公路工程管理的規(guī)范化與科學化

摘要：我國經(jīng)濟近年來得到迅速發(fā)展，日益提高的生活水平，加快了城鎮(zhèn)化建設進程，私家汽車擁有量逐年攀升，公路建設規(guī)模逐漸擴大，對公路工程管理要求日益嚴格。所以，公路工程管理備受社會的普遍關注，加強管理的規(guī)范化與科學化已逐漸成為社會的關注熱點。本文基于此與公路工程管理現(xiàn)狀及管理規(guī)范化與科學化的重要作用相結合，較深入地分析了公路工程管理中目前比較常見的一些問題，并有針對性地提出了應對措施，對于提高公路工程管理規(guī)范化及科學化水平具有一定的促進作用。

Abstract： China's economy has developed rapidly in recent years， with an ever-increasing living standard and the accelerated process of urbanization， the number of private cars has increased year by year， and the scale of highway construction has gradually expanded， so the requirements for highway engineering management have become increasingly strict. Therefore， the management of highway engineering has received widespread attention from the society， and the standardization and scientific management of strengthening management has gradually become a focus of attention in society. Based on this， combined with the status quo of highway engineering management and the important role of standardized and scientific management， this article analyzes some of the common problems in highway engineering management in depth， and proposes countermeasures to improve highway engineering， which has a certain promoting effect on the standardized and scientific level of management.

關鍵詞：公路工程管理;規(guī)范化管理;科學化管理

Key words： highway engineering management;standardized management;scientific management

中圖分類號：U415.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）09-0095-02

0? 引言

我國社會近年來呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展趨勢，日益加快的城鎮(zhèn)化進程，在基礎建設方面進一步加大投資力度，公路建設發(fā)展基于此日益完善。日益發(fā)展的公路工程領域，使社會基礎建設的發(fā)展更加便利，為促進各經(jīng)濟區(qū)域的交流發(fā)揮了十分重要的作用。我國經(jīng)濟隨著改革開放快速發(fā)展，有力促進了公路建設規(guī)模的不斷擴大，也對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要推動作用，二者之間相互促進，突顯出公路工程管理的重要性。公路工程管理人員對于工程管理問題日益重視，這對其管理規(guī)范化與科學化產(chǎn)生了重要促進作用。結合公路工程目前的管理情況發(fā)現(xiàn)，還存在一些不足之處有待改進。公路工程管理人員對此應提高重視程度，采取有針對性地應對措施，逐漸應用的先進管理理念和管理模式，對于運輸業(yè)、快遞業(yè)等相關行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的促進作用，使經(jīng)濟社會效益進一步提高。本研究基于此與公路工程管理現(xiàn)狀及管理規(guī)范化與科學化的重要作用相結合，較深入地分析了公路工程管理中目前比較常見的一些問題，并有針對性地提出了應對措施，對于提高公路工程管理規(guī)范化及科學化水平具有一定的促進作用。

1? 公路工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀

在實施公路工程方案中，工程管理部門應結合實際需要對項目管理的順序做好相關安排，對分項工程編制進度計劃，結合各項進度對總進度進行安排，并注意不能互相干擾各分項工程。若發(fā)生變化，應針對實際情況及時調整。在工程方案執(zhí)行中以進度表為指導，某環(huán)節(jié)若不能嚴格遵循預定計劃容易將局部安排甚至全局安排造成影響。具體內容涉及施工前應對測量放樣補充、組織調配人員、配備和維修機具、供應材料和試驗、配備和維修運輸工具、培訓考核技工、供應水電、工地應急和安全設施、職工生活、醫(yī)療衛(wèi)生、財務管理、工程定額和統(tǒng)計分析進度等有關內容的管理。施工現(xiàn)場不僅要有分項管理人員，還有要全面管理人員。

