打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)先行區(qū)

房偉

習(xí)近平總書記強調(diào)，人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應(yīng)。自2019年3月中央全面深化改革委員會審議通過《關(guān)于促進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的指導(dǎo)意見》之后，工信部于2019年5月在上海啟動建設(shè)首個人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，科技部于2019年9月啟動建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，國家發(fā)改委于2019年10月公布包括人工智能在內(nèi)的首批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群名單。可以說，我國人工智能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入創(chuàng)新發(fā)展深水區(qū)。近年來，江蘇高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革機遇，大力推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，全力打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)先行區(qū)，為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

江蘇人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

近年來，江蘇已成為全國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要基地，基本形成以蘇南城市群為重點、南京和蘇州為核心的“一帶兩核”發(fā)展格局。2018年，省內(nèi)220家重點跟蹤人工智能企業(yè)人工智能相關(guān)業(yè)務(wù)收入約467億元，其中人工智能軟件及行業(yè)應(yīng)用159億元、智能傳感器及芯片131億元、智能機器人121億元。

形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚。江蘇在南京、蘇州、無錫、常州等地形成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚。南京在基礎(chǔ)軟件、智能軟件、智能傳感與芯片、智能機器人領(lǐng)域，蘇州在語音識別、工業(yè)機器視覺、智能駕駛領(lǐng)域，無錫在智能傳感、高性能計算領(lǐng)域，常州在工業(yè)機器人和傳感器等領(lǐng)域形成自身優(yōu)勢。此外，中國（南京）智谷、中國（南京）軟件園、蘇州人工智能產(chǎn)業(yè)園等人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。2019年，我省有6家企業(yè)項目入圍工信部發(fā)布人工智能揭榜任務(wù)名單，包括蘇州康多機器人、無錫華潤上華、蘇州思必馳等企業(yè)。同時，江蘇（無錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)成為我國第一個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，蘇州市以常熟市、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)為主體創(chuàng)建省級車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）先導(dǎo)區(qū)，工信部、公安部、江蘇省政府在無錫合作共建的國家智能交通綜合測試基地已于2020年1月建成投入使用。

形成一批典型產(chǎn)品和應(yīng)用場景。江蘇已初步形成涵蓋人工智能基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在智能傳感器與芯片、智能語音、機器視覺、自然語言處理、工業(yè)機器人、智能駕駛等人工智能領(lǐng)域掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、教育、醫(yī)療健康等行業(yè)形成了一批典型產(chǎn)品和應(yīng)用場景。比如，在智能語音與自然語言處理領(lǐng)域，云問科技基于NLP算法、深度語義理解等技術(shù)的產(chǎn)品已服務(wù)5萬余家大中型客戶;在機器視覺領(lǐng)域，征圖新視工業(yè)機器視覺缺陷檢測系統(tǒng)已在印刷、煙草等行業(yè)廣泛應(yīng)用;在智能機器人領(lǐng)域，科沃斯機器人擁有世界上最完整的家庭服務(wù)機器人產(chǎn)品線。

江蘇發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板

對江蘇而言，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)具備一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢和機遇條件。一是產(chǎn)業(yè)政策陸續(xù)推出。自2018年5月《江蘇省新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》發(fā)布以來，省工信廳陸續(xù)出臺促進機器人、無人機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，南京市、蘇州工業(yè)園區(qū)、常州科教城等也相繼出臺專門支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。二是科教人才資源豐富。江蘇高校數(shù)量居全國第一，“雙一流”建設(shè)高校數(shù)量位居全國第二。南京大學(xué)、東南大學(xué)等高校先后成立人工智能學(xué)院，18所高校設(shè)立人工智能專業(yè)。人工智能及相關(guān)領(lǐng)域重點研發(fā)機構(gòu)達(dá)93家，其中國家級研發(fā)機構(gòu)達(dá)20家。此外，還擁有多位在國內(nèi)外有著重要學(xué)術(shù)影響的專家學(xué)者。三是發(fā)展氛圍不斷升溫。吳文俊人工智能科學(xué)技術(shù)獎評獎基地永久落戶蘇州，亞太人工智能會議、國際人工智能技術(shù)前沿論壇、江蘇省人工智能大會等重量級活動在江蘇舉辦。

江蘇人工智能產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展成效，但仍存在一些發(fā)展短板。首先，政策指導(dǎo)有待加強。截至2019年底，我國已有19個省市發(fā)布了人工智能規(guī)劃，北京、上海、廣東、浙江等省市也陸續(xù)出臺促進人工智能發(fā)展專項或人才政策，目前江蘇發(fā)布《江蘇省新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，尚需制定其他人工智能專項政策，推動部門聯(lián)動聚力支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)集聚不夠突出。江蘇尚未有地市入選工信部人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和科技部人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。再次，龍頭企業(yè)有待培育。與北上廣深等地相比，江蘇軟件企業(yè)大都以人工智能行業(yè)應(yīng)用為主，真正具備人工智能基礎(chǔ)算法和通用智能軟件研發(fā)的企業(yè)較少，部分重點軟件企業(yè)人工智能技術(shù)積累不足。

