構筑黨支部“361”建設模式

吳留戈

北京電控黨委認真貫徹落實黨中央和北京市國資委關于加強黨的基層組織建設的具體要求，提出“講政治、講規矩、講擔當、嚴監督”的總體要求，以黨支部建設為出發點和落腳點，與時俱進地推動黨支部組織生活的內容、方式和制度創新，深化落實黨委提出的“夯實基礎、破解難題、抓牢基層、強化監督”的工作方針，緊密結合“筑夢電控人”崗位實踐活動和“聚力‘十三五 共繪新藍圖”主題活動，積極探索黨支部“361”建設模式，即：通過3支隊伍建設并形成聯動，推進基層黨的建設6個優勢的轉化，努力把基層黨支部打造成為北京電控產業發展的先鋒集群，進一步夯實國有企業的立業之“根”，錘煉興業之“魂”，切實把黨的優勢轉化為企業核心競爭優勢，全面提升國企黨建工作水平，實現打造“1個千億級產業先鋒集群”目標。

加強3支隊伍建設，夯實國有企業的立業之“根”，使國有企業的“毛細血管”暢通起來

3支隊伍建設就是要強化黨支部書記、黨支部委員、黨員隊伍建設，使黨的工作自上而下部署，基層的聲音由下向上傳遞，在縱向層面全面貫通，在橫向層面互相聯動，夯實組織基礎。

一是選準配強支部書記是關鍵。公司黨委把選準配強支部書記作為支部建設的重中之重，高度重視將優秀人才放在支部書記崗位上進行鍛煉，培養出政治素質好、道德品行好、善作善為、敢于擔當、群眾滿意的支部書記。在企業生產經營中，支部書記作為基層黨組織的“主心骨”，通常都是研發上的尖子、業務上的骨干、管理上的能手、生活中的楷模。無論身處何種業務板塊，主責主業為何種角色，在現代企業競爭之中，作為最小的戰略支點，他們都能親為示范、引領擔當。

二是支部委員責任擔當是基礎。公司黨委善于引導、鼓勵和調動支部委員積極性，分析和抓住支部委員的特點，發揮他們各自的優勢特長，充分發揮支部委員的協調聯動作用。支部委員明晰角色定位，履行職責到位，各司其職，民主集中，協調配合，充分發揮了支部合力，推進支部工作，把黨員群眾力量凝聚起來。

三是充分發揮黨員先鋒模范作用是保證。公司各黨支部不斷提升貫徹力和感召力，教育引導黨員認真學習知識、刻苦鉆研業務，不斷增強黨性觀念和先鋒模范意識，努力成為崗位能手、業務骨干、管理精英，在職工群眾中樹立起良好形象，以實際行動帶領身邊的職工群眾共同進步，增強黨組織凝聚力和戰斗力。

構筑“6個優勢轉化”，鑄牢國有企業的興業之“魂”，使最遠端的“神經末梢”靈敏起來

將黨支部工作責任融入企業經營目標

北京電控圍繞著“圍繞效益抓黨建、抓好黨建促發展”的目標要求，在支部層面設置了“雙目標”管理體系，將支部工作責任與企業經營目標緊密融合，有效地促進了企業的健康發展。

一是支部建設實行“雙目標”管理。將支部建設目標與企業生產經營目標相統一，把基層黨支部和全體黨員的作用最大限度地發揮到保證實現企業經營目標上來，充分調動各方面的積極性，不斷提高工作效率和經濟效益。

二是黨支部考核評比與工作實績相統一。具體方法為支部自評、黨員自評、總支初評、黨委考核的“一聽、二看、三查、四評”，即：聽基層支部書記匯報實施黨支部“雙目標”管理情況，并召開座談會聽取黨員群眾的評議意見；看黨的工作的原始記錄；查個別支部的黨小組和基層黨員、群眾，了解實際工作開展情況；最后，對目標實施程度和實際效果進行總的評價，然后將考評結果通報各支部，對實現目標管理比較好的單位和個人給予表揚，使考核評比結果與實際效果統一。

三是支部建設的目標內容與目標分值相適配。科學規劃、分類設置支部的具體工作內容，設定與其目標內容相適應的目標分值。黨支部目標內容的設置，必須依據黨章規定，針對實際，突出重點，把實現國有企業高質量發展與本職工作統一起來；針對支部建設的重點和支部工作的難易程度明確分值確定比重，把工作側重點放在最關鍵的、起主導作用的目標內容上，做到既具有挑戰性和可實現性，又具有客觀性和可測量性，使支部建設的“軟任務”變成生產經營的“硬指標”。例如基礎類指標以減分為主，滿分為100，占60%權重；激勵類指標以加分為主，所賦分值不在總權重分之內；約束類指標一旦出現有關情形，實行“一票否決”；綜合類指標控制在近三年實際完成平均值的一定范圍內，滿分為100，占40%權重等。