結合對公路工程管理現(xiàn)狀的分析，可發(fā)現(xiàn)存在于現(xiàn)行管理模式中的不足很多，以實現(xiàn)對其規(guī)范化與科學化進一步加強。一是由于公路工程涉及公路規(guī)劃、施工及養(yǎng)護等多個環(huán)節(jié)，其范圍相對較為廣泛，需要十分復雜的施工管理工作。二是公路修建的承包單位規(guī)劃不夠宏觀，監(jiān)督管理能力不夠微觀，導致公路工程項目存在質量、建設費用及施工進度等方面的問題，進而造成浪費資源的不利影響。三是目前盡管有很多規(guī)模的投資，但存在比較復雜的技術和不細致的分工等問題。四是部分公路工程單位的管理型人才相對不足，有關技術與法律知識有待完善，進而對項目施工進度造成一定影響。五是有關管理部門的管理制度不完善，無法實現(xiàn)監(jiān)督管理的有效性。

2? 公路工程管理規(guī)范化與科學化的重要意義

2.1 為公路工程按設計計劃正常竣工提供重要保證

公路工程具有比較繁瑣的過程，與應用很多工藝技術具有一定關系，工程建設現(xiàn)場環(huán)境對施工可能會產(chǎn)生一定程度的影響。若公路工程管理人員在工程施工前期對施工規(guī)劃和施工進度安排合理，同時建立規(guī)范的管理機制并在應用中不斷完善，盡可能消除施工中存在的不利因素，以確保公路工程建設的正常完工。

2.2 對于提高公路工程管理水平具有重要作用

根據(jù)對公路工程質量問題的分析可見，導致質量問題的一個最直接原因就是管理中存在缺陷。因不到位的公路工程管理工作導致發(fā)生一些工程質量事故，不只是影響居民正常出行，也不利于當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在公路工程中提高科學化及規(guī)范化管理水平，才能有針對性地解決一些常見問題。公路工程管理人員為不斷提高工程建設施工質量，在工程建設施工中應不斷提高管理水平，使公路工程管理實現(xiàn)科學化、規(guī)范化，并不斷創(chuàng)新管理模式，為不斷提高工程質量創(chuàng)造有利條件。

3? 公路工程管理中的常見問題

一是公路工程管理人員缺乏較高的業(yè)務素質。公路工程管理人員不只是對施工技術應熟練掌握，還應在現(xiàn)場管理方面具有比較豐富的經(jīng)驗，可在具體施工中對可能發(fā)生的問題及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決，便于為公路工程管理規(guī)范化和科學化創(chuàng)造有利條件。公路工程施工中通常有很多因素引發(fā)一些問題，具體情況比較復雜。若管理人員缺乏一定的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，在突然發(fā)生問題時將難以采取有針對性地應對措施，進而影響工程施工進度和質量。

二是公路工程管理力度有待進一步加強。公路工程施工及管理部門，若重視公路工程管理程度不高，或管理缺乏科學性和規(guī)范性，在公路施工中易出現(xiàn)浪費材料、與施工質量要求存在一定差距甚至引發(fā)各類安全事故等問題。因此，應高度重視工程設計、采購原材料、施工計劃及施安全防護措施等公路工程施工環(huán)節(jié)，以保證公路工程建設質量。

三是公路工程缺乏合理的管理方式。因公路工程施工與很多施工工藝有關，具有比較復雜的施工過程，若缺乏合理的工程管理方式，或沒有規(guī)避工程周邊因素，可能導致降低工程質量或延期等情況。在對工程管理方式選擇時，部分施工單位對其它單位管理制度照搬，施工前期對周邊環(huán)境缺乏必要的考察，造成工程管理方式缺乏科學性，不能充分發(fā)揮工程管理的作用，進而影響公路工程施工質量、成本及安全。

四是公路工程資料管理工作中有不足之處。公路工程管理人員不重視工程資料管理，存在很多不足之處，主要有隨意處置工程資料，經(jīng)常發(fā)生系統(tǒng)性不足，資料不全或丟失等問題表現(xiàn)。在后期復查公路工程資料或有與此公路工程類似情況時，可具有一定的借鑒意義。

