服務(wù)業(yè)FDI流入對服務(wù)貿(mào)易出口競爭力的影響研究

摘要：從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程來看，從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心開始轉(zhuǎn)移，逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，隨之服務(wù)業(yè)在各國國民經(jīng)濟(jì)中的比重也不斷上升，因而使全球FDI的發(fā)展也轉(zhuǎn)移至服務(wù)業(yè)。隨著服務(wù)業(yè)FDI流入金額比重的加大，其對服務(wù)貿(mào)易出口競爭力以及我國服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的作用也在不斷變化，基于此，文章針對服務(wù)業(yè)FDI流入對服務(wù)貿(mào)易出口競爭力的影響展開了深入研究，以便能夠根據(jù)我國服務(wù)業(yè)FDI流入情況采取合理的服務(wù)貿(mào)易出口策略，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易出口的高水平發(fā)展。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)FDI流入;服務(wù)貿(mào)易;競爭力

中圖分類號：F752文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號：2096-3157（2020）04-0028-02

隨著服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的提升，全球FDI的發(fā)展中心也逐漸發(fā)生變化，轉(zhuǎn)至服務(wù)業(yè)，而且從全世界服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其在FDI的比重還會(huì)有所上升，因此不得不關(guān)注服務(wù)業(yè)FDI流入對社會(huì)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易出口產(chǎn)生的影響。因而，首先需要對服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)貿(mào)易出口競爭力的影響展開詳細(xì)的分析，才能配合合理的手段充分利用服務(wù)業(yè)FDI流入的優(yōu)勢與契機(jī)，使我國經(jīng)濟(jì)以及服務(wù)貿(mào)易得到更好的發(fā)展。

一、服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)貿(mào)易出口現(xiàn)狀

1.服務(wù)業(yè)FDI現(xiàn)狀

從現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)FDI情況來講，其規(guī)模不斷擴(kuò)大，自我國施行改革開放以后，連續(xù)40年服務(wù)業(yè)FDI流入金額都處于增長狀態(tài)，我國在國際上也享有發(fā)展中國家第一大吸引外資國的稱號，而近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我國更是成為全球第二大吸引外資國。從1997年服務(wù)業(yè)FDI流入金額452.5700億美元，至2018年的1390億美元，我國服務(wù)業(yè)FDI流入金額始終處于增長狀態(tài)。總之，從當(dāng)前的發(fā)展趨勢來看，由于全世界范圍內(nèi)人力成本都處于明顯上升狀態(tài)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)仍然會(huì)向人力成本低國家轉(zhuǎn)入，因而FDI流入將繼續(xù)以服務(wù)業(yè)為方向進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

同時(shí)，服務(wù)業(yè)FDI流入存在行業(yè)結(jié)構(gòu)以及地區(qū)分布不均衡情況。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部來看，F(xiàn)DI主要流入房地產(chǎn)業(yè)，流入比重在45%～55%范圍內(nèi)，雖然受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等因素的影響，流入比重有所下降，近年來在金融領(lǐng)域、零售批發(fā)領(lǐng)域有所增加，但仍然以房地產(chǎn)業(yè)為核心，其他服務(wù)行業(yè)占據(jù)比重較低。而且服務(wù)業(yè)FDI流入集中于北京、上海等一線大城市，外商在投資過程中更側(cè)重向人口密集度高、區(qū)位特征存在優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的地區(qū)，因此，導(dǎo)致我國服務(wù)業(yè)FDI流入不均衡，中西部等區(qū)位劣勢地區(qū)無法吸引外資投資[1]。

2.服務(wù)貿(mào)易出口現(xiàn)狀

從服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模來看，現(xiàn)階段在世界經(jīng)濟(jì)總量中服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)著70%，世界服務(wù)貿(mào)易出口總額在30年間實(shí)現(xiàn)了10倍的增長，尤其是在經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)危機(jī)等重大影響后，服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然具有極強(qiáng)的生命力。因此，我國近年來服務(wù)貿(mào)易出口呈現(xiàn)以下特征：首先，貿(mào)易規(guī)模處于穩(wěn)步擴(kuò)大狀態(tài);其次，服務(wù)貿(mào)易出口仍然處于小于進(jìn)口的狀態(tài)，這種逆差情況也有隱隱擴(kuò)大趨勢;最后，服務(wù)貿(mào)易出口增長速度明顯滯后于貨物貿(mào)易。

