大力促進家庭農場企業化經營

曹永森 徐泰玲

家庭農場是新型農業經營主體的重要組成部分。近年來，江蘇家庭農場發展呈現良好態勢，總量保持快速增長，形成了多層次支持、示范性帶動、規范化發展的良好發展格局。隨著家庭農場的規模不斷擴大，家庭農場逐漸由家庭式經營向企業化經營轉變，即家庭農場使用一定的勞動資料，以現代化企業的生產經營方式，從事商品性農業生產以及與農產品直接相關的經營活動。深入探索家庭農場企業化經營的一般規律，明確江蘇家庭農場企業化經營的發展思路，促進江蘇小農經濟傳統生產方式與現代市場經濟規則的銜接，將有力推動社會主義新農村建設和鄉村振興。

創新經營制度，建立現代企業產權制度。家庭農場企業化經營的制度創新關鍵是建立一個“產權明晰、經營自主、決策科學、負擔合理”的家庭農場經營制度。家庭農場經營制度的創新，應從結構的整體性和關聯性出發，在不影響社會經濟持續發展的前提下，降低制度成本，提高制度效率。家庭農場經營產權制度是家庭農場企業化經營擁有資產產權劃分、組合、界定、保護和運行的一系列規則，包括所有權制度、占有權制度、支配權制度、使用權制度和受益權制度等。在實行過程中，既要注重調動企業職工的積極性，又要有利于企業的發展。股份合作制是家庭農場經營制度的深層次改革，必須堅持配套改革、整體推進。作為股份合作制的家庭農場，首先應提取一定比例的公積金，作為公共積累，設置職工集體股的可以不提取，其紅利部分可作為公積金。其次，提取一定比例作為股本增值，用于企業擴大再生產，每年可量化一次，記入股東名下，其余則按股分紅。

破解融資難題，減輕融資壓力。融資問題是目前家庭農場首要解決的任務，也是制約家庭農場生產經營發展的瓶頸。在家庭農場企業化經營進程中，由于經營規模較大，農業生產周期較長，受市場價值規律的制約，有時農產品會供過于求，使得農產品價格過低，從而導致農場虧本，無法再進行下一年的農產品投資，這就需要大量的資金，需要解決融資問題。為此，要加強家庭農場與政府、金融機構三方協作，積極爭取金融機構政策性補助，爭取農村信用社對家庭農場的信貸支持，爭取民間資本對家庭農場的積極投入，爭取銀行、信用社放寬對農場主的貸款限制，降低貸款利率，實行差異性貸款模式。

推進產業化經營，提高綜合經濟效益。近年來，農副產品時銷時滯，買難賣難交替出現，這給家庭農場的生產經營帶來了困難和風險。只有主動適應市場的需求變化，推動農業生產的結構調整，家庭農場的生產經營才會有持續的生命力。在家庭農場企業化經營生產結構調整上，要根據市場需求的變化及走勢，充分利用家庭農場的優勢資源，開發名、特、優、新品種。推進產業化經營，實行貿、工、農一體化，產、加、銷一條龍經營，使生產、收購、加工、運輸、銷售環節緊密銜接、環環相扣，減少家庭農場進入市場的困難和風險，提高附加值，擴大市場銷路。同時，積極主動地調整好農業的生產布局和數量結構，在不斷滿足市場需求的前提下，提高家庭農場的綜合生產能力和綜合經濟效益。

轉變經營觀念，靈活運用品牌策略。促進家庭農場企業化經營需要從傳統觀念向現代經營觀念轉變。首先，樹立產品服務社會需求的觀念，努力改善服務方式，提高服務質量，以優質服務取勝。其次，樹立產品價值觀念，引導農民在市場經濟條件下進行成本核算和利潤核算。再次，樹立市場競爭觀念，善于通過市場上的質量競爭、價格競爭和服務競爭實現產品價值。此外，家庭農場還應靈活運用品牌策略，既注重延伸品牌策略，又注重品牌創新策略。前者是如果原有的品牌市場情況很好，推出的新產品就可沿用原有品牌;后者是當原有產品的市場情況不好，老品牌聲譽不佳，通過改進或合并原有品牌而設立新品牌。

加強專業培訓，提高農民綜合素質。圍繞糧食增產、農業增效、農民增收的目標廣泛開展多層次、多渠道、多形式的培訓，培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，并調動和激發年輕一代從事農業生產的熱情，積極鼓勵大專院校畢業生和大學生村官在農村創業就業，穩定和壯大現代農業生產經營者隊伍，為家庭農場的永續發展奠定堅實的人才基礎。同時，根據農村產業結構調整和農村產業化發展的需要，組織農民學習先進技術，提高農民的專業技能。然而，家庭農場企業化經營，不僅需要農業生產技術，還涉及成本核算、經營管理、市場營銷等方面的知識和能力。雖然目前多數家庭農場已經配備文化程度較高的專本科畢業生，但他們大多缺乏綜合性才能。為此，必須大力引進技術型人才，加大力度引進農村專業生產技術、信息技術、管理技術等方面人才，鼓勵支持他們多發明和創新。

建立利益協調運行機制，提高農業綜合效益。利益協調運行機制是家庭農場企業化經營的根本保障。為了提高家庭農場企業化經營效率，家庭農場必須建立一定的利益協調運行機制，協調多方利益，約束各方行為，實現合作和共享資源。一方面，引導家庭農場與農民合作社、農業產業化龍頭企業等其他經營主體合作，特別是探索構建“農戶+家庭農場+合作社+農業龍頭企業”的“四位一體”新型農業經營主體發展體系。另一方面，積極推進以龍頭企業為核心、合作社為紐帶、家庭農場為骨干、廣大農戶為基礎的產業組織體系建設，促進要素優化配置、產業融合發展，實現家庭農場與其他農業經營主體的優勢互補、互利共贏。此外，提高農業綜合效益還應靈活運用利益分配機制。一種是靈活運用合同保證價格、合同保護價格以及按交易額返還利潤等以合同為紐帶的利益分配方式，另一種是靈活運用補償貿易、股份合作和內部價二次分配等以生產要素契約為紐帶的利益分配方式。其中，補償貿易是由家庭農場向生產基地或農戶提供生產建設資金，生產基地或農戶提供生產資料和勞動力，并將所生產的農副產品按市場價或協議價，直接供應給投資的家庭農場，以產品貨款抵償家庭農場的投入資金，直到投入資金全部抵償完畢，聯合協議終止。股份合作是以資金、技術、勞動等生產要素共同入股為紐帶的一種利益分配方式。內部價二次分配是指家庭農場先以內部價格對提供初級產品單位進行第一次結算，然后在產品加工銷售后，再將所得的凈利潤按一定比例在家庭農場各環節進行第二次分配。

（作者單位：中共江蘇省委黨校）

責任編輯：孫秋香