科技冬奧背景下冀西北地區教育扶貧路徑

黃澤燁 張永敏 柳儷葳 張博

[摘 要] 張家口市作為河北省最貧困的地區，教育水平較為落后，制約著當地經濟與社會發展。但是，2022年冬奧會的舉辦為張家口市教育扶貧工作的開展帶來了千載難逢的契機，帶來了豐富的人才流、科技流、資金流。該地應利用這一機遇加大人才引進力度，加大教育資金投入力度，加強職業技能教育，同時促進教育信息化發展，通過教育扶貧助力當地貧困人口脫貧，向世界展示中國減貧成就。

[關鍵詞] 教育扶貧;科技冬奧;張家口市

[中圖分類號] F323.8;G521 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）01-55-2

1 教育扶貧內涵及重要性

教育扶貧是指對貧困地區普及教育，通過對貧困人口進行教育投入，使其有機會得到他們所需的知識技能，從而以較高的質量生存實現脫貧致富的一種扶貧方式。

冀西北地區行政區劃分屬于河北省張家口市以及下屬16個區縣。截至2019年1月，張家口市貧困縣數量位居河北省之首，該地區產業單一，農業開發程度低，人才嚴重匱乏，超過80%靠低保金和政府補貼救助解決貧困問題。如果地方政府財政不能支撐，脫貧后返貧的可能性較大，所以該地區只有通過教育培養人才推動經濟持續發展，變“造血式”扶貧為“輸血式”扶貧，才是最為根本、可持續的扶貧之策，教育扶貧已成為牽制該地區脫貧致富的“牛鼻子”。

2 冀西北地區教育水平落后的原因

在2022年冬奧會在北京市和張家口市舉辦的背景下，脫貧攻堅成了張家口市的時代任務。該地區教育扶貧工作取得了一定成績，但整體教育水平仍較為落后，分析原因有以下幾個方面。

2.1 對教育扶貧工作的重視程度不夠

雖然近幾年張家口市在教育扶貧工作中做出了一些成績，但是在當前各類扶貧模式中，張家口市更側重于產業扶貧和旅游文化扶貧，對教育扶貧工作缺乏重視。當前如何把有限的教育資源做出最優配置，如何充分發揮教育在扶貧方面的優勢，都需要進一步研究與探索。從根本上來看，教育扶貧帶來的經濟效益遠遠大于物質投資的經濟效益。但受傳統思想的影響，很多地方把教育工作看成是虛的，加之教育扶貧投入大、見效慢，所以部分地區領導為了政績工程追求立竿見影的效果，僅重視產業項目發展、資金引進，沒有將教育放在重要地位，導致長期以來農村地區教育水平低下，貧困人口難以獲得脫貧必需的技能與知識培訓。

2.2 農民參與培訓的積極性較低

首先，張家口市大部分農民素質偏低，加之對教育扶貧的重視不夠，宣傳力度較小，導致農民參與培訓的積極性較低。另外，大部分貧困人口懷有老式的“靠天收”思想，沒有結合自身實際情況向當地政府提出切實的培訓需求，導致培訓缺乏針對性，自然此類培訓對農民的吸引力較低。其次，張家口市自然地理條件惡劣，農民經濟收入缺乏保障，同時部分地區長期處于一種封閉或半封閉狀態，教育意識淡漠，不僅不愿為子女投入資金進行教育，自己也不愿接受新技術。當地的孩子在此類環境中成長，導致了貧困思想出現代際傳遞，降低了當地的扶貧效果。

2.3 缺乏系統的教育扶貧體系

教育扶貧工作需要有步驟、分階段、成體系進行。目前，張家口市部分縣、鄉進行教育扶貧完全是為了完成任務，在培訓組織中缺乏統籌管理，經常出現無計劃、盲目性的培訓，沒有考慮貧困人口的實際需求和本地的產業特色。另外，大部分地區教育扶貧沒有普及，僅僅開設了零散的農村大講堂，組織一部分講座培訓，沒有完善的教育扶貧工作體系，沒有相應的激勵和監督機制，農民參與培訓的積極性不高，致使教育扶貧工作效果較差，不僅造成了培訓經費的浪費，而且不利于農民科技水平的提高。

3 科技冬奧為冀西北地區教育扶貧帶來的機遇

張家口市作為2022年北京冬奧會舉辦地之一，迎來了本地區實現跨越式發展的新機遇，特別是2022年冬奧會對科技創新極為重視。在科技冬奧的背景下，張家口市教育事業的發展必然會受到很大影響。

3.1 科技冬奧為教育扶貧工作帶來了資金流

雖然從國家層面越來越重視教育扶貧工作的開展，制定各種政策扶持貧困地區教育事業發展，每年撥款作為教育扶貧專項資金，但是資金數額對貧困地區的實際需求來說遠遠不夠。教育扶貧工作中資金用處極多且需求量大，缺乏資金使一些地方已經制定好的計劃無法實施，有些工程開展了一半由于資金不足而無法繼續。教育經費不到位導致許多教育扶貧工作難以開展。冬奧會的舉辦將會為張家口市匯聚大量資金，該地應抓住這個機遇，用足用活現有政策，合理利用民間及外來資金，改善當地的教育條件與教育水平。