從服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)貿(mào)易出口比重排名前三的部門為旅游、其他商業(yè)服務(wù)以及運(yùn)輸服務(wù)，近年來，逐漸發(fā)生波動(dòng)，如咨詢排名晉升到前三，其他商業(yè)服務(wù)排名有所下降。這主要是社會(huì)發(fā)展水平的提升，使社會(huì)對金融、電信等服務(wù)的需求不斷增加，而作為新興服務(wù)業(yè)，其更具活力以及優(yōu)勢，但是專有權(quán)利使用費(fèi)用等諸多因素仍然也制約著該類新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)貿(mào)易出口競爭力的影響機(jī)制

學(xué)術(shù)界認(rèn)為，貿(mào)易與投資之間有著互補(bǔ)以及替代關(guān)系，但具體還要根據(jù)影響因素而分析，如FDI進(jìn)入行業(yè)差異、動(dòng)機(jī)、國家政策等都是不可定性因素，其導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易出口產(chǎn)生的影響以及與貿(mào)易之間的關(guān)系都無法確定。因此，辯證的看待服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)貿(mào)易出口競爭力的影響更為客觀。具體來講，影響如下：

1.積極影響

一方面，發(fā)揮資本補(bǔ)缺效應(yīng)。以服務(wù)業(yè)FDI流入我國為例，其可以直接成為我國的資本要素，作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，但其會(huì)對服務(wù)業(yè)投入比例造成影響，如生產(chǎn)要素也逐漸朝著服務(wù)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，從而為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模提供支持，也使我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的發(fā)展改變，因此，對于服務(wù)貿(mào)易出口的直接影響則為，綜合實(shí)力得到提升，而起競爭力也必然有所增長。除此之外，服務(wù)貿(mào)易出口競爭力的提升也使全世界看到我國的能力與實(shí)力，從而吸引投資國高素質(zhì)人力資源的流入，利用他們先進(jìn)的理論知識(shí)、科學(xué)的技術(shù)、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，可以為我國服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的保障。

另一方面，發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)自身競爭力的提升是貿(mào)易競爭力提升的前提條件，而在產(chǎn)業(yè)競爭力提升中，技術(shù)水平的提升是最為直接的表現(xiàn)，技術(shù)在世界各國內(nèi)的流動(dòng)有著多種渠道，而實(shí)現(xiàn)一攬子資源轉(zhuǎn)移的FDI是其中最重要的一條通道，在投資過程中可以直接將資本以及技術(shù)、無形資源等轉(zhuǎn)移到東道國，通過水平轉(zhuǎn)移或垂直轉(zhuǎn)移兩種方式，使國內(nèi)企業(yè)也受到投資國的積極影響，將先進(jìn)的技術(shù)運(yùn)用于實(shí)際發(fā)展中，以便提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平，從而提升貿(mào)易競爭力[2]。

2.消極影響

首先，從資本角度來講，服務(wù)型跨國企業(yè)進(jìn)行FDI有著明確的目的，東道國本身有些吸引其投資的優(yōu)勢，如廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、無限潛力的市場等，在最初發(fā)展階段，大量FDI流入金額能夠?yàn)闁|道國市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、降低服務(wù)業(yè)市場集中度提供支持，也被稱為創(chuàng)造性破壞，這種破壞需要辯證來看，其雖然獲得了外資企業(yè)的投資，但東道國企業(yè)本身也需要進(jìn)行新的投資，所以產(chǎn)生了資本擠出效應(yīng)，導(dǎo)致東道國副業(yè)成本增加，使服務(wù)貿(mào)易出口物質(zhì)基礎(chǔ)受到破壞。

其次，從技術(shù)角度來講，服務(wù)業(yè)FDI目的十分多元，如果投資國并未展開技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)的輸出，反而以模仿東道國發(fā)展為主，那么也會(huì)導(dǎo)致FDI企業(yè)技術(shù)水平低于東道國的服務(wù)水平，但卻能夠提升投資國的服務(wù)業(yè)技術(shù)水平，使投資國的貿(mào)易出口競爭力有所增長，當(dāng)其水平達(dá)到一定高度時(shí)，則完全不需要東道國作為貿(mào)易出口國，自身則可替代東道國。

