淺談測量在城市規劃建設管理中的重要性

摘 要 在城市規劃建設中不可缺少的一項就是測量，測量具有較強的技術性、專業性和創新性，只有及時全面的完善測量系統，才能保證測量為城市建設、發展提供最基礎、科學的依據。本文基于測量現階段的基本狀況，測量在城市規劃、建設、管理中的作用，分析城市規劃建設管理中測量的基礎性、必要性和重要性。

關鍵詞 測量;城市規劃建設管理;重要性

在城市規劃建設體系中，城市規劃和城市建設的發展越來越快，城市測量逐步重視起來。測量是一項專業性和技術性要求都較強的工作，在未來發展的過程中，對于城市規劃編制、規劃管理、工程建設的質量有著極大的影響和意義。

1測量技術現階段基本狀況

測量已由光學與機械常規測量儀器更新為智能自動化的光學、微電子技術以及計算機技術一體化的測量系統。傳統的測量技術是基于角度、距離和高差對大地平面坐標和高程的計算測量。而現階段的發展狀況是：利用GPS技術、衛星定位測量與放樣直線、轉角等工作直接測量出平面與高程三維坐標。 隨著科學技術的迅速發展與學科之間的融合應用，城市測量已形成一套匯集采集、處理、監控信息的數字自動化系統，具有及時、準確、科學管理、多樣網絡化利用的特點。

2測量在城市規劃建設管理中的作用

隨著城市迅猛發展，規劃是引領城市發展的航標，而城市規劃編制前提需要完整的、科學的基礎信息圖（數字地形圖），城市測量就是繪制城市基礎信息圖。新型建筑工程測量技術被大量引進，其整體提升了城市規劃建設中的工程測量水平。城市規劃環節中的測量工作就是按照相關規定建立城市坐標系統，利用城市坐標系統和規劃的設計圖紙進行實地放樣操作，最終測量出建筑物的位置和距離。工程測量是指建筑施工過程中所實施的測量工作和向城市規劃建設管理部門提供一定的地形圖資料。同時，也可以根據定位放線與建筑物的變形狀況對建筑物違章、安全進行評估，對城市規劃建設、管理 、安全性作用不可磨滅。因此，測量工作對保證城市規劃建設管理順利實施具有重大作用[1]。

3城市規劃建設管理中測量的重要性

3.1 測量是城市規劃建設的基石

城市測量貫穿在城市規劃編制、建設、建筑工程規劃、施工進度安排和經營管理過程中的各個部分。具體為城市規劃編制、建設、管理和設計提供完整、可靠的地形數據和資料。比如城市規劃、項目規劃選址、審批用地、工程驗收、城市管理等。其中，精準的地形是城市規劃建設過程中能夠合理、準確進行建設的基礎，為城市規劃建設管理提供準確科學的資料。如在相關項目選址過程中，不同類型的建設項目有著不同的地形圖比例要求，例如市區規劃、市區改建等大型規劃項目，地形圖比例尺寸要求1∶1000、1∶10000;而工業、住宅等小型規劃項目，地形圖比例尺寸要求為1∶500。隨著城市化進程的不斷推進，城市規模逐年增大。要想確保地形圖的應用滿足城市規劃建設管理要求，需依托于測量工作開展為地形圖革的新提供數據支撐;如開展用地審批工作，相關部門針對用地范圍的劃撥會以選址圖為依據，等到審批結束后，會對用地進行精準的放線、定位測量。依托于測量工作的有效開展，最大化發揮出用地審批工作的作用與價值。

3.2 測量保證城市規劃實施順利進行

城市測量是保證城市規劃建設、規劃審批結果持續有效進行下去的前提。工程項目在審批完成后，需要科學的組織相關測量工作，主要有控制測量、定位放線和撥地測量、管線測量、場地及建筑物高程測量、規劃監督測量。其中，定位放線和撥地測量是重中之重，是規劃審批成果的實地展現。具體依據規劃審批文件，計算建筑物四角坐標，利用測量控制網，通過測量儀器（GPS或全站儀）定位放線。同時，通過規劃監督測量，核查已放線建筑修建過程中是否違反規劃審批，并及時進行更正，從而確保規劃順利實施。

作為城市規劃實施階段核心工作之一，定線、定位、拔地、驗線測量是城市規劃實施的基礎前提，依據相關規定標準的分析，規定相關行政主管部門所提出的拔地、定線條件，是定線、定位、拔地、驗線測量工作開展需要遵循的標準。拔地測量是指拔地界樁;驗線測量是指建筑物的軸線需要在施工單位放線開槽后進行檢驗;定線測量是指測量規劃道路;定位測量是指基礎與細部放樣依據為主軸線樁測，進行建筑物四角的測量。而測量工作開展精準度，對城市規劃實施質量、效率以及準確性有著直接的影響。在具體測量中，針對不同測量項目，測量方法的應用存在差異。例如中小型開發組團規劃，測量工作開展需結合實際情況進行單體施工圖、規劃圖的細致審查，以主管部門提出的坐標為依據，開展測量工作，保障其測量精準度;針對大型開發區規劃建設，則需結合情況進行道路網的測量，因為規劃區域中到道路網承擔著動脈和骨架的作用，所以需在保障其測量精準度的前提下，首先確定道路網。

3.3 測量是規劃驗收的重要手段

工程測量在城市規劃驗收階段同樣起到至關重要的作用，需依托于工程測量進行項目全面檢測，為規劃驗收的高質量開展提供保障。驗收階段工程測量主要工作任務為平面、高程測量，測量最終結果會以文件的形式將在工程交付中體現。城市規劃驗收期間，工程測量為明確規劃項目是否符合標準設計要求與規范提供數據參考。驗收階段工程測量方式多為全野外數據測繪，此方式無須人為操作即可生成圖形文件，并且數據測量精準度相對較高，確保其測量圖形文件符合標準驗收要求。在保障測量工作效率性的前提下，大幅度降低測量人員工作強度。此外，GPS、RS、GIS新型檢測技術的應用，促使工程測量工作朝著智能化、自動化、信息化的方向不斷發展，這同樣為城市規劃建設管理的高效化、便捷化發展提供助力。

4結束語

綜上所述，現代城市規劃建設過程中，測量貫穿整個過程，并對城市規劃、建設和管理提供了可靠的依據，是城市規劃建設的前提和基礎，也是建設現代化測繪科技系統的原動力。因此，測量在城市規劃、建設和管理中的重要性不言而喻。

作者簡介

張俊峰（1973-），男，學歷：大專學歷，工程師，現就職單位：漢中市南鄭區江南城區建設管理中心，研究方向：主要從事城市基礎設施建設和城市規劃管理。

參考文獻

[1] 胡忠祥，劉婷.工程測量在城市規劃建設中的重要性[J].百科論壇電子雜志，2018，（14）：162.