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內蒙古達茂旗結合區域旅游,初步建成600公里旅游環線。
達茂旗全稱達爾罕茂明安聯合旗,是內蒙古自治區20個沿邊旗市(區)和33個牧業旗之一,位于包頭市正北方,總面積1.8萬平方公里,總人口12萬。2014年至2018年5年間,達茂旗累計新改建公路1158公里,全旗公路總里程達到2878.5公里,行政村暢通率和農村公路列養率均達到100%,基本形成城鄉公路全覆蓋的交通路網。
達茂旗立足地域遼闊、交通設施滯后實際,著力補齊農村牧區交通基礎設施“短板”,先后召開旗委常委會、政府常務會、專題推進會,研究推動“四好農村路”建設工作。達茂旗還成立了以旗長任組長,分管副旗長任副組長,各相關部門主要負責人為成員的“四好農村路”建設工作領導小組,制定了“四好農村路”建設工作方案,出臺了農牧區公路管理辦法、交通助推鄉村振興實施意見、交通助力脫貧攻堅工作方案等配套措施,構建形成“旗為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的工作機制。
達茂旗把推進“四好農村路”建設作為重要的民生工程來抓,加大投入力度,積極爭取上級補助,加大地方財政配套;推進農村公路改造,改善通行條件;成立質量監督小組,督促施工單位從嚴執行政府行政許可、工程招投標、合同管理、工程監理等制度,從實履行“三同時”“七公開”等程序。
針對農村牧區公路管理點多、線長、面廣的實際,達茂旗實行“統一執法、分級管理”的辦法,明確各方監管職責。同時,統籌基層執法力量,設立縣道路政管理中隊、蘇木鄉鎮路政管理中隊,構建起“橫向到邊、縱向到底”的網格化管理體系,并嚴格規范執法行為,建制度、強培訓、提素質,提升執法人員綜合能力和水平。達茂旗還協調路政、運管、交警、公安等多部門開展聯合執法,治理農村公路超限超載問題。除此之外,結合新農村新牧區的建設,達茂旗開展路域環境整治專項行動,清垃圾、填溝壑,著力打造“暢安舒美”通行環境;制定愛路護路村規民約,實行公路沿線門前“三包”責任制,鼓勵村民加強對“四好農村路”的自我管理。
在養護方面,達茂旗完善養護機制,明確道路養護的責任,設立養護道班19個、鄉級養護站11個、村級養護所75個,初步建立旗、鄉、村三級公路養護體制,扭轉了“重建輕養”局面。并且,將農村公路養護經費列入旗級財政預算,逐步建立以公共財政投入為主、多方投資為輔的資金保障機制,確保養護資金不斷檔、養護責任不缺位。此外,達茂旗還制定了公路養護管理考核細則,明確考核內容和標準,推動養護管理工作落實落細。
按照“城鄉統籌、以城帶鄉”的思路,達茂旗整合現有資源,優化公路運營體系,提升物流服務效益。一方面,結合農牧民出行實際需求,合理優化客運線路,探索推進客運公交一體化,實行多站點發車、區域運營、電話約車等服務模式,嘎查村通車率達到100%。另一方面,制定加快旗、鄉、村三級物流網絡節點建設的工作方案,創新農村牧區物流模式,開展貨運班線、客運班車代運服務,實現農畜產品進城、農資和生活用品下鄉“雙向物流”。
在推進“四好農村路”建設過程中,結合鄉村振興,達茂旗圍繞特色小鎮、美麗新村建設,優化農村牧區公路布局;結合脫貧攻堅,2014年以來,累計建設扶貧路312公里、產業路98.7公里,解決農畜產品“進不來、出不去”的問題;與全域旅游示范區創建相結合,達茂旗啟動實施旅游公路項目,初步形成環達茂600公里旅游環線,解決旅游產業“發展難”問題。