新媒體視域下美國優質教育資源共享策略研究及對我國的啟示

趙春喜

摘? 要：美國優質教育資源共享方面具有獨到的地方。可以按照學費形式、辦學主體、學生來源、學習目的和課程內容分為五種類型。它們又可以分為激勵、運行、傳播和保障四種機制。這種機制對世界各國產生了深遠影響，值得我國學習和借鑒。同時我國在這方面的先進做法同樣值得總結。

關鍵詞：美國;優質教育資源;共享;機制;問題

中圖分類號：G640? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）01-0001-04

Abstract： The sharing of quality education resources in the United States is unique. It can be divided into five types according to the form of tuition， the main body of running a school， the source of students， the purpose of study and the content of courses. They can be divided into four mechanisms： incentive， operation， communication and guarantee. This mechanism has a profound impact on all countries in the world， and it is worth learning from in China. At the same time， China's advanced practices in this area are also worth to be summarized.

Keywords： America; quality education resources; sharing; mechanism; problems

一、概述

新媒體技術以其交互性、共享性、多媒體與超文本等優勢，已融入我們的日常生活和教育教學中，《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》明確指出，“實施優質數字教育資源建設與共享是推進教育信息化的基礎工程和關鍵環節”。本文通過分析美國優質教育資源共享的策略及實施，加快我國優質教育資源共享與實施，從而大大提高國民素質，具有非常重要的現實意義。

二、優質教育資源的概念及特點

優質教育資源是不同國家和地區的成功的教育活動的物質載體，它包括自有教育活動和歷史以來，在長期的文明進化和教育實踐中所創造積累的教育知識、經驗、技能、資產、費用、制度、品牌、人格、理念、設施以及領域內外人際關系的總和。在不同歷史時期，由于人們所處的社會制度、意識形態和物質生活水平不同，對于教育資源的屬性、價值、用途、利用方法和實現途徑等有著各自不同的認識。隨著時代的發展和教育目標的變化，人們對優質教育資源標準的要求和看法也隨之變化，具有鮮明的時代性。本文所說的優質教育資源一般來說包括以下幾個特點：其一，權威性。課程開發人和主講人具有豐富的教學經驗和較高的學術資質。其二，品牌性。名校的品牌優勢，名牌大學或者著名中小學的課程資源。其三，普適性。課程內容要具有普適性，盡量避免過于專業，因為公開課是面向大眾的，提升大眾普遍文化水平的。其四，藝術性。課程制作、教師表達、服裝穿著、畫面內容等等都要有一種美感，使觀眾有一種視覺和聽覺的享受。

三、美國優質教育資源的階段與分類

美國的優質教育資源主要包含開放課件運動（OCW）和開放教育資源（OER）兩個方面的內容，在媒介上側重互聯網共享，進入21世紀則強調移動互聯網的教育資源共享。

（一）美國優質教育資源共享的階段

美國教育資源共享發展的三個階段：第一階段為20世紀90年代到2001年，為萌芽階段，主要面向校內為主。1998年，紐約大學曾經創立了一個NYUonline Inc.遠程教育公司，進行學歷和非學歷遠程教育，由于付費等各種原因，2001年即倒閉。這是早期資源共享的一個案例，因為它的有些項目也是免費的。上個世紀90年代，麻省理工學院將大量課程資料放在互聯網上，其目的在于期望全世界的學習者能夠公開、自由地分享知識與交流思想，并從中獲益。這個時期的開放課程是零星的。這個階段資源共享還有一定的社會背景。20世紀90年代末期，有些美國的學者呼吁這種免費的共享制度。1998年丁斯（Dees J.G.）曾經在《哈佛商業評論》上撰寫了一篇《企業的非盈利性》的文章。他認為由于稅收的下降，企業民權運動不斷高漲，倡導采用底線商業模式。這種思想強化了社會項目的推廣。[1]第二階段為2001年到2006年，為發展階段，主要面向美國為主。2001年4月4日，MIT校長查理斯·M·韋斯特（Charles M.Vest）稱將在今后十年內把該校的所有課程資料開放，供全世界人們免費閱讀和自由下載。這往往被看作是開放課件運動的正式發端。以麻省理工學院開放課件運動（OCW）開始到2006年耶魯大學開始建設免費公開課。第三階段為2006年至今。2006年6月，開放課件聯盟建立，標志著開放課件運動的國際化方向。這年，以哈佛大學政治哲學教授邁克爾·桑德爾（Michael Sandel）所講授的《正義》為代表，標志著美國大學公開課走向世界。[2]

