大學生團建工作與學校黨建銜接研究

丁建范

摘? ? 要：大學生團建工作是高校日常工作的重要組成部分，對大學生的思想政治教育乃至全面發展都有著重要作用。大學生團建工作與學校黨建具有相通性，二者銜接可以實現“以黨建帶團建，以團建促黨建”的目標。文章從大學生團建工作與學校黨建銜接的必要性出發，探討大學生團建工作與學校黨建銜接的可行性，并提出有效銜接大學生團建工作與學校黨建的建議。

關鍵詞：大學生;團建工作;學校黨建

中圖分類號：G641? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2020）01-0090-03

團委作為高校最為重要的學生組織之一，在學生管理以及高校教育中均發揮著重要的作用。大學生團建是團委發展與完善的主要路徑，既肩負著思想政治教育的重任，在校園文化建設中同樣發揮著無可取代的作用[1]。隨著高等教育的不斷深入，大學生團建工作也取得了非常顯著的成績，團建載體、團建活動日益多元化，但需要注意的是，當前大學生團建工作中同樣存在著不少的問題，最為典型的便是團建主旨的模糊性，嚴重影響了大學生團建的預期目標與實際效果。此種情形的出現和團建工作缺乏正確的組織指導與思想指導有著很大的關系，對此，學校黨建有著很好的糾正作用。學校黨建是以學校黨委為中心，以黨的組織建設、思想建設、作風建設等為中心內容的一系列建設活動，其對團建有很好的啟發與規范作用，是現階段破除團建問題，深化團建效果的有效手段。文章基于此，就大學生團建工作與學校黨建的銜接做了相關研究。

一、大學生團建工作與學校黨建銜接的必要性

（一）明確團建方向的客觀需要

團建活動是團組織緊扣黨的要求，順應時代發展而開展的一系列活動的統稱，在豐富高校學生課外生活，提升高校學生政治素質中發揮著重要的作用。當前，高校對團建活動日益重視，每年投入的團建經費以及其他團建資源也在不斷增加，這為大學生團建工作的開展提供了前所未有的便利。因此之故，大學生團建活動的數量與類型日益豐富，參與者人數也與日俱增，從表面上看，很好地實現了團建的目標。但需要注意的是，當前很多大學生團建活動沒有很好地凸顯出團建的主題，未能將共青團建設與黨的建設與時代發展融合起來，導致團建活動與一般社團活動沒有顯著的差別，“看似熱鬧，效果不佳”，還不可避免地導致了學校資源的消耗與浪費，學校黨建是學校黨組織自我完善的基礎工作，也是學校發展中的中心工作之一，學校黨建的思想、內容與目標對團建有著很好的啟發作用，比如學校黨建的主題在稍作調整的情形下，可以徑直用作團建主題，大學生團建工作與學校黨建的銜接對此有著很好的價值。

（二）夯實黨建基礎的必然要求

共青團作為中國共產黨的后備力量，在黨的未來事業的發展中發揮著重要的作用，將大學生團建工作與學校黨建銜接起來，不僅可以發揮黨建對團建的指導與規范作用，同時也有助于實現團建對黨建的反向作用。首先，黨建工作的深入開展，離不開團委，尤其是團干部的高度配合。學校團委負責人，既是黨員，又是廣大團員的管理者與服務者，黨建環節的諸多任務，比如思想建設中的宣傳任務需要團委負責人來貫徹落實，將大學生團建與學校黨建銜接，可以更好地發揮團委在黨建中的輔助作用;其次，大學生團建工作的主要對象是學生，負責提升學生的政治素質與綜合素養，而大學生黨員則從優秀的學生團員中歷經重重考驗選拔而出。將大學生團建工作由學校黨建緊密地銜接起來，有助于高校在大學生團建工作中融入滲透黨建的內容，使黨建與團建工作一體化，這樣既能彌補當前團建工作中存在的問題與不足，也可以有效地發揮好團建工作在高校黨建中的重要作用與巨大價值，可以夯實學校黨建的基礎。

（三）提升教育質量的主動追求

不斷提升教育質量是高等院校教育中主要追求，而黨委與團委均在高等教育質量的提升中扮演著重要的角色，首先，就學校黨委而言，其負責學校管理與發展的戰略任務，比如制定學校的發展規劃，加強教師的管理考察等，主要從宏觀層面對教育質量產生影響;其次，就團委而言，校團委與院團委主要負責學生工作的開展，除了在學生思想政治素質培養中發揮著關鍵性的作用以外，還肩負著其他多種責任，比如學生的心理健康教育、貧困學生的扶助等。無論是學校黨委建設，抑或是大學生團建工作，其目標都以提升黨委、團委的工作效能為主，將大學生團建工作與學校黨委工作銜接起來，對各自都有著非常積極的作用，可以實現1+1>2的目標。二者的相銜接可以有效提升大學生團建工作的實效性，也可以加強學校黨委建設的實際效果，這對于二者在強化教育質量中的作用有著非常獨特的作用與價值，因此，大學生團建工作與學校黨建的銜接與融合也是全面提升教育質量的主動追求。