3.2 科技冬奧為教育扶貧工作帶來人才流

科技冬奧會為張家口市帶來大量人才，這些人才不僅是冰雪運動人才，更有圍繞著賽事產生的組織管理人員、服務人員、新聞從業者、醫療衛生人才、外語人才、規劃建設人才和計算機等高科技人才等，還包括為舉辦冬奧會從國內各高校征集的大學生志愿者。教育扶貧關鍵在于治愚，而治愚的重點就是引進人才。張家口市貧困縣普遍存在人才匱乏問題，形成了“人才流失→教育水平低”的雙向惡性循環，解決這個問題的關鍵在于人才的引進與保留。張家口市應借助科技冬奧的東風，加大產業相關人才和教育人才的引進力度，為教育扶貧注入新血液、新力量，通過人才引進提升當地整體教育水平，為脫貧及經濟持續發展提供智力支撐。

3.3 科技冬奧為教育扶貧工作帶來科技流

2022年冬奧會特別重視科技的作用，對科技信息服務技術有大量需求。為了舉辦好2022年冬奧會，我國自主研發和引進了一系列“黑科技”助力冬奧，包括VR技術、云計算、云平臺，還有基于5G技術的音頻視頻、智慧互動、遠程實時醫療平臺。張家口市實施建設的奧運網絡專項規劃，截至目前已完成投資408萬元。城域網網絡時延縮短38%，傳輸帶寬提升1倍，并建設了多個數據基地和網絡試點。冬奧會帶來的高科技流為張家口市教育扶貧帶來了重要契機，通過互聯網、云計算、大數據等科技融合建立網上教育教學渠道，使優質教學資源向貧困地區流動，為開展個性化教育扶貧工作提供技術支持。

4 科技冬奧背景下冀西北地區教育扶貧路徑

4.1 吸引科技冬奧各類人才，加大人才引進力度

張家口市人才短缺是制約教育扶貧的一大問題，特別是貧困農村，骨干教師數量極少，能發揮引領作用的教師明顯不足。大部分農村學校靠中老年教師支撐，這些教師雖然責任心很強，但是由于年齡偏大，知識結構、教育方法很難跟上時代發展，難以達到專業化師資要求。教師扶貧工作重點之一在于人才，只有引進高水平人才，才能帶動、引領、教育更多的人脫貧致富。當地政府應利用冬奧會匯集人才這一契機，通過宣傳以及配套政策的落實，鼓勵各項人才留下來，幫助貧困地區更有效地脫貧[1]。

4.2 結合科技冬奧需求，開展職業教育培訓

教育扶貧最重要的一點就是加強對貧困人口的技能培訓，讓他們擁有一技之長，這樣才能從根本上達到“造血機能”的重建?？萍级瑠W會的舉辦為張家口市帶來產業發展的新機遇，如冰雪產業、文旅產業、新能源產業及其他高科技產業，這些產業的發展需要大量的勞動力和技術工人，為該地區提供了大量的就業機會。張家口市應結合當地貧困人口就業意愿以及當地的特色產業發展需求，有針對性地組織職業教育培訓，培養貧困人口的脫貧技能。政府應在科技冬奧帶來的相關產業迅猛發展的勢頭下，加大職業技能培訓力度，擴寬貧困人口就業渠道，實現農村人力資源優化配置[2]。培訓結束后，由政府牽頭組織其與用人單位對接，提高就業率，努力做到培訓一批、就業一批，從根本上助力貧困人口脫貧致富。

4.3 利用冬奧會投資，加大教育扶貧的投入力度

在科技冬奧的背景下，張家口市不僅是2022年冬奧會的舉辦地之一，更是向世界展示中國脫貧工作的窗口，該地區的各項扶貧工作也成為冬奧會舉辦之前主抓的重點工作之一。一方面，政府應抓住這機會，吸納資金參與教育扶貧。為了辦好2022年冬奧會，除了場地和比賽相關設施建設外，國家還向該地區投入了大量的建設資金。張家口市教育基礎薄弱，同時教育扶持資金有限，如果能吸收更多的資本進入教育領域，就能使當前教育資源緊張的局面得到緩解。另一方面，冬奧會的舉辦使張家口市名聲在外，政府應利用這一機會擴大媒體宣傳力度，鼓勵社會資本參與張家口市扶貧工作，大力支持社會各類公益組織、團體和企業開展捐資助學活動，保證資金捐助渠道公開、透明。在充足資金的支持下改善貧困地區辦學條件，加大對農村教育的資金傾斜力度，做好貧困地區的初級教育、高級教育，確保每一個學生不因貧困失學，保證教育精準扶貧資金發揮最大化效能。

4.4 借助科技冬奧，促進教育信息化發展

2022年冬奧會被稱之為科技冬奧，其主張把高科技運用到冬奧會中，科技冬奧會帶來的高科技流為張家口市教育扶貧帶來了重要契機，該地區可以通過互聯網、云計算、大數據等科技融合建立網上教育教學渠道，通過發展教育信息化助力教育扶貧[3]。科技冬奧背景下張家口市網絡建設飛速發展，該地區可以搭建在線平臺進行學習，不僅平臺建設成本較低，而且打破了學習時間與空間的限制，使鄉村地區的學生在家中或者學校就可以聽到北京四中、黃崗中學等國內一流名校的課程，大大降低鄉村學生接受優質教育資源的經濟門檻，調動學生的學習積極性。除傳統課程之外，還可以開設英語口語、繪畫、電腦和音樂賞析等課程，在線課程內容、形式更為豐富，擴展鄉村學生的視野，同時有效地縮小城鄉之間的教育差距。

參考文獻

[1]殷巧.教育扶貧：精準扶貧的根本之策[J].人民論壇，2017（13）：84-85.

[2]張琦，史志樂.我國貧困家庭的教育脫貧問題研究[J].甘肅社會科學，2017（3）：201-206.

[3]于淼，解梁秋.“互聯網+”給力教育精準扶貧[J].人民論壇，2017（19）：82-83.