（二）美國優質教育資源的分類

美國優質教育資源基本可以分為五個部分：第一，按照學費形式分為免費和付費。美國大部分優質教育資源是免費的，也有一部分是付費的。2009年初，在美國紐約創建的2tor公司的主要盈利模式則來自于學生所交學費的利益分成。2tor的經營模式是讓教授們分享材料、提供教案和交互性課程以及幫助學生的網絡平臺，然后授予相應的學位。[3]第二，按照辦學主體分為高校、公司和個人主辦的優質資源，譬如可汗學院則屬于個人主辦的優質教育資源。第三，按照學生來源分為面向國內為主的資源和面向國外為主的資源。第四，按照學習目的分為消遣類課程和提高類資源。譬如麻省理工學院的《西方世界的愛情哲學》則屬于消遣類;而密蘇里州立大學的公開課《1877年以來的美國史》則屬于提高類資源。第五，按照課程內容分為人文科學、社會科學和自然科學等大類等等，譬如康奈爾大學的《法學基礎》等。就傳播范圍和點擊量而言，人文科學的課程比較受歡迎。

四、美國優質教育資源共享的影響

美國優質教育資源共享機制在其國內外都產生了很大的影響。任何事物都是一分為二的，美國教育資源共享既有積極的也有消極的影響，但是積極是主要的。無論對于其本國還是對于世界乃至對于中國都是很大影響。

（一）積極影響

第一，在美國本土的影響。據報告，美國大學在線課程的質量可以做到和傳統課程效果一樣好，有些甚至優于傳統課程。這是麻省理工學院等美國高校積極推廣網絡課程的重要原因之一。開放教育運動不僅僅是大學也包括基礎教育。2015年底，美國已有10個學區開始使用開放許可的教育資源，并將在一年內替換至少一本教材。[4]2016年3月，根據德克薩斯州奧斯丁（Austin）的調查，美國四分之三的教師認為開放教育資源比教材使用率高。這充分顯示了開放的優質教育資源在課堂教學中的影響。無獨有偶，2016年，美國16%的教師認為課堂上智能手機有害，而2015年持這種觀點的教師為35%。從而說明新媒體以一種勢不可擋的姿態進入了大中小學課堂。

第二，對世界的影響。美國借助英語的優勢在世界上推行其公開課。目前，全球已有200多所知名大學參加網絡課程資源共享，在國際開放課件聯盟（OCWC）的框架下，開放共享了超過20種語言環境下的14000門課程。[5]2005年5月來自日本的大阪大學、京都大學、東京大學等六所高校發起日本開放課件聯盟（Japan OCW Alliance）;2006年初法國巴黎工程技術大學發起的“法國工科開放課件聯盟”。從這些組織來看，它們對世界產生了較大的影響，必將推動人類知識的共享，造福人類社會。

第三，對中國的影響。2003年4月，教育部就啟動了“國家精品網絡課程建設項目”，將1999年以來建設的部分國家級精品課上傳到網上。MOOC在中國的熱度甚至要高于美國。同時，中國還出現了SPOC這種私人慕課的形式。2008年美國MOOC一經出現很快傳到國內，并引起了很大的反響。2010年后介紹到國內，2013年中國知網就有117篇相關論文，到了2015年有1522篇，2018年已井噴式地突破了10000篇。

