹立新的管理理念是促進部隊整體戰略發展的前提。財務管理意識轉變首先從高層管理人員開始，然后再規范基層財務人員的意識。第一，財務管理領導者應高度重視財務工作，加大部隊內部的宣傳工作，在部隊建設中將財務工作放在重要地位，特別關注財務內容和執行方式，給財務工作一定的人力、物力和財力支持，提高財務的工作效率。第二，鼓勵并引導基層財務者將目光凝聚在財務管理工作中，形成主動學習意識。財務主管與財務人員應及時溝通、相互聽取意見，共同創新管理理念，為財務管理水平提升共同諫言獻策。

2.2? ?建立財務預算管理制度

提高部隊財務管理水平和質量，首先要建立完善的預算管理制度，只有科學的管理制度，才能規范和約束部隊財務工作，保證部隊資金使用的合理性和安全性。部隊資金的規劃按照預算計劃完成，科學的預算是部隊現代化建設的方向。過去部隊財務預算是依據上一年的實際財務經費使用情況制定的，并指導下一年的財務預算制定，此預算方法缺乏遠瞻性和可預見性，新時期部隊發展背景下，應合理分配資金，嚴格按照預算的制度和流程編制預算，合理劃分專線建設資金和突發事件的經費支出，避免資金大變動造成財務風險。此外，遵循權責一致原則，明確劃分職責，出現財務問題時應及時追究當事責任人。同時，部隊領導應對財務資金狀況進行嚴格審核和管理，了解年度財務狀況，對預算編制提供針對性指導和建議。財務工作還要制定嚴格的監督制度，定期對財務部門工作進行監督和管理，落實制度的執行情況，并鼓勵部隊管理者相互監督，確保部隊資金發揮真正的實用價值。

2.3? ?積極改進核算方法和內控管理制度

制度是管理工作的重要依據，財務管理中核算是其重要工作環節，精細核算能真實反映部隊資金的使用情況、資產的保值和部隊建設效益。加強財務核算非常重要，部隊人員應掌握財務核算的內容和準則，明確財務目標，了解會計要素，細化具體的工作環節，保證財務工作規范化進行，消除制度建設的形式化。另外，財務內控能規范財務支出，確保資金使用的合理性，加強內部控制，應在財務崗位明確劃分上下級，逐層聽命，服從安排，認真行使各自的職責，堅守各自崗位，日常部隊的財務支出，應以嚴謹的工作態度、實事求是開展操作支出和收入工作，每一筆無論大小都認真核對，保證部隊的資金工作具有公平、公正和權威。同時，領導者應不定期對財務工作進行抽查，出現問題應及時糾正和處理，降低部隊財務損耗。

2.4? ?加強對財務管理工作的重視

部隊的經濟活動多，各種軍需費用復雜，而部隊的財務經費主要由上級單位的支撐和財政撥款，還有部隊內部的其他收入等;部隊經費支出大多數用于軍隊建設、維持性經費和專項經費支出，具體專項費用有基礎建設、信息、醫療、教育、辦公用品等。部隊的財務工作與財政資金的使用性能相關。部隊要加強財務管理，保證部隊的現代化信息建設，加速軍事改革，迎合現代化建設水平，提高部隊的整體戰斗力，這些建設都需要大量的資金支持。加強財務管理工作能規范人員的工作行為，提高工作效率，積極應對財務風險，提高部隊的綜合素質水平，切實保障財務管理的安全性和合理性。

2.5? ?培養專業的財務人員隊伍，推進信息化建設

部隊的財務工作必須由專業的財務人員擔任，財務管理者的專業水平是保證部隊財務工作規范、順利開展的支撐，所以應積極招聘高水平的財務者從事財務工作，定期對財務人員進行專業知識培訓和學習，及時更新財務制度和政策，提高整體人員的素質水平。在信息化發展時代，部隊的財務工作應積極利用信息技術提高工作效率。引進先進的財務信息系統，將原始憑證的信息錄入電子系統中，保證數據的真實性和準確性，使部隊各部門信息共享，為財務分析和報表填制提供準確依據。

3? ? ?結 語

部隊建設管理關系到整個國家的安全和民族的存亡，所以部隊的各項活動都要加強管理，特別是財務管理。作為部隊建設的主要支撐，加強財務管理，規范財務行為，積極創新管理理念，樹立嚴謹、科學的財務意識，以完善的財務管理制度實現部隊經濟水平的穩步增長，促使財務管理工作為軍事提供強有力的保障。

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