毛澤東與新中國的衛生防疫事業

張磊

毛澤東同志一貫重視衛生防疫事業。新中國成立后，他強調必須加強黨對衛生防疫事業的領導，把衛生防疫事業當作黨的一項重大政治任務來看待，提出和制定了一系列關于衛生防疫工作的重要方針，形成了以防治結合、預防為主、群防群治為主要特點的疫情治理新思路，推動了新中國衛生防疫事業的發展。

高度重視，科學防治

早在1949年10月27日，察哈爾省察北專區鼠疫的發生和蔓延就引起了毛澤東的高度重視。他指示周恩來連夜召開政務院緊急會議，迅速成立中央防疫委員會。鑒于新中國剛剛成立，國內防疫力量薄弱，藥品和資金短缺，毛澤東于10月28日親自致電蘇共中央總書記斯大林，請求蘇聯政府“空運生菌疫苗四百萬人份，血清十萬人份至北京應用”，并請蘇聯政府考慮派遣防疫隊幫助進行鼠疫防治工作。在各方通力合作和蘇聯防疫隊的幫助下，僅用一個多月就撲滅了疫情。

撲滅察北疫情后，毛澤東進一步認識到加強衛生防疫工作的緊迫性。1949年11月，毛澤東指示衛生部必須大力加強對衛生防疫工作的組織和領導。經過大規模的疫情調查和研究，1950年1月，衛生部首先展開了對結核病的預防工作，自當年起在全國大力推廣卡介菌苗接種。同年10月，衛生部頒發《種痘暫行辦法》，規定全國民眾必須普遍接種牛痘。1951年4月11日至23日，全國防疫專業會議在北京召開，制定了鼠疫、霍亂、天花、白喉、斑疹傷寒、日本血吸蟲病等19種傳染病的防治方案和“法定傳染病管理條例草案”以及若干防疫工作具體辦法，這些方案、條例為此后的衛生防疫工作打下了基礎。

1951年9月7日，衛生部副部長兼黨組書記賀誠給黨中央提交了一份近3000字的全國防疫工作總結報告，提出了“要使防疫工作收到應有的效果，必須各級黨、政領導同志給予適當的重視”的建議。報告上報中央的第三天，毛澤東就作了批示，強調衛生工作是“一項重大的政治任務”，要“極力發展這項工作”。他還指出“缺乏注意是黨的工作中的一項重大缺點，必須加以改正”，“至少應將衛生工作和救災防災工作同等看待，而不應該輕視衛生工作”。這是新中國成立后毛澤東對衛生防疫工作親自擬稿批轉的第一個批示，它進一步明確了衛生防疫和醫療工作的重要地位和作用，推動了我國衛生防疫事業的發展。毛澤東還主張重視科學知識在衛生防疫中的作用，要把沖天的干勁和科學知識結合起來，搞科學防治。

實事求是，生產自救

在災情疫情信息上，毛澤東一直主張公開如實報道，決不隱瞞。1959年6月20日，毛澤東就廣東大雨群眾受災一事致信胡喬木、吳冷西：“……要如實公開報道。全國災情，照樣公開報道，喚起人民全力抗爭。一點也不要隱瞞。政府救濟，人民生產自救，要大力報道提倡。”這表明，在重大災情疫情面前，毛澤東敢于實事求是，直面并科學地分析問題，解決矛盾。

他認為，疫病并不可怕，辦法總比困難多，要不怕困難，敢于勝利，充分發揮人的主觀能動性。在新聞媒體客觀公開報道的同時，要大力提倡生產自救，要把政府救濟和群眾自救結合起來，把衛生防疫和恢復生產、重建家園結合起來，最大程度地減少疫情帶給人民群眾的損失。在具體策略上，毛澤東主張要大力宣傳并弘揚人民群眾抗擊疫情的自強不屈精神，增強人民群眾同疫情作斗爭的信心和勇氣，要把事物的不利因素轉化為有利因素。正如毛澤東在黨的八屆二中全會上所指出的：“在馬克思主義者看來，壞事有兩重性，一重是壞，一重是好。凡是失敗的事，倒霉的事，錯誤的，壞的，在一定條件下，會產生好的結果。”

防治結合，群防群治

在疫情治理方面，毛澤東主張一方面要徹底根治，預防和治理相結合，解決群眾的實際困難;另一方面要積極預防，防止疫病反復發生，要向人民群眾宣傳普及衛生防疫知識。早在民主革命時期，毛澤東就明確指出：“減少人民疾病死亡的基本方針就是預防，就是開展群眾性的衛生運動。”新中國成立后，他將“預防為主”確立為我國衛生防疫工作的方針之一。1952年，毛澤東發出“動員起來，講究衛生，減少疾病，提高健康水平”的號召后，大規模的愛國衛生運動在全國范圍內迅速開展起來。

愛國衛生運動是在全國范圍內進行的以講究衛生、除害滅病、振奮精神、提高健康水平為基本內容的群眾性運動，它充分體現了毛澤東的群防群治思想。運動最初的任務是消除病媒和粉碎美國細菌戰陰謀，1955年發展成為以除“四害”、講衛生、消除疾病為主要內容的全國性群眾運動。愛國衛生運動以預防為主，發動群眾自覺地同不衛生的行為作斗爭，極大地發展了全民健康衛生事業，大大降低了傳染病的發病率，改善了城鄉的衛生面貌，提高了人民群眾的健康水平。

長期規劃，分期治理

毛澤東主張把衛生防疫工作納入國民經濟綜合規劃。從“一五”計劃開始，在全面考慮、綜合治理、長期規劃、合理安排的防疫滅災思想指導下，國家集中有限的人力、物力、財力、技術條件，保證了衛生防疫工作有序、重點地展開。

建國初期，全國衛生防疫的重點是預防烈性傳染病、肺結核、寄生蟲病和性病。20世紀50年代中期是加強工業衛生工作和城市醫療工作，開展愛國衛生運動，防治對人民群眾危害最大的疾病。1955年12月，毛澤東提出：“在七年內，基本上消滅若干種危害人民和牲畜最嚴重的疾病，例如血吸蟲病、血絲蟲病……請你們研究各省、區的地方病，哪些是七年內可以基本上消滅的，哪些是要延長時間才能消滅的，哪些是目前無法消滅的。”在這里，毛澤東對疫病進行了科學分類，結合當時的條件，提出了長期規劃、分期治理的思想。

綜上，毛澤東同志高度重視新中國的衛生防疫工作，不僅制定了正確的衛生工作方針，還切實領導了新中國初期的衛生防疫工作。推動了新中國衛生防疫事業的進步和人民健康水平的提高，領導全黨全國人民在衛生防疫事業上取得了巨大成就。回顧這段艱辛而光輝的歷程，學習和研究毛澤東的衛生防疫思想，對于推進新時代的衛生防疫事業，具有重大理論和現實意義。

（作者單位：中共江蘇省委黨史工作辦公室）

責任編輯：張李蕾