針對農村早教市場的學前教育人才培養研究

[摘 要]心理學家研究發現，兒童在嬰幼兒時期發育速度最快，給予嬰幼兒早期干預可以提高兒童發展的綜合能力。我國嬰幼兒早期教育長期以來一直處于“家庭式”的教育，這種教育方式嚴重影響了嬰幼兒早期的發展。近年城市嬰幼兒早期教育的意識逐漸被認同，同時，相對應的發展措施也應運而生，但農村由于經濟、教育、觀念等各方面的原因，對于嬰幼兒早期教育的執行嚴重滯后。文章基于農村嬰幼兒早期教育存在的問題，探索適合農村早期教育的發展路徑。

[關鍵詞]農村;早期教育;發展研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.182

1 引言

隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，人口素質越來越受到各方面的廣泛關注。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》文件的頒布與實施，確定了教育工作的重要性，其中以學前教育尤為重要。0～3歲嬰幼兒早期教育的發展對于一個民族、一個國家整體的發展起著至關重要的作用。意大利幼兒教育家瑪利亞·蒙臺梭利（Maria Montessori）認為，“人出生后頭3年的發展，在其程度和重要性上，超過人整個一生中的任何階段……如果從生命的變化，生活的適應和對外界的征服以及所取得的成就來看，人的功能在0～3歲這一階段實際上比3歲以后直到死亡的各個階段的總和還要大，從這點上來講，可以把這3年看作人的一生。兒童是人生的另一極。”早期教育階段是人的道德發展、個性品質發展和智力發展的重要階段。以“早期兒童”為主題的聯合國兒童基金會《2001年世界兒童狀態》報告將出生后的頭3年定為最佳投資時機。良好的早期教育對于人的健康成長、終身發展都具有非常重要的意義。但在我國農村，特別是西部偏遠山區，其發展存在觀念落后、教育資源缺乏、知識技能欠缺等現實問題。2018 年 《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》標志著農村學前教育完全進入了政府主導，大力發展的新階段。認清農村兒童早期教育面臨的挑戰，有的放矢地形成應對策略，對于促進國家教育發展戰略，提高教育成效具有重要意義。

2 農村嬰幼兒早期教育存在的問題

2.1 農村家庭早教意識淡薄

農村0～3歲嬰幼兒基本處于散居狀態，早期教育主要來自家長，但我國農村居民由于受到自身教育背景的制約，教育方法和教育理念缺乏。而家長又是孩子的第一任老師，家長自身缺乏早教意識，對幼兒的早期教育必然是不足甚至是缺乏的。同時，隨著大量農業人口進城務工，孩子留給祖父母或外祖父母照顧，老人帶孩子的基本要求停留在生活照料，滿足于身體健康，無病無災的要求，但忽略了心理健康，健全人格的形成，這需要政府對早期教育進行大力宣傳，使農村家庭認識到早期教育的重要性，但由于政府宣傳的不到位，同時農村傳統的教育理念，直接影響了農村早期的發展，農村傳統落后的育兒觀念及方式，制約著嬰幼兒整體素質的發展。

2.2 農村早教體系不健全

早教體系不健全，沒有形成完整的早教制度要求，沒有將0～3歲嬰幼兒的早期教育納入國民教育體系，教育主管部門，只負責幼兒園的準入與管理，不負責早教機構的建立與管理，也沒有相應的監管職責，也就是說，早教機構的建立、管理及監督都沒有形成正規的體系，截至目前，政府部門沒有嚴格規定0～3歲嬰幼兒教育的主管部門，因此也導致了無人監管的局面。農村的早教市場更是處于真空狀態，經費投入不足，機構不健全，人員配備不到位，都嚴重制約著農村早期教育的發展。

2.3 農村早期教育師資力量薄弱

嬰幼兒早期教育涉及心理學、教育學、社會學、腦科學、營養學等多學科門類，需要早教教師具備綜合全面的知識和實踐經驗，但我國農村由于受到經濟、環境等各方面因素的制約導致農村早期幼兒教師的文化程度良莠不齊，專業化程度低，部分教師是從其他崗位轉崗而來，不具備專業的早期教育知識和技能，教育缺乏延展性和指導性。

2.4 財政投入不足

相較于義務教育的不收費，學前教育經費的投入僅占全國年教育經費的1.3%，近年雖有所上升，但相對于學前教育的總規模來說，仍然嚴重不足，農村學前教育的教育經費不足的問題就更加突出。經費的不足導致農村學前教育的機構嚴重缺乏，嬰幼兒得不到應有的科學、系統的學前教育，智商和情商都得不到充分開發，不利于孩子健康的成長。

3 開展農村早期教育的路徑探索

3.1 加大宣傳力度，營造早教觀念的教育環境

農村教育長久以來由于知識文化、思維方式、生活習慣等方面原因的影響，教育觀念落后、持續性投入不足、教育資源缺乏，因此要改變這種現狀首先需要改變的是教育觀念，其中又以嬰幼兒早期教育觀念尤為突出。轉換家長的早教觀念又是重中之重，著名教育學家徐國靜老師提出“如果家庭教育僅限于如何培養兒童而忽略真正需要提高的父母素質，那么這樣的家庭教育就很難取得預期的效果。”