二、大學生團建工作與學校黨建銜接的可行性

（一）建設目標的一致性

大學生團建工作雖然工作方法具有多樣性，比如理論學習、團建活動等，但工作目標實際上非常明確，以促進大學生的健康成長和全面發展為目標，其中大學生思想政治素質的培養與教育是大學生團建工作的重點內容，學校黨建主要由學校黨委負責開展，黨建工作的目標是有階段性目標以及總體性目標之分，不同時期、不同的主題的黨建活動的階段性目標具有一定的差異性，比如廉政教育的黨建主題以及發展大學生黨員的黨建主題，在具體目標上就有一定的差別，但其總體性目標是一致的，均以大學生的成長發展為目標[2]。不僅如此，在大學生成長發展的側重點上，二者的目標也是相同的，大學生團建工作雖然在方法上“五花八門”，但最終都要落實到大學生的意識形態教育以及思想政治素質的培養與提升上，而這同樣是黨建工作的追求。特別是在信息時代，受網絡信息傳播的影響，大學生的思想觀念出現了多元化的傾向，不少大學生受西方政治思想的影響，對中國的政治道路以及發展路徑產生了懷疑，這些都是學校黨建中需著力克服的問題。

（二）建設對象的交叉性

從表象上看，大學生團建工作的對象為團員，學校黨建的對象為黨員，但二者并非截然二分的，無論是團建工作以及黨建，大學生都是其中的重要對象。當前，除極少數學生以外，絕大多數大學生在入校之初就已經具有了共青團員的身份，因此，在軍訓期間最為重要的一件事就是提交入黨申請書，換言之，從團員身份向黨員身份轉變，是大學生在校期間的重要工作之一，至于能否順利實現身份轉變的目標，則有賴于大學生在校的實際表現。我國大學生入黨率并不低，2016年的統計數據顯示，全國高校在校大學生黨員逾211萬人，占比7.7%[3]，211、985高校的大學生入黨率則更高，很多大學生雖然尚未入黨，但已經成為考察對象或者入黨積極分子，這些都表明，針對大學生群體開展團建活動，與黨的建設有著千絲萬縷的聯系，二者不可能，也不需要分開舉行。其次，負責學校團建事務的工作人員，基本上都已經是黨員，且高校共青團改革明確表示，已經是黨員的校團委書記將提名為校黨委委員，這進一步加強了學校內部黨團組織之間的工作的密切性。

（三）建設載體的通用性

黨建工作內容豐富，思想建設、組織建設、作風建設是黨建的三大重點，不僅如此，隨著時代的不斷發展，黨建內容也日益多樣化，十七大時增加了反腐倡廉建設，十八大時增加了純潔性建設，這些都是黨建工作與時俱進的體現。就現階段高校黨建的實際情況而言，主要黨建方式有會議以及活動兩種形式，會議以理論學習為主，比如黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想為中國社會主義建設的指導思想，各高校黨委均召開座談會，深入學習討論習近平新時代思想的內涵與意義。至于活動，則多在特殊的時間點舉行，比如建黨節、建軍節以及國慶節等到來之際，高校黨委會舉辦與之相關的活動，在活動中實現黨的建設的目標，且根據中央的統一部署，學校黨委也會舉辦專題黨建活動，比

如深入踐行群眾路線活動、兩學一做活動等。黨建的主要載體同樣是大學生團建工作最為常見的方式，大學生在團建活動中同樣以會議以及活動作為團建工作的主要陣地，載體上的相通性，為二者之間的銜接提供了條件。