將黨的思想工作優勢轉化為企業文化優勢

北京電控所屬各企業的黨支部十分重視對企業專項文化建設的指導，廣泛開展形式多樣的教育活動。一是廣泛開展紅色教育、現代企業文化教育、質量文化教育、安全文化教育、廉政文化教育等系列教育活動，強化理想信念精神之“鈣”的強“魂”“健”“魄”功能。二是不同企業的相關業務黨支部常年開展“互幫互學共提升”活動。共建模式主要圍繞“組織建設互促、黨員干部互動、優勢資源互享”的模式展開，就黨建工作結合企業運營如何并行開展、園區改造如何融入企業文化理念、園區日常管理如何實現規范高效、孵化器運營如何成功定位并提供服務支撐等多方面問題，積極探討與經驗分享，優化整合黨建資源。

將黨員隊伍優勢轉化為企業人才競爭優勢

近年來，北京電控所屬企業黨支部根據企業競爭對人才資源的需要，嚴抓管理干部、技術干部、產業工人三支骨干隊伍建設，以先鋒黨員的標準要求培養人才的責任和擔當意識，同時將優秀的黨員放到關鍵崗位上鍛煉成長，黨員隊伍中的優秀者不斷成為企業打造的優勢人才。例如京東方集團8.5代線的管理黨支部、研發黨支部與模組生產黨支部，主要采取了“師徒式、壓擔式、交流式”培養方式，努力打造具有向心力的核心團隊，推動核心模塊等產品的產業化進程。“師徒式”指支部委員與研發帶頭人、技術骨干結成師徒，助其進步成長，被引領的黨員能通過師傅的“傳幫帶”行為在干中學，重點積累生產一線“標準操作規程”和黨的建設“程序性決策”方面的知識。“壓擔式”主要以管理層面的黨員為對象，根據崗位特點，制定每位骨干的“重點工作任務大表”，為其量身定做培養方案。“交流式”指每季度至少組織專業人員交流一次經驗及心得體會，促進問題的發現及經驗的推廣。實踐證明，有了好的黨員隊伍做基礎，黨的路線、方針、政策便能更好地在企業貫徹落實，企業中心任務的完成就有了堅強的組織保證。

將黨的組織優勢轉化為企業行動優勢

國有企業黨支部是黨在企業中的基層組織，有完整嚴密的組織系統。發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，企業改革發展的行動力才能有充分保障。當黨員把“為黨工作”放在第一位時，就能展現出克己奉公的崗位魅力，對員工才能產生感染力和號召力。一是亮身份，凸顯模范帶頭作用。在重點施工、重要節日的黨員志愿服務活動中，電子城創E+（北京）酒仙橋社區和研發中心社區實施“黨員工程”，通過佩戴黨徽、懸掛黨旗，安全高效優質完成任務，展示黨員風采，引領黨員主動提高站位、自覺帶動群眾開展工作，受到“被孵化”企業的一致好評。二是站好崗，扎實踐行崗位職責。燕東微電子集團基層黨支部鼓勵黨員勇擔行動之“先”，結合崗位實際，以黨員先鋒工程、志愿服務等載體，督促黨員“把責任擔起來、把作用顯出來”，黨員在各自崗位上顯身手、起帶頭、做標桿。三是提警示，忠誠干凈擔當。兆維集團技術中心黨支部將黨的優良傳統和工作作風應用到實踐中，篩選言簡意賅、內涵深刻的名言警句，制作成牌匾，張貼（掛）在工作區域醒目位置，時刻提醒黨員哪些事情不能做、不該做，做到令行禁止。