做優(yōu)江蘇人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

江蘇打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)先行區(qū)，發(fā)揮人工智能在培育壯大“三新經(jīng)濟”中的“頭雁”作用，應(yīng)緊緊圍繞“人工智能賦能制造業(yè)智能化升級”這一主線，“揚優(yōu)勢，補短板，挖潛力”——揚制造業(yè)優(yōu)勢，補人才短板，深挖人工智能在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用潛力——努力做優(yōu)適合人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

統(tǒng)籌頂層設(shè)計。圍繞“一個協(xié)同機制、一個高端智庫、一套跟蹤體系、一個評價標(biāo)準(zhǔn)、一個品牌活動”，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。一是建強組織協(xié)調(diào)機制。加大統(tǒng)籌全省人工智能發(fā)展力度，盡快出臺一攬子扶持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施。二是建立高端智庫。聘請來自高校、科研院所、企業(yè)等方面的省內(nèi)外知名專家，成立高水平的省人工智能戰(zhàn)略發(fā)展咨詢委員會。三是建立重點跟蹤服務(wù)體系，梳理主要產(chǎn)業(yè)鏈上的重點企業(yè)，加強對重點企業(yè)的跟蹤和服務(wù)。四是建立評價標(biāo)準(zhǔn)。研究制定人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系和人工智能產(chǎn)品分類分級標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會資源向真正的人工智能創(chuàng)新聚焦。五是打造品牌活動。重點辦好江蘇省人工智能大會、人工智能創(chuàng)新大賽等活動，打造江蘇人工智能品牌，吸引優(yōu)質(zhì)資源向江蘇流動。

加快培育產(chǎn)業(yè)集群。對標(biāo)國內(nèi)先進集聚區(qū)，統(tǒng)籌全省人工智能產(chǎn)業(yè)空間布局。以南京、常州、無錫、蘇州四個城市為核心，對標(biāo)“廣—深—港—澳科技創(chuàng)新走廊”，重點建設(shè)“蘇南人工智能科技創(chuàng)新走廊”;對標(biāo)“杭州城西科創(chuàng)大走廊”，重點打造連接中國智谷、麒麟科創(chuàng)園、中國軟件谷、江蘇軟件園的“南京城東科創(chuàng)大走廊”;對標(biāo)北京（中關(guān)村）人工智能產(chǎn)業(yè)園，重點打造“蘇州人工智能產(chǎn)業(yè)園”;大力支持南京、蘇州、無錫、常州等城市申報工信部國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)及先進制造業(yè)集群、科技部人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家發(fā)改委戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。

著力提升創(chuàng)新能力。一是支持人工智能相關(guān)創(chuàng)新中心建設(shè)。鼓勵企業(yè)聯(lián)合用戶單位、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，推動建設(shè)一批人工智能與實體經(jīng)濟融合的制造業(yè)創(chuàng)新中心。二是鼓勵地方建設(shè)人工智能特色開放創(chuàng)新平臺。加快創(chuàng)新資源的共建共享以及產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過省市共建、區(qū)域合作、校企聯(lián)合等方式建設(shè)一批開放創(chuàng)新平臺。三是建立國際招商引智合作平臺。依托人工智能學(xué)會、協(xié)會、聯(lián)盟、高校海外校友會等第三方社會機構(gòu)，鼓勵產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展，探索國際合作，加快人才智力資源向我省匯聚。

協(xié)力培育新興市場。一是完善政府采購市場。政府通過“給市場”的方式幫助初創(chuàng)企業(yè)實現(xiàn)業(yè)績案例“從0到1”的突破，以市場化采購的方式支持人工智能技術(shù)應(yīng)用及迭代。組織實施創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購首購首用政策，在急需升級的公共服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)布一批采購合同包，推動各級政府部門率先運用人工智能提升業(yè)務(wù)效率和管理服務(wù)水平，打造一批應(yīng)用示范項目和樣板工程。二是推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品。結(jié)合江蘇制造業(yè)智能化改造的需求，打造一批人工智能與實體經(jīng)濟深度融合的示范項目，提煉可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗，向行業(yè)輻射推廣人工智能技術(shù)。三是培育人工智能應(yīng)用集成。加快培育一批契合應(yīng)用場景需求、整合軟硬件資源、為用戶提供一攬子解決方案的集成應(yīng)用商。

（作者系江蘇省人工智能學(xué)會秘書長）

責(zé)任編輯：孫秋香