4? 公路工程管理科學化與規(guī)范化的有效措施

通過對公路工程管理中目前比較常見的一些問題的分析，有針對性地提出以下應對措施：

一是對公路工程管理制度不斷完善，使公路工程管理水平進一步提高。根據(jù)管理內容公路工程管理主要分為施工人員管理和工程材料管理兩方面內容。施工單位應將這兩方面管理工作做好，使公路工程管理實現(xiàn)科學化與規(guī)范化。公路工程施工中若發(fā)生一些問題，應深入分析其產(chǎn)生原因，再采取有針對性地措施進行妥善解決。施工單位不僅要對公路工程管理制度進行完善，還要靈活應用管理方式，結合工程工期對工程進度進行合理安排。施工管理單位應對工程材料加強檢驗，為工程材料符合實際施工需求提供重要保證。進入施工現(xiàn)場的工程材料在存放中應結合材料屬性及實際需求，為后期使用做好相關準備。管理人員對公路工程管理問題進行解決時，應加強對經(jīng)驗的積累，便于日后在工程管理中使選擇的管理方式更適宜，進而使公路工程管理水平明顯提高。

二是公路工程管理人員進一步提高科學化及規(guī)范化意識。在公路工程中，人員是管理主體，所以，最重要的是使公路工程管理人員提高科學化與規(guī)范化意識。施工管理單位不只是要定期培訓相關管理人員，還應在培訓中更側重于管理科學化與規(guī)范化方面的內容，使參加培訓人員的管理意識明顯提高，對工程施工質量及安全提高重視程度，對傳統(tǒng)管理工作中管理行為和觀念的不科學、不規(guī)范徹底摒棄。不斷創(chuàng)新施工管理，各部門人員之間加強配合，進而為工程施工管理創(chuàng)造和諧的氛圍。

三是公路工程中應深入落實科學化及規(guī)范化管理制度。提高公路工程管理工作水平的有效措施之一就是在公路工程中應有效落實科學化及規(guī)范化管理制度，工程管理施工單位及管理人員應熟練掌握公路工程管理制度，并在實際施工中加強科學監(jiān)管，如果在具體工作中產(chǎn)生相關問題，應及時采取解決或補救措施，保證有效落實相關管理制度，以不斷提高公路工程施工管理規(guī)范化水平。

四是管理資源調配實現(xiàn)科學化、規(guī)范化。為使施工單位加強對公路工程的有效控制，應對管理資源調配實現(xiàn)科學化與規(guī)范化。而且，施工單位還應利用調配管理資源使施工成本進一步降低。在管理中施工單位應結合自身實際，在績效考核方面制定科學規(guī)范的制度，在工程建設成本方面提高節(jié)約意識，不斷優(yōu)化資金使用效率，進而提高公路工程管理科學化、規(guī)范化水平。施工單位應對新工藝、新技術勇于嘗試，在具體應用中不斷創(chuàng)新及完善，深入落實工程管理資源。

5? 總結

總之，隨著快速發(fā)展的社會經(jīng)濟水平，對交通日益增大需求量，為使公路工程進一步提高建設水平，施工單位應進一步創(chuàng)新管理方式，使公路工程管理的發(fā)展呈現(xiàn)出科學化和規(guī)范化趨勢。使傳統(tǒng)粗放式管理模式徹底改變，不僅提高工程質量，還要使建設成本明顯降低。提高公路工程管理水平，應在管理上加強精細化程度，將公路工程管理資源進行整合，對社會資源進行合理配置。有關工作人員實際工作中應嚴格遵循行業(yè)準則，盡可能降低產(chǎn)生潛在工程質量問題的可能性。上層建筑由經(jīng)濟基礎所決定，施工前應對材料把關，根據(jù)施工規(guī)范流程及相關規(guī)章制度，使公路工程質量問題得到盡可能避免，預防發(fā)生各類重大工程事故。使公路工程管理實現(xiàn)規(guī)范化與科學化，社會與施工企業(yè)都應不斷提高管理意識，相關工作人員提高管理水平和創(chuàng)新能力，對施工現(xiàn)場加強管理，建立完善的安全體系，對企業(yè)組織結構進一步優(yōu)化，確保公路工程健康發(fā)展，使公路工程進一步提高經(jīng)濟和社會效益，為群眾生命財產(chǎn)安全提供重要保障，對于提高公路工程管理規(guī)范化及科學化水平具有一定的促進作用。

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作者簡介：于一山（1982-），男，山東冠縣人，本科，研究方向為公路工程與管理。