福建省文旅融合發(fā)展對(duì)策研究

翁文靜 黃夢(mèng)嵐 許冰冰 孫麗麗 鄭秋錦 許安心

[摘 要] 結(jié)合福建省文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)福建省文化與旅游產(chǎn)業(yè)指標(biāo)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果顯示福建文旅融合面臨機(jī)制改革有待深化、文化資源挖掘不足、文化旅游知名品牌少、文化旅游高端人才短缺等問題。對(duì)此，提出福建文旅融合應(yīng)實(shí)施政策支持、打造“全福游、有全福”品牌、加強(qiáng)福建省文化旅游傳播、培養(yǎng)優(yōu)秀文化旅游人才的策略，以期為福建文旅融合發(fā)展提供一定的參考。

[關(guān)鍵詞] 福建省;文旅融合;發(fā)展對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F592[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）02-0044-02

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的不斷深入，如何更好地促進(jìn)文旅融合發(fā)展，受到政府的關(guān)注和支持。2018年，中華人民共和國(guó)文化和旅游部成立，提出通過文化提高旅游品質(zhì)。2019年，文化和旅游部部長(zhǎng)提出“職能融合、理念融合、市場(chǎng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)融合、交流融合”的文旅融合新路徑。在全域旅游的背景下，促進(jìn)福建省文化與旅游的深層次融合，不僅可以帶動(dòng)現(xiàn)代旅游業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)，更能賦予傳統(tǒng)文化新的生命力，促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的共同繁榮[1]。

一、福建文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀

（一）福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

福建省處于中國(guó)東南角，東臨臺(tái)灣，毗鄰廣東、浙江、江西三省。省內(nèi)山川縱橫分布，有“八山一水一分田”之稱。福建省擁有優(yōu)越的自然環(huán)境條件，其旅游資源更是豐富，擁有18個(gè)國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)，9個(gè)5A級(jí)優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)，旅游景點(diǎn)與景區(qū)的總數(shù)超過450個(gè)。2018年，全國(guó)45個(gè)市縣獲得“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”稱號(hào)，福建省就有5個(gè)縣（市、區(qū)）獲此殊榮。此外，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)對(duì)福建省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過10%。2012-2018年，旅游總收入占GDP的比重由9.73%顯著提高到18.53%。2017年以來(lái)的近兩年旅游收入更是達(dá)到了5000億以上，尤其在2018年，旅游收入突破了6000億元，對(duì)福建省GDP的貢獻(xiàn)值增加到18%以上。從圖1和圖2中可以得出旅游業(yè)為福建省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了一定的貢獻(xiàn)。

（二）福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來(lái)，福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，新技術(shù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)深化。2013-2018年福建文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)五年年均增長(zhǎng)13.5%，印證了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“福建速度”。福建省歷史文化悠久，孕育了一系列燦爛豐富的當(dāng)?shù)匚幕Ｈ缈图椅幕㈤}南文化、媽祖文化、海絲文化、朱子文化、紅色文化、船政文化、閩越文化、茶文化等。

豐富的文化與優(yōu)越的自然環(huán)境為文化旅游產(chǎn)業(yè)的培育提供了沃土。福建省有遠(yuǎn)近聞名的武夷山風(fēng)景區(qū)、福建土樓、廈門鼓浪嶼景區(qū)等，均被列入世界文化遺產(chǎn)。同時(shí)，媽祖信俗、福建南音更是入選非遺代表作名錄。福建省有全國(guó)歷史文化名城4座、歷史文化名鎮(zhèn)13個(gè)、全國(guó)歷史文化名村16個(gè)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位137個(gè)[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013-2016年間福建省重點(diǎn)旅游文化融合項(xiàng)目達(dá)235個(gè)，總投資為3002.7億元，其中完成投資470.64億元。

