中國古代的廉政教化

彭安玉 于江

習近平總書記指出：“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，也需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產。”中華民族有五千年的燦爛文明史，在長期的治吏實踐中，逐漸形成了一套較完整的廉政教化機制。弘揚中華文明重視廉政教化的優良傳統，借鑒中國古代廉政教化的有益做法，對于推進新時代中國特色社會主義廉政文化建設，營造濃厚廉潔氛圍，無疑具有深刻的現實意義。

入仕前的廉德養成

抓早、抓小是中國古代廉政教化極其鮮明的特征。“學而優則仕”，讀書、考試與做官是一個有機的整體，將廉政教化關口前移至官員讀書求學階段，以收幼學如漆之效，從而為日后從政打下厚實的廉德基礎。主要通過對教學內容與考試內容的控制來保證廉德的養成，并形成制度。

教之以儒學。自漢武帝采納董仲舒“罷黜百家，獨尊儒術”建議以后，儒家學說逐漸成為封建社會的統治思想，儒家經典也成了學生的必修課程。在“太學者……教化之本原也”的思想指導下，自漢至清，《詩》《書》《禮》《易》《春秋》即“五經”一直被欽定為官學的正規教材，宋代以后又增加了《大學》《中庸》《論語》《孟子》即“四書”。以儒家經典作為教材，意在寓廉德養成于知識學習過程，在不知不覺中養成君子品德。儒家學說強調人的德性修養，其中許多思想已經成為我們民族的傳統美德。一是為政以德。德與法雖同為治國之二柄，然相對而言，德更具有基礎性作用，正如白居易所說：“雖有貞觀之法，茍無貞觀之吏，欲其刑善，無乃難乎？”中國古代特別重視道德這種“內心立法”的建設。二是克己自省。德如此重要，如何培育德呢？克己自省就是修養之路。孔子講“克己”“修己”“自戒”“自訟”“自責”“約”，孟子強調“養性”“養身”，宋明理學家主張“尊德性”。三是慎獨。《禮記》說：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。”頭頂三尺有神靈，無論如何隱瞞都難逃天神明鑒。四是修身。儒家把“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”作為品德修養和仕途晉升的規律，強調從我做起，從養德做起，不以惡小而為之，不以善小而不為。五是崇義。在義利關系上，儒家強調“義以為上”“先義后利”，主張“見利思義”“義然后取”，反對“見利忘義”。六是貴廉。孟子高度重視廉恥的重要性。《禮記》說：“臨財毋茍得，臨難毋茍免。”七是重民。孔子主張愛民。孟子認為“民為貴”。《尚書》云：“民惟邦本，本固邦寧。”八是成仁。儒學主張“窮則獨善其身，達則兼濟天下”，當道義遭到邪惡褻瀆時，鼓勵人們勇敢地維護道義，甚至不惜犧牲生命。孔子說：“志士仁人，無求生以害仁，有殺身以成仁。”總之，儒學經典中飽含了深厚而豐富的道德修養思想。以儒學經典作為必修課程，有利于讓學子們在潛移默化中接受高尚道德熏陶，培育君子人格。

考之以廉德。中國古代將儒學經典以及有關廉德的內容列入考試范圍。漢代太學的學生必須精通一經，經考試合格后授以官職。隋代首創科舉考試，秀才、明經、進士諸科并立。隋唐明經科的考試內容出自《禮記》《左傳》《尚書》《周易》《詩經》《周禮》《儀禮》《論語》《孝經》等儒學經典。明經又因所考內容，分為三經、五經、三禮、三傳等類。明經通常考三場，先考貼經（類似填空），次考墨義（類似默寫課文），最后考時務策（類似時政）。元朝考試在“四書”中選題，以朱熹的《四書集注》為標準答案。明清時期的鄉試、會試，命題只準用“四書五經”中的文句。將儒學經典列入必考范圍，既是其作為教學內容的邏輯必然，又可以通過考試這一剛性的制度約束保障學生對教學內容的理解和掌握，有助于打牢日后廉潔從政的道德根基。通過鼓勵辦學推進廉政教化，使廉政教化與學校教育融為一體，實為中國古代教育的一大特色。

