企業預算管理問題探析

摘要：企業預算管理是企業管理體系中的重要組成部分，它可以最大限度促進企業的生產與發展。因此為了提高我國企業的管理水平以及促使企業更好更快的發展，文章提出了我國企業在預算管理中所遇到的問題，并針對相關問題給予了對應的建議。

關鍵詞：企業預算;管理;問題探析

中圖分類號：F275文獻識別碼：A文章編號：2096-3157（2020）04-0059-02

一、研究背景

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷發展與完善，企業間的競爭力越來越大，導致企業在生產經營中面臨著更多的壓力。2016年財政部發布了《管理會計應用指引第200-201號—預算管理相關應用指引》，指引的發布對于企業進行的預算管理具有指導作用，企業預算管理是企業管理體系中不可缺失的一部分，對企業的發展影響重大。提高企業的預算管理，可以優化企業結構，合理配置資源，進而增強企業的核心競爭力，提高企業的管理水平。企業在生產經營中，預算管理仍面臨困境，而隨著市場的變化以及經財政部發布《管理會計應用指引第200-201號—預算管理相關應用指引》的指導，企業加強管理也具有了相應的理論與實踐的依據這對于提高我國企業的管理水平以及促使企業的可持續發展都具有重要意義。

二、企業在實施預算管理時面臨的困境

1.預算編制和管理的約束力與執行力不到位

預算管理是一個貫穿企業一定期間資源分配考核標準設定的全過程，需要企業的全員、全流程的全面參與。預算是為了實現企業的戰略而設定的，是為了實現企業的經營管理目標，需要從上到下全方位的執行，各項經濟業務活動都必須受預算的制約。因此從預算事前、事中、事后都必須高度重視其約束力與執行力。而當前部分企業從上到下在預算的設定與執行方面還存在一些問題，如企業進行預算審批時，不僅不認真考察，反而將其當作是一個可以討價還價的過程。沒有制定出明確的預算標準，僅憑其個人片面的想法作為其判斷的依據。這樣一來，企業預算管理必將導向不明，進而導致企業的生產經營目標也很難達預期的效果。這就違背企業在管理體系中實質預期管理的初衷，企業的資源無法得到有效配置，生產經營目標無法與企業目標達成一致，管理水平無法得到提高，這就是很多企業長期缺乏競爭力的原因之一。

2.企業的預算編制不規范、不科學

現今，我國許多企業對于預算管理需求都還尚未明確。在進行編制預算時，大多數是由財務部門來負責，而企業的高層領導以及其他相關部門人員幾乎不參與，這就導致了在進行預算管理的過程中，許多細節被忽視。另外，在進行編制預算時，企業的各個生產經營部門并非依據企業的生產經營情況重新制定下一年度的生產經營計劃，而是簡單地拿上一年度的經營計劃來預估。完全忽視了市場、國家政策、企業經營環境等諸多應當考慮在內的因素。

而這種固步自封的預算編制方法，使得企業在制定預算管理方案時在一定程度上脫離了企業自身的實際的經濟發展需求。進而這樣的預算管理非但無法推動企業管理體系的發展，反而會使得企業的預算管理制度形同虛設，更甚者，會使得企業的生產經營陷入泥潭。

3.缺乏健全的企業預算執行與考核體系

企業預算管理在企業的整個內部管理中占據著重要的地位，現今，大多數的企業的管理體系都存在著各種各樣的問題，而企業預算管理也不例外，甚至問題更為嚴重。這也導致了企業預算管理無法發揮其作用導致這一現象的原因之一就是預算考核體系的不健全，科學、嚴謹、健全的預算考核制度的缺失已成為限制我國企業發展的一塊短板。企業需在當前的市場經濟條件下增強競爭力，建立完善的預算管理制度以及執行體系尤為重要。

企業預算管理和監督制度也尚未健全，導致這種現象的原因有三個方面：一是制度建設無專業化的指導，脫離企業發展的實際情況，再加上企業預算管理執行制度的不完善，這就使得企業員工在執行預算管理工作效率低。導致企業預算管理出現問題，給企業造成損失。二是制度的制定和更改的周期較長，制度無自動修復機制，無法及時發現漏洞。三是制度的執行效率低，無論是企業的預算管理部門或者其他人員，均無統一的考核標準，制度執行困難。如缺乏有效的考核體系，將會導致企業員工無任何工作壓力，將工作視為兒戲，企業預算管理工作的執行也很難進展。這將導致企業的預算管理和考核無法發揮出真正的效用，對于企業的日常生產經營活動無法順利進行。最后，缺乏配套的獎懲兌現措施作保障。企業預算管理工作并非是僅涉及到一個部門，它涉及到企業的各個部門，當企業預算管理出現問題時，由于缺乏明確的責任劃分制度以及明確的獎懲制度，企業內部部門將會互相推卸責任，從而激化了各個部門的矛盾，長此以往，將會導致企業的經費與資金的運轉效率大大下降。

