資源環境約束下廣西經濟可持續發展研究

何里文　馬瑜彬

[摘 要]近年來廣西經濟在取得高速增長的同時，能源消耗與污染排放對經濟可持續發展造成了巨大影響，科學評價廣西環境質量的現狀，是改善環境問題的前提，對可持續發展而言具有重要的現實意義。文章采用定性與定量相結合的方法，對廣西經濟發展與能源消費的現狀進行了簡要分析。采用“縱橫向”拉開檔次法對8個省區1996—2016年的環境質量進行動態綜合評價，結果顯示廣西環境質量在近年來有所好轉。

[關鍵詞]經濟發展;能源消費;污染排放;“縱橫向”拉開檔次法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.033

1 引言

至改革開放以來，我國經濟快速發展，人民生活水平不斷提高，但同時也陷入了能源與環境約束瓶頸。高速的經濟發展需要能源的大量投入，但是由于環境承載能力有限，大量的污染氣體排放造成了霧霾天氣以及全球氣候變暖，從而影響人們身體健康，阻礙經濟發展。因此近幾年來，經濟增長、能源消費和環境污染問題已成為學術界研究的熱點問題。從當前來看廣西正處于工業化快速發展的中期階段，能源的快速大量消耗是不可避免的。因此環境污染和資源匱乏是懸在廣西經濟可持續增長頭上的兩把利劍。如何使廣西突破能源與環境約束，耗用較少的能源，排放最少的有害氣體從而達到經濟的快速發展，使其走上可持續增長之路就成為亟待解決的問題。

2 文獻綜述

在當前污染排放的分析中還沒有一個能夠全面表述環境污染與能源消耗的環境指標，大多數學者會從某一方面選取單一指標或多個指標進行分析。李玲、陶鋒等[1]運用層次分析法選取工業廢水、廢氣、固體廢棄物排放量為環境評價指標。白彩全，黃芽保[2]運用熵權法選取工業總產值、工業廢水排放量、工業二氧化硫排放量和工業煙粉塵排放量4個指標。在上述的研究中不難發現，單一或多個指標很難表達環境壓力且有偏差。王西琴等[3]研究天津環境質量時使用了包括工業廢水排放量、工業廢氣排放量、工業廢棄物排放量的污染水平用來表示綜合的環境質量。楊萬平等[4]在研究中國對外貿易、FDI與環境污染中使用6類污染排放物建立了中國污染指數指標。綜合指標在一定程度上提高了結果的準確性，但合成相對指標的方法易受主觀因素干擾。此外因子分析法、層次分析法等這些常用的對環境質量進行評價的方法具有共同的缺陷：首先評價僅停留在某一靜態時點上，缺乏連續性與動態性，其次沒有考慮到評價指標之間的差異性，選取的權重系數沒有體現各個指標在指標體系中的變異程度以及對其他指標的影響程度。因此本研究運用一種將評價過程中可能出現的主觀因素干擾降到最低，在時間立體數據表上最大可能地體現出不同時刻各個系統、各個評價對象之間差異的縱向檔次拉開法，核算了代表廣西整體環境狀況的污染排放指數。

3 廣西經濟社會發展概況

1978年以來，廣西牢牢地抓住了發展機遇，生產總值從75.85億元增至2016年的18317.64億元，全國排名上升到了第17位。產業結構由最初的“一三二”型轉為“二三一”型，工業發展占據主導地位。輕重工業占比分別為28.67%、71.33%，重工業化趨勢日益明顯。廣西霍爾曼系數比例呈下降趨勢，至2016年霍夫曼比例為40.19%，說明廣西工業化水平在不斷提高。隨著廣西GDP的增加也帶動了居民收入的提高，勞動率以及消費的增加，2016年廣西城鎮居民消費達17268元，農村居民消費達8351元，分別是貧困標準線4773.85元的3.62倍、1.75倍，城鄉居民恩格爾系數分別降為34.4%、34.5%，這意味著廣西城鄉居民已實現溫飽水平并逐漸向全面建成小康社會而邁進，城鄉貧富差距也在逐漸減小。此外，廣西近年來地區商品的進出口總額在不斷攀升，經濟發展實現了歷史性的突破。

4 廣西能源消費概況

在改革開放前期由于廣西缺少外部的資源推動，其快速的經濟發展主要來源于大量的資源開發利用，因此經濟長期處于高投入、高消耗、低效益的粗放型發展階段，外加廣西的地理位置原因，常規能源資源相對匱乏，利用效率偏低導致能源消費與能源生產的矛盾日趨突出。此外，能源總量以及結構偏差成為廣西經濟可持續發展的阻礙，使其面臨著能源短缺和環境約束的雙重壓力。廣西能源消費總量由1990年的1308.21百萬噸標準煤（下同）增加到2016年的10092.36，消費結構主要以傳統的煤炭資源為主，清潔能源消耗占比較少，能源生產總量由1990年的704.63百萬噸標準煤增長到2016年的3147.49，年均增長率為6.42%。同時，廣西能源消費總量增長率與經濟增長率的變化趨勢大致相同，但某些年間呈現出經濟增長率高于能源消費增長率的情況，這表明某些情況下能源消費的增長不一定會刺激經濟的增長，因此不能一味地大量消耗能源來推動經濟的增長。廣西能源消費彈性系數到2016年降為0.47，說明能源利用率普遍提高。