（二）消極影響

美國優質教育資源共享存在的問題，他們也遭遇了困惑。杰弗瑞·楊（Jeffrey R.Young）在2013年3月4日在《高等教育年鑒》發表了一篇文章，題目是《“寬帶分割”可能阻止了人們的在線學習》，認為“根據新互聯網和美國生活項目，44%的美國成年人無法利用寬帶在家里上網”。[6]可以說，美國的硬件設施阻礙了其優質教育資源的共享。中國在新媒體技術方面現在并不遜色美國，甚至有些方面還超越了他們。我們需要建立技術自信、學術自信和教育自信，敢于“書寫”國際的技術規則。

世界各國對于開放教育資源這種模式并不是十分認可。國外學者坦承：“即便開放教育資源倡導者極力向全世界推廣，但是并非廣大教育界都知道和了解它。”[7]實質上，這還是知識產權的問題，是利益的問題。我們必須設計一種其他的制度，保證課程和知識的開放，同時還能保護和鼓勵作者和老師的積極性。是否將來在課程的點擊率上進行技術的研發，對點擊率和下載率高的教師給予物質或者名譽上的獎勵。

五、美國優質教育資源的共享機制

美國優質教育資源之所以能夠共享，主要源于他們從制度上建立了一套措施。其共享機制的歸納起來大約有以下四個方面：

（一）優質教育資源的激勵機制

美國十分重視優質資源共享，美國教育部長阿耐·杜康（Arne Duncan）稱網絡課能夠擴大教學規模，降低成本。他還說“我對MOOC課程非常非常感興趣，我們也需要高等教育的顛覆性創新”。[8]資源共享往往以互利為目的，在集中分布式的共享模式下，需要各個資源提供者積極參與，貢獻各自的教育資源，美國政府給予了激勵措施，給資源提供機構財政上支持，如免稅。對于事實共享過程中因技術難度太大而無法實現時，政府給予技術層面的幫助和支持。

社會聲譽的需要也是美國優質教育資源共享的激勵因素。我們考察了美國可以共享的一些優質教育資源網站，很多是免費的，但是依然十分活躍，課程資源十分豐富。這很大程度上是為了學校的名譽，提高一些學校的知名度和美譽度。換言之，網站根據下載量對一些大學的課程進行排名。2012年，美國教師聯盟和英國一家數字化教育公司“TES Global”聯合開發了免費的“課程分享”網站（Share My Lesson），它聯合《泰晤士報》對世界上800所著名的大學在公開課方面進行排名。

（二）優質教育資源的運行機制

就運行機制而言，一是要有先進的設備。如今無線互聯網是優質教育資源運行的主流設備。例如eThemes、 Coursera和edX等公開課網站能夠分享到臉書和谷歌等。這便于擴大優質教育資源的影響。二是要有廣泛的面向。就是優勢教育資源共享的對象國外學生比例很大。斯坦福大學創辦的Coursera在國外的學生比例占66%。2011年參加斯坦福大學人工智能免費在線課程的160，000名學生，來自190個國家。這種機制的結果在于擴大美國高等教育的國際影響。我國要建立一批世界一流的大學，也應當借鑒這種經驗，擴大在國外的影響。

（三）優質教育資源的傳播機制

當前傳播機制的核心在于無線網絡的上傳和下載方面。我國利用新媒體在這兩個方面略高于美國，百度教育文庫、愛課程分別提供了對移動客戶端的支持技術，而美國只有 Coursera 提供了移動客戶端支持技術。與中國相比，他們在傳播方面限制過多，過多地強調了知識產權，資源也遠非那么豐富。今后知識產權保護以及共享資源的技術標準需要進一步的研究，相關法律文件有待不斷出臺。網上考試也是資源傳播的一種，是課程學習的必要環節。美國正在探討如何網上考試，使學生獲得學分，從而增加證書的含金量。2012年，Excelsior學院為18，000名學生提供了在線學分考試。這占考生總數98，000的18.4%。[9]