三、加強我國企業預算管理的有效途徑

1.提高企業預算管理的約束力與執行力

一是企業的預算管理的編制應符合戰略經營的目標。戰略經營目標是企業高層進行決策以及企業預算管理的重要參考方向。企業高層需充分了解到預算管理對于企業的意義，它并不是簡單的制定企業生產目標這一作用，而對于企業戰略目標的實現也起著重要作用，因而，增強企業預算管理作為企業發展的重要目標之一，提高企業管理的約束力企業高層就要嚴格把企業的短期或者長期發展戰略作為指導方向，使他們充分了解到預算管理在企業發展中地位，并努力盡自己所能使得整個企業形成科學、合理得預算管理氛圍。二是企業在進行預算管理工作執行時，應鼓動全體員工，使員工意識到預算管理是每個人的工作，大家有責任將其執行好，它不僅關系到單個部門，對整個公司的發展都會有影響，進而企業預算管理工作需每位員工共同努力。三是企業內部應制定出明確的職責劃分制度以及獎懲制度，當預算管理出現問題時，便于確定責任人，將責任落實到個體，做到權責明確，確保預算執行力。最后，企業管理預算不僅僅是企業財務部門的工作，它對涉及到企業全體員工，則企業預算管理工作就需要符合企業的管理目標，要使兩者一致，就需將企業的預算管理與企業實際發展情況結合起來，建立預算管理的信息交流和共享平臺，提升信息化手段在預算執行與約束中的效果，增強預算在支撐企業戰略實現中的重要作用。

2.采用科學方法規范地進行預算編制

企業在進行預算管理前需要進行預算編制，而要保證預算管理工作的有效實施就需要科學、嚴謹的預算編制來規范。因而強化企業預算管理就需要嚴謹以及科學的預算編制。在此前提下，企業的具體做法如下。

企業的經營狀況、內部結構、企業目標千差萬別，這就要求企業在進行預算編制時，將企業的實際情況計算在內。因而，當企業在制定企業預算管理制度時，明確企業的發展目標，將企業的經營情況與市場相結合是必不可少的工作。這樣編制出來的預算管理制度將會更加適合企業。再者，企業在制定預算管理編制時，制定合適的指標數是預算管理的前提。預算編制它代表的不僅僅是企業下一年度的生產經營目標，同時也是反映目前企業內部情況的體現，更是對上一年度總體的概況，對現今企業發展的方向的指引。因而，合理的、科學的方法制定出的指標數更符合企業的實際情況。另外，企業的預算指標數還能為企業預算管理人員提供數據的參考，當指標數制定好后算管理人員通過指標數的分析與對比找出對于預算管理產生影響的最重要的因素。最后，企業進行預算編制時，需重視員工的重要性。鼓勵每個員工都積極參與到預算編制的工作當中，這種做法不僅可以提高企業員工的預算認知，提升企業工作人員在預算管理工作中的執行效率。同時，企業可以借鑒國外事物編制預算的方法，即根據企業的實際生產經營的方式以及崗位的需要，編制出兼職與專職的工作形式來進行編制工作。這樣的編制預算方法，可以大幅度提升企業預算編制工作的效率，也為企業減少了用人成本。

3.健全預算管理執行與考核體系

（1）建立嚴格又全面的預算管理體系。企業預算管理的流程得到嚴格規范需要以嚴格的規章制度作為基礎，企業的預算管理工作可以順利的進行，企業就必須建立健全科學、嚴謹、全面的規章制度。并且，企業還需建立有威信力的預算委員會。從根本上保障企業的預算管理目標與企業發展戰略的目標的預算體系相一致。一方面，依據企業實際情況，通過縱向與橫向的對比嚴謹科學地編制企業預算的草案，之后由預算管理委員會進行審批與改進。另一方面，全面的預算管理體系，對執行管理工作具有指向作用，預算管理委員會領導需要對企業預算草案進行審批，審批之后應分析是否存在問題，分析后與實踐相結合，進而提高各部門在預算管理上的正確性以及效率。此外，當分析后發現一些超出預算或者預算外的支出時，應運用集體審批原則進行決策。

（2）健全企業的預算考核體系。建立健全的內部考核體系，能夠促進企業預算管理效力的提高。當企業員工的工作態度與企業發生沖突時，企業為改變員工的態度，就需加強員工在預算管理時的責任心。這要求企業在編制預算時，需將預算管理工作責任劃分到具體的部門以及部門員工。以此建立預算管理工作責任制，當預算管理工作發生問題時，企業能夠尋找對應的責任人并對問題及時進行解決，將企業的損失降到最低。

（3）完善企業的預算激勵機制。企業預算管理工作要執行好，需要企業員工的共同努力，因而激發員工的積極性是企業提高效率必不可少的手段，在企業制定一定的激勵機制對于提高企業員工的積極性幫助巨大。建立健全的配套獎懲措施，對于企業預算管理工作做的好的給予一定的獎勵，而對于預算管理工作執行中出現問題的員工給與相應的懲罰。這樣一來，員工為了避免懲罰或者想要獎勵，在預算管理工作中將更加用心。再者，企業需制定明確的考核指標，考核指標需與預算管理目標一致。制定績效考核時應遵循科學、全面、平衡等原則。之后，績效考核指標需與企業預算部門的執行情況明確主要指標與次要指標，并將主要指標作為企業預算管理的重中之重。

四、結語

隨著經濟的迅速發展，經濟體制也在不斷地被完善，這對企業的發展也帶來了巨大的優勢但是，這對企業來說不僅僅是帶來好的一面，也給企業帶來了許多的問題，以往的企業管理模式已不再適應當前的形勢。企業預算管理，它不僅是企業生產經營過程中的重要因素之以，也是企業管理的重要環節。因而，改正以往企業高層對預算管理的錯誤認識，運用適當的方式來制定科學規范的預算編制，建立健全的預算執行和考核體系等多方面的措施來加強預算管理，進而促進企業的資源優化，提高企業的管理水平，促進企業的可持續發展。

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作者簡介：

王錫超，供職于宏遠建設有限公司。