日本綠色壁壘對中國農產品出口的影響及對策分析

胡雨珊

摘 要：中國作為一個農業大國，農產品的出口在我國對外貿易中占很大比重。日本與中國農產品貿易往來較密切。然而，近年來日本本國實施的貿易壁壘制度越來越嚴苛、復雜，2006年日本實施肯定列表后，使日本的綠色貿易壁壘達到了一個新的高度，給我國對日輸出農產品帶來了一定的影響與挑戰。本文首先對日本綠色貿易壁壘進行簡單介紹，并分析了中國對日出口農產品的情況，最后建模型實證分析日本綠色貿易壁壘下我國農產品出口受到的影響，并結合實際情況針對性地提出了一些對策。

關鍵詞：農產品 ?綠色貿易壁壘 ?影響 ?貿易保護

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A ? 文章編號：2096-0298（2020）02（a）--02

由于世界各國工業化進程的加快，經濟的快速增長，環境與貿易的發展之間的矛盾也變得顯著起來。綠色貿易壁壘的形成主要是因為發達國家對綠色觀念的倡導以及對綠色環保的商品的需求。綠色安全壁壘是目前國際貿易中被越來越多的發達國家所采用的一種非關稅壁壘，其壁壘符合相關的國家貿易協定且名義上的理由是合理的。目前，我國許多產品因遭遇“綠色貿易壁壘”而損失慘重。因此，如何突破國外的“綠色貿易壁壘”，建立我國的“綠色貿易壁壘”，如何積極利用“綠色貿易壁壘”，提高我國的安全生產水平，這些都具有重要的現實意義。因此，必須立即分析日本綠色壁壘對我國農產品出口產生的影響，并通過一些有效的措施，提高我國農產品出口在國際市場上的地位。

1 日本環保貿易壁壘的概況

日本由于本國地理環境的原因，土壤并不適合種植農作物，而且人口老齡化嚴重，農務工作者減少等問題，都是日本本國農業發展的不利因素，糧食自給率逐年降低，因此日本主要依靠進口農產品提高糧食供給。為了推動本國的農業發展、刺激農民的積極性，日本政府對本國農產品進口設置了環保貿易壁壘等進口壁壘。在綠色貿易壁壘方面，日本政府通過修改和新增本國關于食品安全方面的法律法規一系列措施，制定了嚴苛、系統的綠色壁壘律例法規體系。其中《肯定列表制度》最具有代表性，其主要是針對農產品及制品中的農藥殘留制定了嚴苛的標準。2007年，我國的蘑菇類農產品出口就受到過重大打擊，當時，我國的鮮松茸對日出口的數量和總額驟減，主要原因就是《肯定列表制度》頒布后，檢驗檢測的標準大幅度提高，我國的鮮松茸在日本通關時遭到了層層檢驗，長時間的通關使產品的新鮮度和品質大大下降，給商品的價值造成了很大負面影響，另外部分不負責任的日本媒體惡意造謠我國食品安全問題，使日方對我國產品的安全產生了懷疑。日本綠色貿易壁壘法律體系完善、進口檢驗程序復雜、相關標準十分嚴苛，在切實保障食品安全的同時，也對國外農產品進入日本市場起到了一定的阻礙作用。

2 中國對日出口農產品發展現狀及遭遇綠色壁壘的情況

2.1 中國對日出口農產品發展現狀

中國與日本是鄰海國家，距離較短;兩國之間文化有很多相同點，飲食文化也相近，因此兩國發展農產品貿易有很多有利因素。從歷年數據可以看出，中國自2001年加入WTO以來，對外出口農產品總額不斷增加，對日本農產品的出口額緩慢地呈上升趨勢。然而，數據顯示，2002—2015年中國出口至日本的農產品總額占中國總出口額的比重一直呈下降趨勢，這表明中國向日本輸出農產品的貿易正在受到阻礙，我們應該及時分析應對策略，防止進一步受到嚴重影響。

2.2 中國農產品出口日本遭遇的綠色壁壘的情況

日本綠色貿易壁壘法律體系的完善、進口檢驗程序的復雜、相關標準的嚴苛都成為我國農產品出口過程中無法避免的硬性指標。其中，《日本食品安全法》中對微生物規格、添加劑含量、農藥殘留標準等項目制定了嚴苛的標準，加上《肯定列表制度》中的現行標準、暫定標準、豁免物質、禁用物質和一律標準，對我國農產品出口的經濟利益產生了很大的影響。以2004—2012年輸日農產品因農藥超標被扣批次次數為例，在日本《肯定列表制度》的標準實施之前，中國對日輸出的農產品因農藥殘留超過了基準，被沒收的批次較少，其中超過標準的農藥種類也比較少，只有5種。然而，在2006年肯定列表實施后，我國對日輸出的農產品因農殘超標被扣留或退貨的批次激增。日本《肯定列表制度》的實施使日本的農產品標準達到了嚴苛的標準，據日本在2006年發布的違規次數顯示，中國被扣留、退貨的批次最多，這對我國的農產品在國際市場上的形象很不利，甚至會影響其他國家對我國農產品及制品的進口貿易。由此可見，日本推出的肯定列表等綠色貿易壁壘制度對我國農產品出口產生了不小的影響與阻礙，也造成了一定程度的經濟損失。

