皖西地區產業結構分析

張玉琳

(浙江師范大學 浙江 金華 321000)

皖西地區是安徽省西部地區大別山區一市四縣的統稱，近年來，隨著東部地區工業產業轉移的加快，中部地區各省競相抓住機遇，掀起一場產業承接、結構轉型的浪潮。隨著東部產業向中西部地區轉移的趨勢日趨明顯，中部地區紛紛加快產業結構調整和市場拓展的步伐，走出了一條企業集聚、產業集群的發展路子。于此，本文以六安市為例，試從產業結構現狀、特征分析，結合區域工業主導產業選擇理論，對皖西地區主導產業選擇和發展進行研究。

一、皖西地區產業結構現狀分析

由2014-2018年六安市三次產業發展趨勢數據分析得出,十三五期間,六安市工業基礎地位加強，第二產業增加值年均增長12.5%,成為拉動經濟增長的主要因素，第三產業加速發展，增加值年均增長11.1%。產業結構由2015年的由26.7:33.5:39.8調整到2018年的15.3：40.6:44.1,形成“三、二、一”的格局,通過與安徽省三次產業發展情況做比較發現，六安市三次產業水平仍處于較低的發展水平,與安徽省產業結構8.8：46.1:45.1相比,六安市一產所占比重過大，二產、三產比重偏小,至今都未曾超過50%。皖西產業結構與國家相比差距還很大，進一步優化產業結構是皖西地區的一個重點任務。

六安市第一產業區位商為2.13，第二產業區位商為0.99，第三產業區位商為0.84。從區位商來分析,六安第一產業遠超過國家水平具有絕對優勢,是六安的優勢產業；第二產業接近全國平均水平，但仍然缺乏主導產業；第三產業低于全國平均水平,產品不足,需要從區外或者國外調入,是六安的弱勢產業,這與我國快速發展的服務業水平相矛盾,是導致六安產業結構失衡,長期處于國家貧困地區的主要原因。

從2018年六安市三次產業比較勞動生產率可以看出,六安市第一產業比較勞動生產率為0.41,小于“國際標準”工業化發展初期農業比較勞動生產率的最低限值,缺乏競爭優勢,影響消費結構和二、三產業的發展擴大。第三產業比較勞動生產率也低于第二產業,競爭優勢不強。據此可以得出,發展六安市第二產業是解決農民就業和增加農民收入的一個重要途徑。

二、產業結構調整優勢與劣勢

在產業結構調整優勢方面，皖西地區第一產業具有區外貿易的優勢,而第一產業中,具有區外貿易優勢的產業是林業和牧業,這兩種產業受氣候條件影響較小,同時技術含量也不高,適合發展。同時,皖西農業產業化發展也具有一定的基礎,有了自己的特色品牌,產業化組織及龍頭企業初具規模,農業生態經濟建設開始起步。第二產業雖然整體優勢不強,但是某些行業卻具有區外貿易的優勢,如具有優質和特色產品的農副產品深加工業,具有濃厚特色山區的資源加工業,紡織業,采礦業,電力、熱力的生產和供應業。第三產業中,除了進出口貿易不具有區外貿易優勢之外,其他各產業都具有區外出口的條件，結合皖西的區位優勢和旅游資源,第三產業將快速增長,并帶動其他產業的發展。在三次產業進一步發展的同時，隨著“十三五”計劃的順利實施,使六安市一批新的經濟增長點加速形成,經濟發展的平臺更加優越，經濟社會持續快速發展的基礎進一步夯實。

產業結構調整的劣勢主要表現在三方面：首先，六安市經濟水平低,對發達地區的產業承接轉移帶來困難。2018年底,全市人均GDP僅相當于全國的三分之一,全省的二分之一農民人均純收入相當于全國的69%,全省的86%，城鎮居民人均可支配收入相當于全國的74%,全省的93%；工業化率分別比全國、全省低16.2和13.3個百分點；城鎮化率分別比全國、全省低14.3和6.3個百分點。經濟發展水平低,競爭力不強,不利于承接東部地區的產業轉移。如果不主動融入城市群,區域發展還有可能被邊緣化。其次，融資困難，六安地區要保持經濟快速增長,加快產業調整步伐,需要大量資金支持。而六安地區既為國家貧困地區,同時還是金融高風險區,因此融資困難。最后，人力資本不足，六安市人口比例小,人口素質總體不高,人才資源少,質量低。人力資源短缺。使六安地區經濟發展仍以資源與市場依賴型、農副產品加工型為主,產品科技含量低,附加值不高。

三、產業協調發展的建議

關于第一產業的發展,六安市農業發展的戰略重點是穩定發展種植業,積極發展茶、藥、桑、林、果等山區特色農業,突破性發展畜牧水產業,大力發展農副產品深加工和農村服務業,培植和建強農業產業化龍頭企業。按照區域化布局、規模化生產、科學化種養、市場化經營的原則,把特色產業做大,把規模產業做優,重點發展優質糧油、皖西白鵝等優質畜禽養殖、名優茶、經濟林果、優質蠶繭等主導產業,培育兩個以上全國知名品牌。各縣區結合自身特點,大力發展優質水產、無公害蔬菜、經果林、優質中藥材、優質蠶桑、特色花卉、大麻、奶業、草竹柳編等特色產業。

六安市工業一直以來發展都不強,對六安的經濟發展造成很大影響。為了突破這一點，首先，圍繞農副產品深加工、紡織業，采礦業，通用設備制造等產業,在大企業、大項目、大集群、大園區建設上取得突破。其次，大力培育主導產業，著力抓好工業重點項目建設,圍繞建設加工制造業、能源、冶金大基地,重點實施鋼鐵、汽車零部件、紡織服裝、農副產品深加工、電力能源生產供應、醫藥化工企業處理改造六大工程,以大工程做強大產業,建立工業立市的支撐體系。最后，加快工業向園區集中，進一步轉變職能,創新機制,優化環境,落實“封閉管理”等政策,切實營造“親商、安商、富商”的氛圍,提高園區的吸引力和集聚力。加大投入,不斷改善園區基礎設施和生產服務條件,提高園區的承載力，明確園區的功能和發展方向,實行錯位發展,培育特色園區,因地制宜地引進和培育一批大企業,不斷提高園區的輻射力。

六安市服務業蘊含著巨大的增長潛力。為了做好六安市第三產業，重點以旅游業為中心,構建大別山區域性商貿、物流、休閑娛樂中心和旅游目的地,加快建設“數字六安'應用、支撐和基礎設施體系,全面推進金融服務、社區服務、中介服務等現代服務業發展。首先，通過推動現代服務業——一是金融業，不斷完善金融服務體系；二是社區服務業，以完善社區服務網絡為重點,逐步建立市、區、街道、居委會四級服務體系；三是整合六安文化遺產和文化資源,發展地方戲劇,推動文化產業發展,逐步提高文化產業在國民經濟中的比重。其次，繁榮流通業——圍繞即將建成的交通樞紐,把六安建成大別山區域商貿中心和東西過渡帶上的區域性物流中心。最后，提升旅游業——打造以六安市區為中心,以天堂寨、萬佛湖、白馬尖和大別山地質公園等經典景區為重點的南部和西南部生態休閑旅游基地。