（四）優質教育資源的保障機制

國外往往傾向于采用法律制度進行保障，但是由于優質資源共享這種新生事物出來時間還較短，法律還跟不上形勢發展。所以他們的保障機制主要包含兩個方面：

一是經費保障。沒有經費保障，任何教育資源的傳播都難以為繼，因此他們也在探討收費模式。喬廈·吉姆（Joshua Kim）認為從長遠看需要投入，他說：“關鍵是我樂意付費高質量的課程。”世上沒有免費的午餐。從美國的研究來看，免費共享資源恐怕不會長久。這種經費保障機制是聯邦政府通過資助學生進而資助學校。對于優質教育資源的政府資助，雖然還沒有明確法律條文，但是相關的法律和制度依然可以保證其一些經費。自1992年到1997年期間，美國馬歇爾·合德萊教育資源學院公司（Michael Hedlund）通過六個聯邦優秀學生貸款項目，從“賓夕法尼亞高等教育學會總部”（PHEAA）獲得了85，254.87美元的貸款總額。[10]這是美國開放課件運動之前優質教育資源共享的一種財政制度設計。筆者認為，這種制度在中國很難實施，還是應當資助高校，責成高校開放優質教育資源。

二是質量保障。上面提到的“課程分享”網站則明確顯示了用戶對資源的等級評價信息，實時公布高訪問率資源的排行榜。這實際上就是一種評價制度，是質量保障的機制。2002-2010年，美國高校聯盟專門對此進行了調查。對美國大學網絡課程的質量和規模進行全國范圍的調查，起到了質量監督的作用。

三是法律保障。美國的很多法律都為優質教育資源提供了法律保障，諸如1958年的《國防教育法》（the National Defense Education Act）和《2010年學生財政資助義務法》（The Student Aid and Fiscal Responsibility Act of 2010）等等。1965年11月8日，《高等教育法案》（The Higher Education Act）簽署生效。這個法律強調了大學的教育資源建設。約翰遜總統簽署的這個法律意在幫助每個有志愿的個人接受高中后教育，從而促進個人收入提高和國家經濟繁榮。之后，約翰遜總統還聲稱：“我們國家為任何一個希望學習知識的美國人敞開大門。”[10]實際上，美國通過一些財政資助的辦法來保障優質教育資源共享。一方面資助給學生，讓其購買相關的教育資源;另一方面直接資助高校，建設優質教育資源。

六、對我國優質教育資源共享的啟示

第一，以借鑒的目的研究美國做法。就當前而言，美國的公開課無論是在質量上還是影響上都比中國要好，然而在技術上各有千秋，難分伯仲。2013年蘇州大學馮林林認為：“中美網絡公開課在學生中都產生了一定的影響力。美國公開課在作用效果上要好于國內公開課。女生對公開課滿意程度整體高于男生。[11]”具體美國某所大學公開課的特點的介紹，涉及哈佛大學、麻省理工學院和耶魯大學等著名高校的網絡公共課。韓阿偉在其《耶魯大學公開課的特點與啟示》一文中談到，耶魯大學的公開課具有免費、師生互動、語言風趣，基礎課程等幾個特點。也有學者著文指出：“中國在課程的分享機制和功能方面要比美國強一些。”[12]我認為王煒教授的說法頗有道理。我國在無線互聯網技術支持的新媒體方面并不比美國落后，我們在優質教育資源的共享方面也有經驗可以總結。

第二，以公司的形式開辦網絡課程。這里實際探討了其運行模式，公司與大學的合作，實行免費課程，公司通過廣告盈利。美國的教育資源分享的一個重要載體就是公司運營。在美國的ProQuest Central數據庫搜索“教育資源”詞條，工具欄會自動出現另外一個詞條“教育資源公司”，足見這種公司在優質教育資源傳播中的作用。現在開始一些新興公司及非營利組織向民眾提供系列免費非學分大學課程，只要能上網有學習的意愿就行，edX公司便是其中之一。

第三，以無線為手段構建空中課堂。我們必須采用無線互聯網推出相應的優質教育資源，因為這種傳播手段越來越成為主流。我們必須關注新媒體在課程傳播中的作用，大量采用新媒體，諸如微信公眾號來發布優質課程。誠如有的專家所說：“依托大數據、云計算等技術，不僅可以顯著擴大優質教育資源覆蓋面，而且可以實現教育的‘精準扶貧。”[13]可見，通過先進的教育手段進行教育資源共享，也是實現教育公平，縮小東西部教育差距的一個措施。

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