5 廣西污染排放狀況

5.1 數據來源

5.3 環境質量綜合評價

環境污染指數是由各數值綜合表示的環境污染程度，其指數越高，代表綜合污染物排放量越多，環境質量越差。通過測算得知廣西1996年污染指數為0.547，排名第3，而在2000—2010年的排名躍升為第二，污染指數高達0.732。這主要是由于1999年我國提出西部大開發戰略，廣西為了深入落實該戰略，使其經濟保持快速增長，在2000年《廣西政府工作報告》中提出了鞏固加強第一產業，調整提高第二產業，大力發展第三產業的政策。在“十一五”期間廣西提出工業興桂戰略，強化工業占主導地位，因此在2000—2010年間廣西第二產業增加值達到46.98%。這一政策的實施給廣西帶來經濟快速發展的同時也出現了能源消耗過大所產生的資源短缺，污染排放加劇，從而造成環境污染指數急劇上升。2009年12月廣西區政府發布了有關質量興桂戰略決定，提出廣西要從工業興桂轉變成質量興桂，提高整體質量水平，從而減少先污染后治理的錯誤思想給環境帶來的壓力。2009—2010年《廣西政府工作報告》強調廣西應推動第三產業發展，優化產業結構，著力推進工業園區污染排放建設，淘汰落后產能，發展清潔生產，對節能減排施行一票否決制和責任制。因此到2011年之后廣西污染指數為0.522有所下降，排名第5，至2016年排名下降到第六位，指數降至0.353，說明廣西近年來環境狀況已有所改善，但從污染指數來看，廣西環境質量仍有較大的提升空間。

6 結論與建議

通過上述分析得出廣西在2010年之前環境質量較差，近些年來，由于人們意識到可持續發展的重要性，秉持節能減排，可持續發展的理念，廣西環境有所好轉。但隨著經濟的快速發展，環境污染與資源短缺仍是懸在廣西頭上的兩把利劍。因此，本文提出以下建議。

6.1 優化產業結構，促進產業轉型升級

從當前產業發展來看，廣西應轉變經濟發展方式為集約型，加快推動低耗能、低排放的第三產業發展，優化第二產業工業內部結構。廣西有關部門在調整工業內部結構方面應淘汰落后產能，對于那些污染嚴重的產業應施行關停或修整戰略，從而降低能源消耗與環境污染。同時，廣西應引入“互聯網+”這一概念，運用“互聯網+”和大數據為載體，將其與實體經濟、信息化、網絡化與工業化深度融合，從而提升傳統優勢產業競爭力，優化支柱產業，發展新興產業。

6.2 優化能源消費結構，提高能源利用效率

廣西應改變以煤炭為主的能源消費結構，加強天然氣等清潔能源的使用，開發利用有資源優勢的新能源，降低煤炭終端消費比例。同時，由于當前廣西正處于工業化中期階段，受經濟條件和技術的制約，在未來一段時間里煤炭仍是主要消耗能源，單獨依靠調整能源結構來減少污染氣體的排放并不是唯一的道路。可以從不同方面進行改善，首先提高煤炭的利用效率，其次提高開采技術，最后可以從控制能源消耗總量方面入手，相關政府部門可以每年制定一個能源消耗的目標，然后細化到每個市區，對于那些每年能夠達到指標的市區給予政策上的鼓勵。

6.3 加大環保投入，建立能源與環境保護政策

為了生態經濟可持續發展，建設美麗廣西，首先政府應該出臺有關環境保護的相關政策、法律，借鑒與吸收發達國家或國內發達城市的環境保護法相關成功經驗，不斷完善環境治理法規。其次政府應從政策上鼓勵與扶持高產、低能、少碳新興產業的發展，例如給予這些企業信貸方面支持，稅收的優惠等。對于環境污染治理的投入，應保持連續與穩定，建立政府引導、企業為主和社會參與的節能減排投入機制，讓全社會人員一起參與進來。

參考文獻：

[1]李玲，陶鋒，楊亞平.中國工業增長質量的區域差異研究——基于綠色全要素生產率的收斂分析[J].經濟經緯，2013（4）：10-15.

[2]白彩全，黃芽保，宋偉軒，等.長三角地區工業經濟發展與環境污染脫鉤研究[J].環境科學與技術，2015，38（7）：157-163.

[3]王西琴，李芬.天津市經濟增長與環境污染水平關系[J].地理研究，2005（6）：834-842.

[4]楊萬平，袁曉玲.對外貿易、FDI對環境污染的影響分析——基于中國時間序列的脈沖響應函數分析：1982—2006[J].世界經濟研究，2008（12）：62-68，86.

[作者簡介]何里文（1979—），男，漢族，廣西桂林人，桂林理工大學商學院副教授，研究方向：區域經濟學;馬瑜彬（1995—），女，漢族，遼寧蓋州人，桂林理工大學碩士研究生，研究方向：企業績效。