提高家長素質，改善農村早期教育觀念落后的現狀，需要各級部門不斷努力。（1）相關部門應定期組織嬰幼兒家長參加科學育兒知識、心理健康發展及保健知識等專題講座;（2）組織早教親子活動，指導家長如何在日常生活中開展早教活動，因地制宜地制作教學工具;（3）開展農村嬰幼兒家庭早教入戶指導，這是對農村散居嬰幼兒家庭進行早教最直接最有效的途徑;（4）宣傳早期教育的相關知識，使農村家庭能夠從心理上認同嬰幼兒早期教育的重要性。

3.2 農村文化資源與幼兒學前教育相結合

相較于城市教學資源的豐富，教學人才的充足，農村幼兒學前教育都相對缺乏，因此，農村幼兒學前教育可以從自身所處的環境進行發展。美國從2000年開始實施“農村教育成就項目”，該項目充分尊重和利用農村地區的特性，改善農村學前教育的教學條件和質量，大力發展具有農村特性，發展農村教育的目標。

我國農村文化資源豐富，各個民族各有特色，農村又是民族文化保持較為完整的地區，農村的文化資源具有濃厚的地域性、生活性、趣味性等特色，因此，改變一直以來的農村教育待援、追趕、模仿城市教育的發展范式，開發農村文化資源輔助于農村幼兒學前教育，可極大豐富農村課程資源，促進幼兒在能力、知識、技能等方面的發展，甚至相比于城市幼兒教育更具有形象性、具體性，不會造成以后“五谷不分”的現象，開發農村文化資源，重塑鄉土文化自信，既可以滿足于農村幼兒學前教育的發展，同時可使中國的鄉土文化得到繼承和發揚。

3.3 強化政府主導地位，引導多元參與的體系結構

早期教育具有公益性的特性，特別是農村地區的早期教育，更需要政府的引導，現在很多國家都大力發展農村早期教育，例如，美國教育雖然以分權為主，但聯邦政府對學前教育的干預和調控卻在加強，專門就全美學前教育的領導機構、課程改革、標準評價、監督實施等做出了明確的規定。政府的大力參與和引導，對于大眾具有導向作用，更好地協調各類資源的作用。農村早期學前教育，應加強政府的引導作用，加大政府的投資力度，以最快的速度普及農村早期學前教育，各級教育部門應為農村早教提供基本的保障。

強調政府的主導作用，并不是一味地依靠政府，政府也不應該是大包大攬負責一切事務，需要社會組織、家庭等各方面的聯合參與。近年由于農村教育問題的突出，越來越多的社會組織參與其中，社會組織的參與使農村早期學前教育具備了形成產業化的條件;家庭成員的參與具有先天的優勢，更有益于嬰幼兒的生理、心理的健康發展，形成“政府主導、社會參與、家庭收益”的農村嬰幼兒早期教育發展體系。

3.4 建立健全農村學前教育財政投入體制，發展農村早期學前教育師資培養的適宜性

市場活力不足，資金短缺是農村嬰幼兒早期教育發展急需解決的問題。2011年財政部出臺的《關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》明確規定“把加快發展農村學前教育作為工作重點，中央財政重點支持各地特別是中西部地區農村學前教育發展，以及家庭經濟困難兒童、進城務工人員隨遷子女和留守兒童接受學前教育”。健全財政投入體制，建立多方面、全方位的資金吸引機制，重點強化政府引導作用，將教育的關注點導向農村教育，加強農村早期教育的重視程度，促進農村早期教育的發展。

師資短缺、質量不高是阻礙農村早期學前教育發展的突出問題，因此增強農村早期學前教育師資培養的適宜性，提升師資數量及質量，是一個急需解決的問題。隨著早期教育發展的市場要求，政府應在相關院校開設0～3歲嬰幼兒早期教育指導專業，制定適合0～3歲嬰幼兒教師的課程設置，結合農村早期教育市場，創新培養模式，增強農村早期學前教育師資培養的適宜性。

3.5 建立0～3歲嬰幼兒健康發展的長效機制

農村早期教育發展嚴重滯后，最為嚴重的問題是師資短缺與質量急需提升，這需要政府給予相應的制度保障。其一，政府應出臺相應的政策法規，法規具有“剛性”，對政府、社區、組織和個人都具有強制作用，早期教育具有公共物品的屬性，需要整合各方面力量，保障農村嬰幼兒教師的各項權益，保證他們的社會地位和經濟利益，充分調動廣大嬰幼兒教師愿意去農村工作的積極性;其二，對嬰幼兒教師的素質、職責、義務進行嚴格規范，保障農村嬰幼兒教師的質量提升;其三，嚴把上崗環節，規范選拔過程，強化試用期的效用，保障教師質量;其四，針對在職教師提高培訓的質量和針對性，形成教師自覺自主成長的動力機制;其五，制定0～3歲嬰幼兒教師的資格準入制度，將嬰幼兒教師納入教師職稱體系。建立完善農村嬰幼兒教師的各項規章制度及法律法規，形成農村嬰幼兒教師健康發展的長效機制。

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[作者簡介]楊曉玲（1978—），女，陜西西安人，碩士研究生，就職于西安城市建設職業學院，副教授，研究方向：戰略管理。