3 日本綠色壁壘對我國農產品出口影響的實證研究

3.1 模型的構建

貿易引力模型是國際貿易研究中的重要實證方法。利用引力模型，可以建立關于貿易額與兩國的GDP和地理距離的計量模型，根據所測算的參數來驗證引力模型的理論是否與實證結果相符，為促進地區貿易提供參考。由于本文研究的是日本綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響，所以在原有的貿易引力模型的基礎上，把作為定量的地理距離剔除，增加了日本進口農產品農藥殘留限量標準數量這個變量。改進后的引力模型如下：

其中， Tij表示在2004—2012年出口國中國i輸出到進口國日本j的農產品貿易額，GDPi是進口國i日本的國內生產總值，GDPj是出口國j中國的國內生產總值，而P表示的是日本進口農產品農藥殘留標準數量。

3.2 變量的含義

中國對日本農產品出口額Tij，受進口國日本GDPj、出口國中國GDPj、日本進口農產品農殘限量標準數量P的影響。其中日本GDPj代表其國內經濟的發展水平，GDPj越大，表示日本國內消費能力越強，相應的對進口的需求也會上升，這對中國出口農產品到日本有積極作用，因此與Tij成正相關關系;中國GDPj代表中國的經濟發展水平，GDP數值越大，說明中國經濟發展越好，能夠提供高水平的商品出口，促進我國出口日本農產品，與Tij成正比;日本進口農產品農藥殘留標準數量P是日本對進口農產品進行農藥殘留量的檢驗檢測標準數量， P數值越大，農藥殘留限制越嚴格，越不利于我國農產品的出口，中國對日本農產品出口額也會相應下降，因此農殘標準數量P與中國對日農產品出口額成Tij反比。

3.3 實證分析

采用收集到的數據為樣本數據，利用軟件Eiews7.0對模型進行回歸。從結果看，模型各系數符號和預期的方程具有較好的擬合度，各變量之間存在著比較顯著的線性關系。 R2為0.953，說明因變量的95%可以通過GDPi、GDPj和P這三個自變量來解釋。經檢驗后，最終線性方程為：

通過以上實證分析可以得出結論：中國與日本的GDP增長和兩國的農產品貿易成正比關系，日本農藥殘留限量標準數量與兩國農產品貿易成反比關系。在其他因素不變的情況下，日本和中國的國內生產總值每增長1%，中國對日本農產品出口額就增長0.37%和0.49%，日本農藥殘留限量標準數量比之前增加1%，我國對日本的農產品出口額將減少0.11%，由此得出日本的農藥殘留限量標準也是決定我國農產品出口到日總額的重要因素，與中日農產品貿易成反比。

4 中國農產品及相關產品輸出應對日本綠色壁壘的對策研究

4.1 政府應該積極完善農產品質量安全管理體系

日本等發達國家，對于農產品質量安全管理方面，制定了完善、復雜、嚴苛的法律法規，各種檢驗檢疫的標準也比大部分發展中國家高。中國的農產品質量安全方面的法律體系較發達國家還不夠成熟，在檢測的標準上也有一定差距。因此中國政府應該積極向日本等發達國家吸取經驗，倡導綠色觀念，增強國家農產品安全問題方面法律法規的建設及執行，通過規范農產品生產，加強對農產品生產的每一個環節的管理，處理農產品的生產標準和品質問題，樹立與國際接軌的標準體系，逐步提高國內農產品檢測標準，提高本國農產品質量水平，推進我國農產品的出口。

4.2 企業應該遵守國家法律法規，提升農產品質量

中國農業商品及其相關產品出口持續“碰壁”，根本原因還是中國農產品及其相關產品的質量不達標。為了打破現狀，中國農產品企業應意識到，戰略目光應該放得長遠一點，提高自身農業商品的標準與質量才是硬道理。出口農產品的企業應該提高科技創新意識，發展高新技術，宣傳環保理念，建設標準化生產體制。同時，還應增強檢驗力度，確定各項指標符合出口要求，堅持“綠色”的發展方向，樹立中國農產品產業形象。農產品生產企業應盡快了解國際標準化生產方面的相關規定，嚴格管控管理企業的生產活動，這有助于企業生產的農產品商品出口到國際市場。同時，也應積極了解目標進口國相關綠色貿易壁壘的信息，才能夠根據目標市場的規定調整農業商品的生產方式，打破國外技術貿易壁壘，減少“扣留現象”或者退回的現象。

4.3 積極開拓農產品出口國際市場，合作共贏

中國作為一個發展迅速的國家，應該積極與其他國家合作，加強“一帶一路”建設，推進區域間合作，同其他國家開展互利貿易，實現雙贏，建設多元化市場體系，有助于規避風險。在積極穩住日本市場的同時，我國必須施展市場多元化方針，不斷開發日本以外的國家農產品進口市場，積極與其他國家進行農產品貿易相關的交流與合作，提高我國農產品產業的正面影響力，促進我國在國際間的農產品的貿易。

4.4 開展多元化出口方式，創新出口模式，推進農產品出口

近年來，世界各地都掀起了互聯網浪潮，電子商務也發展迅速。我們可以將農產品出口與電子商務結合起來，這樣突破了傳統的貿易模式，能夠更方便快捷地、更有效率地將我國的農產品“推銷”出去，同時也節約了許多時間成本。開展多元的出口貿易方式，將貿易與時代相結合，這對我國農產品輸出有很大的積極推動作用。

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