入仕后的廉政教育

官吏上任后，手握或大或小的權力。其廉潔與否，會直接造成不同的施政后果。因此，進一步加強廉政教化顯得更為迫切。

常訓誡以收春風化雨之效。首先對新任官吏，皇帝常親自接見，諄諄告誡。如洪武元年（1368年），朱元璋新選了一批守令前往中原任職。臨行前，他在發給守令們一定數額養廉銀的同時，一再叮囑他們“簡役省費”“勸孝勵忠”，爭做“循吏”，切勿“漁民以自利”。他還推心置腹開導來朝的地方官，“若移其作奸之心以為善，何事不成？國家俸祿如井泉，汲而不竭。彼不思守法以保之，雖積錢充屋，一旦事覺，皆非己有”，提醒百官“鑒彼前非，勉于為善，則永安祿位矣”。其次通過送箴言、刻石銘、著書立典、談心等方式勸諭官吏。五代十國后蜀君主孟昶曾給地方官吏24句箴言。后來宋太宗摘錄其中“爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺”四句，親手書寫，賜給州縣，立于衙門大廳，稱為“戒石銘”。朱元璋甚至將自己的日常訓辭編入《大誥》。一些帝王與股肱之臣促膝交談，動之以情，曉之以理。吳兢《貞觀政要》記載了唐太宗與大臣們的一次談話，令人感慨：“朕終日孜孜，非但憂憐百姓，亦欲使卿等長守富貴。天非不高，地非不厚，朕常兢兢業業，以畏天地。卿等若能小心奉法，常如朕畏天地，非但百姓安寧，自身常得歡樂。……大丈夫豈得茍貪財物，以害及身命，使子孫每懷愧恥耶？”最后要求各級官吏特別是朝廷重臣管束好子女。唐太宗認為，功臣子弟多是憑祖、父之蔭而得大官，很少有才行，因此，他反復勸告大臣們約束子女。明太祖朱元璋鑒于諸子們生于后宮之中，長于婦人之手，不知稼穡之艱難，不聞百姓之勞苦的現實，帶著皇子們深入村頭農家，體驗農民們吃粗糧、住茅棚的艱辛生活。

表循吏以弘清正廉潔之氣。中國古代十分重視嘉獎良吏，傳播正能量。如開皇元年（581年），岐州刺史梁彥光治州有方，“廉慎之譽，聞于天下”。隋文帝頒令全國，予以表彰，又獎勵小米五百石，賜御傘一把，以資鼓勵。又如明初山東濟寧知府方克勤清廉愛民，被省憲考為“六府之最”，朱元璋也夸他“善治民”，遂“賜宴儀曹”，倍極榮幸。為廉吏立傳也是中國古代的優秀傳統。二十四史中關于循吏、良吏的傳記，宋人費樞的《廉吏傳》，都是為清官們立下的德政碑。

懲惡吏以肅貪污不法之風。中國古代善于運用反面典型進行廉政教化。宋太宗時，侍御史趙永嗣隱沒官錢，被處棄市極刑。宋太宗及時抓住這一典型，下詔各道轉運使將此案“布告州官以儆郡吏，揭于所居官舍之壁”。乾隆十八年（1753年），黃河決口江蘇銅山境內，災情慘重。當聽說河款有被侵貪嫌疑時，乾隆震怒，立即下令嚴查，結果很快證實治河撥款積年虧空十萬余兩銀子！事實查明，乾隆下令將主要責任者何煨、張賓在災區當眾處決，其他治河官員革職治罪，勒令歷任治河官員一年內如數補齊虧空的巨額銀兩，否則處斬。乾隆查處本案動作迅速，公開處理，震動極大。

作表率以凈官場政治之態。在中國古代官僚政治下，最高統治者的一舉一動在官場都有著巨大的示范效應。在歷史上以節儉著稱的隋文帝努力克制自己的物質欲望，凡穿的衣服，用的物品，壞了即補，補好再用。他禁止地方向朝廷敬獻珍玩犬馬，還將樂工全部遣散。流風所及，連后宮嬪妃們也不涂脂抹粉，國內男子都以穿布帛為榮。此外，一些封疆大吏如海瑞、于成龍等自持清廉，也或多或少凈化了官場政治生態。

中國古代的廉政教化將入仕前的廉德養成與入仕后的廉政教化一以貫之，有著“隨風潛入夜，潤物細無聲”的功效。雖然不可避免地帶有那個時代的一些缺憾，但也確曾培養出了不少兩袖清風、一身正氣、執法如山、為民請命的清官廉吏，其精華值得珍視和借鑒。

（作者分別系唯實雜志副總編、南通大學張謇研究院特聘研究員，中共泰州市委黨校政社教研室常務副主任）

責任編輯：張李蕾