將黨的群眾工作優勢轉化為企業團隊建設優勢

北京電控的基層黨組織始終幫助黨員牢固樹立群眾觀念，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，不斷鞏固、銳化企業的團隊優勢。一是激發職工群眾的創造力。尊重職工群眾在企業中的主體地位、首創精神和實踐經驗，激發和調動了職工群眾的積極性主動性創造性。2018年，“筑夢電控人”的優秀代表、兆維集團技術中心黨支部書記在推進兩級產品線經理運行體系中，捕捉到產品線存在“學霸”現象，容易對后備人才培養造成天花板效應，他旗幟鮮明地強調要堅決杜絕“學霸”現象，各級干部要有胸懷和自信，要將優秀后備人才“扶上馬，送一程”。在支部書記的帶領下，技術中心黨支部空前團結，整個團隊迸發出前所未有的創造力，如對蓋章模塊主動優化，使新型蓋章機體積減小了1/3，結構件種類從173種減少為68種，成本大幅降低，增強了市場競爭力。二是推進企業基層民主管理。北京電控各企業黨支部進一步落實職工的知情權、參與權、監督權，保障職工民主權利。完善職工群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，積極構建和諧勞動關系，維護職工群眾的合法權益。京東方8.5代線黨支部在生產經營一線設立“職工代表”職務、在工作場所設置意見箱，員工有舉報、申訴可以通過職工代表或以書面形式投至意見箱，由紀檢委員進行調查、處理。2013年至今，群眾滿意率逐年提升，2018年群眾滿意率達86%，高于市場同類企業3個百分點。三是服務職工落實到位。落實困難職工幫扶救助機制，實施“暖心”活動。立足于全心全意為離退休職工服務，在政策交底、形勢任務通告等方面保障他們的知情權，體現組織關心；生活中為離退休職工排憂解難，經常上門看望子女不在身邊的老同志，讓他們感受到組織的關懷；北京電控下屬易亨公司，在管理上創新實踐“五統一”的工作方式，“8+2”專業化分工和“社保大廳+業務中心”的服務保障體系、《通過退休人員集中管理服務工作不斷的創新與實踐》項目先后獲得北京市管理現代化創新一等獎、全國管理現代化創新二等獎等榮譽。

將黨的自我凈化優勢轉化為企業的廉潔優勢

北京電控所屬企業各黨支部嚴格執行“一條主線、三個從嚴、四個狠抓”的工作原則，把遵規守紀作為各項工作的前提條件，不斷強化依法合規管理，加快提升依法治企能力和水平，把黨的自我凈化優勢轉化為企業的廉潔優勢。北京電控下屬京東方集團8.5代線行政黨支部嚴格要求黨員和群眾以《京東方員工職業操守宣言》為準繩，忠實履行自我職責，不利用工作之便為個人謀取不正當利益；在新業務開展前必須先與合作伙伴簽署《廉潔協議》，每年重要節假日前向合作伙伴發出《廉潔經營公函》；對于舞弊現象，公司始終持零容忍態度，一經發現，即刻依據《舞弊調查管理辦法》進入審查程序，對違規違紀人員進行追責、誡勉談話及解除勞動合同等處罰。在反腐敗教育方面，按照對不同崗位人員的不同要求展開有針對性的反腐敗教育工作。對新員工開展入職培訓工作，重點宣導誠信、敬業的執業操守；對重點業務領域和重大項目人員開展廉潔敬業教育培訓，重點宣導廉潔敬業、規范執業的工作要求；對新晉管理人員開展日常廉潔敬業教育培訓，重點宣導正直、誠信的領導者標準，并進行案例教育；對總監及以上管理人員開展反腐敗廉政教育和警示工作等。2017年，各類受訓人員共計100余人次，累計學時近1 000小時。

實現打造“1個產業先鋒集群”的目標，推動北京電控產業發展

打造“1個產業先鋒集群”，即以改革創新的精神全面加強企業黨的建設，努力把各基層黨支部建設成為政治能力強、凝聚能力強、經營能力強的堅強戰斗堡壘，把黨員隊伍建設成為政治上信念堅定、行動上模范帶頭、服務上積極作為的產業先鋒群體，切實在國民經濟建設領域中發揮重要作用，將國有企業的發展與效益變為實現和檢驗黨員教育的新載體，使改革與發展成為北京電控黨員隊伍乃至整個行業的共同主題，實現構建“1個千億級平臺為牽引、2至3個百億級平臺為支撐、若干十億級平臺為基礎”的戰略目標。

結語

北京電控認真貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，以黨支部“361”建設模式有效整合基層黨建資源和產業集群資源，探索產業集群黨建新模式，以黨建軟實力推動企業發展，真正使基層黨支部這個“毛細血管”更加暢通、“神經末梢”更加敏銳，使黨組織以全面進步、全面過硬狀態，帶動整個“高精尖”產業“航母戰斗群”發展壯大。

（作者系北京市電子工業黨校教研部副教授）