最后，從進(jìn)口角度來講，服務(wù)業(yè)FDI流入后會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)的服務(wù)需求有顯著提升，對于這些需求仍然需要對外進(jìn)口貨國內(nèi)供給兩種方式來滿足，當(dāng)服務(wù)業(yè)FDI流入發(fā)揮著促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用時(shí)，就導(dǎo)致國內(nèi)服務(wù)業(yè)無法滿足國內(nèi)服務(wù)需求增長情況，彌補(bǔ)這種渠道需要不斷擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模進(jìn)行彌補(bǔ)，久而久之反而導(dǎo)致國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易出口競爭力受到影響。

三、利用服務(wù)業(yè)FDI促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展的策略

1.擴(kuò)大服務(wù)業(yè)FDI流入規(guī)模

一方面，我國應(yīng)善于利用政策的調(diào)整吸引優(yōu)質(zhì)外資。政策環(huán)境為硬環(huán)境，其具有階段性以及強(qiáng)制性特征，為外資企業(yè)必須遵守內(nèi)容，主要有法律法規(guī)、市場開放政策、政府監(jiān)管政策等內(nèi)容，為了吸引優(yōu)質(zhì)外資，政府在政策制定過程中應(yīng)做好以下工作：一是，嚴(yán)格按照服務(wù)業(yè)開放規(guī)定與承諾，開放國內(nèi)服務(wù)市場，根據(jù)我國加入WTO的承諾以及不同服務(wù)行業(yè)的法律規(guī)定，我國應(yīng)細(xì)化每種服務(wù)業(yè)的開放時(shí)間情況，在不對國家穩(wěn)定以及安全造成影響的情況下，盡可能提升服務(wù)業(yè)開放程度;二是，完善與之相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易出口情況，完善《服務(wù)貿(mào)易法》、《反壟斷法》、《服務(wù)業(yè)外商投資法》等法律內(nèi)容的建設(shè)，以便創(chuàng)造科學(xué)、穩(wěn)定的法制環(huán)境，保護(hù)投資以及貿(mào)易;三是，政府應(yīng)針對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，逐漸完善自身的行政服務(wù)體系，完善審批規(guī)定、精簡審批流程，提供貫穿于投資審批全過程的完整服務(wù)，以便時(shí)刻了解服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，規(guī)避不公平、不正當(dāng)競爭問題。

另一方面，完善經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境吸引優(yōu)質(zhì)外資。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境作為軟環(huán)境，也是吸引外資的重要因素，其包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資本情況、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平等內(nèi)容，建議在我國政府領(lǐng)導(dǎo)下、社會(huì)各界支持下，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，如交通設(shè)施、住宅設(shè)施、水電設(shè)施等，以便我國各地區(qū)具備高水平現(xiàn)代服務(wù)能力，并引導(dǎo)服務(wù)業(yè)FDI流入專講轉(zhuǎn)移到知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，打破當(dāng)前行業(yè)結(jié)構(gòu)以及地區(qū)上不均衡的狀態(tài)。同時(shí)，政府以及社會(huì)各界應(yīng)給予我國服務(wù)業(yè)發(fā)展充分支持，應(yīng)針對高科技含量以及高附加值含量服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供政策以及資金上的扶持，并將生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源有機(jī)結(jié)合在一起;此外，應(yīng)盡快出臺(tái)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，成立國際標(biāo)準(zhǔn)組織體系，縮小我國服務(wù)貿(mào)易出口質(zhì)量與世界的差距，從而獲得更高額的服務(wù)業(yè)FDI流入金額。

