新形勢下國有企業如何加強黨員隊伍管理教育的探索

于小紅

摘 要：新形勢下國有企業加強黨員隊伍管理，必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結合的方式，優化黨員結構、提高黨員質量、創新黨員管理教育，只有這樣才能適應時代的要求，推進國有企業的科學發展。

關鍵詞：國有企業;黨員;管理教育;科學發展

黨員教育是黨的建設的重要基礎工作和長期戰略任務，具有先導性、全局性和保障性作用。新形勢下如何加強黨員隊伍教育管理是加強黨的先進性和純潔性教育的一項重要課題。落實黨要管黨、從嚴治黨方針，必然要求從嚴開展黨員教育。習近平總書記強調，從嚴治黨靠教育，也靠制度，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。習近平總書記的講話揭示了從嚴治黨的內在規律，對從嚴從實抓好黨員教育提出了新的要求。

1 黨員隊伍教育管理的實踐做法

（1）堅持總量調控，優化結構。國有企業要認真落實中央、省委和省國資委黨委的要求，在發展黨員上應堅持慎重發展、保證質量、均衡發展的原則，在發展規模上有控有保、以控為主，有增有減、以減為主，不搞發展指標平均分配而忽視入黨積極分子群體成熟度的差異。應全面抓好“四個重點”和“四個傾斜”，不斷優化黨員隊伍結構，并在企業中實行“雙培”工作，即把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干。

在加強黨員隊伍教育管理工作中，應注重建立和完善各項制度，堅持用制度來規范黨員教育管理，出臺加強黨員教育管理、加強和改進黨的建設、組織生活會、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員組織關系接轉等日常教育管理制度，為扎實有效地開展黨員教育培訓工作提供了標準和依據。黨員學習方面，應有黨委中心組學習、“三會一課”、黨員集中輪訓、黨委書記講黨課等制度;發展黨員方面，有發展黨員規定、發展對象參加黨校培訓。

（2）堅持嚴格標準，把政治素質放在首位。各級黨組織在考察發展對象時要廣泛聽取所在部門、單位和身邊群眾等意見建議，注重“八小時”以外表現，全面考察發展對象的入黨動機。實行入黨積極分子“兩評一議”，即通過群眾、黨員測評，支委會研究確定。堅持做到“六不發展”，即未達規定時限、未經政治審查、未經培訓考試、未達民主測評滿意票數、未經公示、未能充分發揮作用的堅決不發展，防止“帶病入黨”。

（3）堅持提高質量，嚴格把控發展黨員程序。要把建設規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍作為加強基層黨組織建設的重要內容，并列入全年黨建工作目標考核。通過推薦、公示、票決等制度，嚴格發展黨員工作程序。

2 目前黨員隊伍教育管理存在的問題

目前國有企業存在個別基層黨組織和少數黨務工作者對發展黨員工作學習研究不深，業務工作不熟，工作要求不高，操作程序不規范的情況，具體表現為：

（1）發展黨員總體數量不足，分布不平衡。國有企業職工數量大，發展黨員的總量需求迫切。但受制于近年發展黨員規模控制，總量不足問題無法得到有效緩解。

（2）教育培訓方式、內容創新不夠。一些基層黨組織就培訓抓培訓，沒有結合黨員隊伍現狀、產業發展方向等需要設置培訓內容，存在學用脫節，結合不緊的現象，使教育培訓工作的針對性、實效性不強，教育培訓的內容難以滿足新黨員需求。

3 關于對十九大精神中發展黨員工作的具體措施和建議

黨的十九大報告指出，“注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員”。十九大《黨章》第五條規定：“發展黨員，必須把政治標準放在首位，經過黨的支部，堅持個別吸收原則”，這為新時代基層發展黨員提供了基本原則和根本遵循。

（1）堅持標準，推動發展黨員由“基本要求”向“政治標準”轉變。嚴格按照黨的十九大報告要求和十九大《黨章》規定，把“政治標準”作為發展黨員的首要標準，注重在發展黨員時對堅持理想信念、堅持黨的根本宗旨、堅持遵守黨的紀律情況進行綜合考量，特別要把在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上是否同黨中央保持高度一致作為重要標準。

（2）分類計劃，推動發展黨員由“數量增長”向“結構優化”轉變。嚴格按照黨的十九大報告要求，結合國有企業黨員隊伍實際，應以保持黨員隊伍適度規模為前提，以國有企業黨委確定的入黨積極分子數量為基數，明確不同領域發展黨員的標準要求，著力在企業優秀青年、基層企業骨干、企業三支人才隊伍、企業引進科技人員中發展黨員。同時，發展黨員堅持向一線工人和年輕干部適當傾斜，不斷優化黨員隊伍結構。

（3）嚴格程序，推動發展黨員由“如期過渡”向“競爭擇優”轉變。把政治標準放在首位，以實行發展黨員票決制為突破口，積極擴大發展黨員工作中的民主，嚴格工作程序和紀律，確保發展黨員質量。探索實行發展黨員“三環票決”制度，使發展黨員真正實現優中選優。

（4）嚴把關口，推動發展黨員由“結果控制”向“過程控制”轉變。緊扣入黨積極分子培養、黨員納新、預備黨員轉正三個環節，嚴把“三道關口”。嚴把入黨積極分子備案關，凡各基層黨組織確定的入黨積極分子，全部上報組織部門進行登記備案和審查。嚴把發展對象審查關，對于各黨組織確定的發展對象，嚴格進行復審，主要審查培養和政審是否扎實，看培養時間、方式方法、思想轉變是否達到要求，政審資料是否健全等。嚴把預備黨員轉正關，實行預備黨員轉正預警提醒制度，對即將要轉正黨員的黨組織進行提醒，督促基層黨組織按要求和規定程序為預備黨員履行轉正程序，防止基層黨組織因工作疏忽導致黨員轉正延期現象的發生。

參考文獻

[1]全國組織部門學習貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》培訓班學習資料.

[2]中共山西省委組織部.中山西省國資委委員會關于印發《山西省國有企業發展黨員工作實施辦法》（試行）的通知.