（三）福建省文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀

從2013年開始，福建省旅游發(fā)展委員會(huì)持續(xù)開展文旅融合“八大示范工程”，其中包含文化旅游資源影視開發(fā)、智慧文化旅游示范、文化旅游特色商品開發(fā)等工程。在文旅融合中重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng)下，福建省成功建立了一批具有影響力的文旅融合項(xiàng)目。如三坊七巷文化街區(qū)、晉江五店市傳統(tǒng)街區(qū)、平和林語(yǔ)堂文化博覽園、坦洋工夫紅茶文化產(chǎn)業(yè)園、永定土樓民俗文化村等。同時(shí)，塑造了一批如“夢(mèng)回泰寧”、“武夷水秀”等旅游演藝節(jié)目，并推動(dòng)閩南文化節(jié)、朱子文化節(jié)、媽祖文化旅游節(jié)的持續(xù)舉辦。此外，示范工程項(xiàng)目的落地和開展，為增強(qiáng)福建省文化旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了條件。

2019年，福建省從省級(jí)層面推出著力打造249條精品旅游線路，其中包含2條大環(huán)線、4條特色支線、9條特色主題線路。依托福建當(dāng)?shù)匚幕Y源，打造如紅色經(jīng)典集福線、綠色生態(tài)享福線以及海絲休閑之旅、溫泉養(yǎng)生之旅等精品線路。文旅融合發(fā)展所帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅為福建當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出突出貢獻(xiàn)，還解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，同時(shí)增加了旅游相關(guān)從業(yè)人員的收入，提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳推介效應(yīng)。

二、福建文旅融合發(fā)展存在的問題

（一）文旅融合中的機(jī)制改革有待深化

福建省在整體的文化旅游統(tǒng)籌管理中還不夠完善。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游行業(yè)等涉及了多個(gè)主管部門。由于不同部門之間在管理體制、職能權(quán)限以及職責(zé)范圍中各有側(cè)重，導(dǎo)致難以全方位對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。各相關(guān)部門圍繞本部門的績(jī)效考核重點(diǎn)開展工作，更多關(guān)心的是本部門的利益和得失，因而在文旅融合的合作中，只是在文件溝通上進(jìn)行“有限配合”，而無(wú)法達(dá)到一定程度上的有效結(jié)合，更談不上文化內(nèi)涵的共同塑造和文旅融合的深度發(fā)展。此外，福建省政府雖然出臺(tái)了《福建省加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的事實(shí)意見》等一系列促進(jìn)文旅融合的政策，但在支持力度和投入機(jī)制建設(shè)上仍不足[3]。

（二）文化資源挖掘不足，旅游開發(fā)存在同質(zhì)化現(xiàn)象

文化資源挖掘不足導(dǎo)致文旅融合的過程更為艱難。福建省對(duì)于自身的文化資源尚未形成一致認(rèn)同的核心文化，尤其是對(duì)歷史文化的挖掘不足，難以培育屬于當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)文化。如象征著近代海軍建設(shè)和強(qiáng)國(guó)復(fù)興之路起航的船政文化、象征著福建雕刻藝術(shù)鑒賞的壽山石文化、閩臺(tái)文化、僑鄉(xiāng)文化等文化資源，都還未進(jìn)行相關(guān)的旅游開發(fā)，甚至有些文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)完全游離旅游市場(chǎng)之外，因而無(wú)法完全地將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為文旅融合項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，文化資源挖掘不足所帶來(lái)的歷史文化、民俗風(fēng)情的開發(fā)不足，致使旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重[4]。其中，觀光游仍是當(dāng)前福建省主打的旅游方式，但其無(wú)法給游客帶來(lái)觀賞性外的如參與性、趣味性等需求的滿足。福建省多地開發(fā)古城旅游，如泰寧古城、長(zhǎng)汀古城、云水謠古鎮(zhèn)等，但大多數(shù)古城在建筑形態(tài)、文化旅游產(chǎn)品等方面相差無(wú)幾，而古城本身歷史與文化積淀的呈現(xiàn)與傳播卻往往被忽略。此外，在旅游文創(chuàng)產(chǎn)品的打造上，文化內(nèi)涵和地域風(fēng)情突出不足，導(dǎo)致多數(shù)文創(chuàng)產(chǎn)品缺乏福建特色，存在同質(zhì)化現(xiàn)象。