2.擴(kuò)大離岸服務(wù)外包出口發(fā)展規(guī)模

一方面，在服務(wù)外包領(lǐng)域引入出口導(dǎo)向型FDI流入。目前，接包主體主要有三種，一是跨國公司控制離岸外包中心或海外子公司;二是本土企業(yè)將離岸外包中心設(shè)置在國外;三是本土企業(yè)直接接受跨國公司的非核心業(yè)務(wù)流程，作為外包業(yè)務(wù)內(nèi)容。這三種主體類型當(dāng)中，第一種的服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)效應(yīng)最強(qiáng)，因此，通過這種方式擴(kuò)大離岸服務(wù)外包出口發(fā)展規(guī)模，能夠有效增強(qiáng)我國服務(wù)貿(mào)易出口競爭力。為此，還需要國家的政策引導(dǎo)，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)、綜合協(xié)調(diào)、人才培訓(xùn)等多方面予以支持，將更多優(yōu)質(zhì)的FDI流入吸引到離岸服務(wù)外包出口當(dāng)中，以便我國在服務(wù)貿(mào)易出口當(dāng)中積極吸取國際經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)策略，始終跟隨服務(wù)外包的發(fā)展趨勢，讓我國在服務(wù)貿(mào)易出口中獲得更豐富的效益。

另一方面，有目的地提升我國企業(yè)承接國際服務(wù)外包能力與水平。具體來講，在商務(wù)部以及國家相關(guān)部門的引導(dǎo)下積極展開服務(wù)外包基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如培養(yǎng)人才、建設(shè)服務(wù)外包基地等，向全世界證明我國的實(shí)力與能力;同時(shí)，大力鼓勵(lì)國內(nèi)本土服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展，積極“走出去”，獲得國際資質(zhì)認(rèn)證，并由政府通過政策性貸款或行政服務(wù)支持其承接外資的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，積極與國外發(fā)包方建立友好合作關(guān)系，展現(xiàn)出我國在服務(wù)業(yè)上的實(shí)力。

3.合理利用外資完善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)建構(gòu)

一方面，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以從行業(yè)結(jié)構(gòu)展開。從上述內(nèi)容可知當(dāng)前服務(wù)業(yè)FDI流入對象為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或資源密集型產(chǎn)業(yè)，而在未來的發(fā)展中，知識(shí)以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)才是體現(xiàn)國家實(shí)力的產(chǎn)業(yè)類型，因此，服務(wù)業(yè)也需要利用外資通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使服務(wù)業(yè)FDI更多的流入知識(shí)以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前國家政策的引導(dǎo)下，可以吸引外資來我國建設(shè)服務(wù)外包基地、配套基地、生產(chǎn)基地等，并基于區(qū)位以及市場優(yōu)勢，逐漸將采購中心、研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到我國，使服務(wù)業(yè)與外資之間形成良好的相互促進(jìn)關(guān)系，讓外資企業(yè)享受到國內(nèi)高水平的優(yōu)勢服務(wù)，我國也在提供服務(wù)過程中學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，展開產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化本國服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)，從而逐漸提升我國服務(wù)業(yè)核心競爭實(shí)力。

另一方面，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以從地域分布展開。服務(wù)產(chǎn)品因無需運(yùn)輸，所以交通條件對投資分布的影響并不大，那么地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平以及市場需求情況則是吸引外資的關(guān)鍵因素，針對當(dāng)前服務(wù)業(yè)FDI流入一線大城市的情況，則可以通過政府政策上的支持，在中西部等區(qū)位條件較差區(qū)域建立起國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，利用政策吸引投資，從而通過投資改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，逐步提升服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力以及貿(mào)易出口競爭力。

四、結(jié)語

綜上所述，文章通過對服務(wù)業(yè)FDI流入對服務(wù)貿(mào)易出口競爭力影響的分析，發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展具有促進(jìn)作用，而在我國也仍然具有較大的發(fā)展以及提升空間，因此，基于服務(wù)業(yè)FDI流入現(xiàn)狀以及我國服務(wù)貿(mào)易出口情況，文章分析了利用服務(wù)業(yè)FDI流入發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易的策略，希望可以為服務(wù)企業(yè)提供有益的參考。

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[注]基金項(xiàng)目：廣州市哲學(xué)社科項(xiàng)目《新時(shí)代廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展困境與對策研究》（項(xiàng)目編號：2019GZGJ201）

作者簡介：

謝育玲，廣州工商學(xué)院講師，碩士;研究方向：國際貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。