三、大學生團建工作與學校黨建銜接的對策

（一）以組織銜接為前提

在大學生團建工作中，學校、學院層面的團委發揮著居中指導的作用，而系團總支則負責具體的規劃協調，真正落實團建的工作的則是各班級的團支部書記以及其他各位委員，比如組織委員、宣傳委員等。換言之，大學生團建工作是否能做好，很大程度上取決于各班級團支部負責人，尤其是主要負責人的工作素質與工作態度，因此，在大學生團建工作與學校黨建的銜接過程中，需要以組織銜接為前提，加強大學生團支部班子的建設，發揮好黨委在團支書班子建設中的引領作用與指導作用，提升團支部班子的工作能力[4]。比如，在團支部負責人的選用上，要堅持上級選用與民主考察相結合的方式，從班級團員中優選出德才兼備的青年團員，作為團建工作的主要負責人。又如，在團支部負責人的培養中，可以將其納入學校黨員發展后備隊伍，作為培養的重點，優先發展團支部成員入黨，提升他們的工作積極性。

（二）以思想銜接為重點

就當前大學生團建工作的實際情況來看，思想層面的問題是最為嚴峻的問題，大學生群體正處于成長發展的關鍵階段，一方面，多年來的教育已經使他們具備了系統的知識基礎以及分辨能力，遇到問題偏向于獨立思考;另一方面，尚未真正走入社會的大學生，思想意志比較不堅定，非常容易受到各種錯誤思想的影響。因此，堅定大學生的思想，提升其政治素質就成為團建工作的客觀需要。思想問題不僅在團員中客觀存在，高校黨員內部，尤其是黨委內部，同樣存在著不少思想問題，比如享樂主義思想、拜金主義思想等，這也是高校貪污腐敗案件高發的重要因素[5]。因此，在大學生團建工作與學校黨建工作的銜接過程中，要重視二者在思想層面的銜接，比如在廉政教育方面，不能僅僅將廉政視作黨員內部教育的事務，更要從發展的角度出發，加強團員的廉潔意識培養，這對其未來走向社會，有著非常重要的作用。

（三）以活動銜接為關鍵

如前所言，高校內部的大學生團建工作與黨建在載體上是相通的，會議以及活動是開展團建工作以及黨建最為重要的方式，且相比于單純的會議學習而言，活動在團建以及黨建中的作用更加突出，活動突出了參與者的主體地位，且以實踐為中心，更容易強化建設的實際效果。當前，高校的黨建與團建活動存在各自舉辦，互不關聯的現象，這不僅人為割裂了黨建與團建之間的密切聯系，對黨建、團建效果的優化與提升同樣有著不小的負面影響。因此，高校在大學生團建工作中，要注意以活動為契機，做好黨建與團建的銜接工作，比如在活動主題的選擇上，既要有黨建的元素，也要符合團員成長發展的需要，又如在活動參與人員的構成中，要以黨委的負責人作為指導者，比如學校的黨委書記、副書記、組織部長、宣傳部長等，而在主體成員上，則要以學校占比最高的團員作為參加者。不僅如此，在活動的開展方式，要注重黨團組織的互動。

（四）以制度建設為保障

以黨建帶團建是高校大學生團建工作與學校黨建工作銜接環節中最為重要的內容，而制度的建設與完善則是充分發揮黨建在團建中引導作用的前提條件與必然要求。對此，高校需要從以下幾點出發，采取好有效的措施。首先，建立黨委負責人責任制度，以黨建帶團建需要黨委人員深入參與到團建工作中去，高校需要以系為單位，在系團建工作中插入院黨委乃至校黨委成為作為團建工作開展的領導人員，全權負責系內團建工作的開展[6];其次，建立黨委指導制度，團建工作的開展雖然以系團支部為主要力量，黨委同樣要做好指導作用，指導作用主要由黨委負責人完成，同時，針對事關全校的團建工作，學校則要統一開展，學校黨委充當指導者的角色;最后，建立檢查制度，定期檢查黨建帶團建工作的情況，肯定成績，檢查不足，提出要求。

以黨建帶團建是當前高校大學生團建工作開展中的常見思路，其不僅對團建工作的深入開展大有裨益，對黨建工作的推進落實也有著重要的作用，因此，高校在團建工作中，要注意二者的銜接，并從組織、制度、載體等環節采取好相應的措施。

參考文獻：

[1]沈健平.高校團組織提高大學生思想政治教育的有效性探析[J].思想理論教育導刊，2014，（10）.

[2]賀麗.試論高校學生黨團協同模式的構建[J].學校黨建與思想教育，2016，（17）.

[3]惠文軍.大數據背景下高校黨員發展工作研究[D].大理：大理大學，2018.

[4]李明.堅持以黨建帶團建創新高校共青團工作之思考[J].理論導刊，2009，（12）.

[5]李祥.黨建帶團建：大學生思想政治工作的有效途徑[J].黑龍江高教研究，2013，（8）.

[6]楊名.新時期高校黨建帶團建的挑戰與對策[J].青少年研究與實踐，2016，（2）.