三舉措深化基層民主管理

李建

企業(yè)民主管理是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，是深入貫徹落實黨的群眾路線的必然要求。習近平總書記指出：“忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。”黨的十九大以來，大慶油田有限責任公司第十采油廠工會（以下簡稱：“第十采油廠工會”）始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持保護和調(diào)動職工群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，圍繞中心、服務大局，不斷提高企業(yè)民主管理水平，促進了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

構(gòu)建民主管理體系

第十采油廠工會深入貫徹落實“全心全意依靠工人階級”根本方針，以完善工作機制為切入點， 建立民主管理的“四動”體系（即發(fā)揮優(yōu)勢帶動、強化制度推動、拓寬渠道促動、創(chuàng)新載體拉動）， 推動民主管理落到實處。

發(fā)揮黨建優(yōu)勢，帶動全員參與民主管理的熱情。各級黨委把民主管理工作列入重要日程，納入工作計劃、目標考核。強化行政的主體意識，廠、礦（大隊）、小隊三級行政領(lǐng)導，把民主管理工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，與維護職工合法權(quán)益結(jié)合起來，與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系結(jié)合起來。

強化職代會制度，推動民主政治權(quán)力的有效落實。加大源頭參與力度，嚴把制度出臺、領(lǐng)導干部評議、提案落實和代表素質(zhì)“四關(guān)”，將廠、礦（大隊）、小隊三級領(lǐng)導干部述職列入同級職代會（職工代表大會）重要內(nèi)容，自覺接受職工民主評議。堅持基層職代會考核制度，每年開展職工代表培訓，使職工代表大會程序更加規(guī)范。

豐富民主管理載體，拉動基層民主管理的扎實開展。堅持“廠長、書記信箱”“職工代表巡視”、小隊民主管理意見箱等日常民主管理方式，開展了“爭當職工貼心人”活動，制作了150多塊有工會主席信箱、手機號碼等聯(lián)系方式的宣傳牌，發(fā)放至基層站隊。

拓寬廠務公開渠道，促動民主監(jiān)督的有效落實。成立了以廠領(lǐng)導班子為核心的廠務公開領(lǐng)導小組和監(jiān)督檢查小組，廠、礦（大隊）、小隊三級廠務公開網(wǎng)絡和公開制度覆蓋面達100℅，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、行政主體到位、紀委監(jiān)督檢查、工會協(xié)調(diào)配合、職工積極參與”“自上而下公開、自下而上反饋”的廠務公開工作機制。

規(guī)范民主管理程序

第十采油廠工會認真落實以職代會為基本形式的職工民主，通過確保職代會會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序運行，實現(xiàn)了按職權(quán)落實、按程序開會、按規(guī)則議事、按意愿表決的目標，增強了職代會的運行實效。會前，依據(jù)《職工代表選舉辦法》，嚴格執(zhí)行選舉程序，分別實施了“制定方案、審核方案、通知選舉、宣傳發(fā)動、選舉代表、資格審查”6項工作步驟，逐層推選公示，保證“陽光海選”。會中，廠職工代表審議《廠工作報告》《集體合同履行情況報告》等9個報告，按照《第十采油廠職工代表大會實施辦法》規(guī)定，由全體職工代表填寫測評票，測評結(jié)果納入到干部年度考核之中。會后，堅持聯(lián)席會議制度。在各級職代會閉會期間，凡是出臺涉及改革發(fā)展、經(jīng)營管理的重大決策以及涉及職工切身利益的重要事項，必須分別召開職代會聯(lián)席會議審議通過。

暢通民主管理渠道

第十采油廠工會通過專門委員會實現(xiàn)職工權(quán)益與企業(yè)利益的雙向維護，讓職工能夠有看得見、摸得著的“實惠”。一是用制度確保工作流程的暢通。每年職代會，按照“管理規(guī)范、專業(yè)對口、職工代表參與”的原則，對4個專門工作委員會工作人員進行及時調(diào)整。制定了季度例會制度，每季度召開會議匯報工作，保證了各項工作閉環(huán)管理，不流于形式。二是用方法創(chuàng)新提升工作效率。對基層實行分化管理，將全廠27個礦（大隊）級單位劃成9個區(qū)塊，安排委員會中的專業(yè)人員分塊承包，使基層信息傳遞更加及時。各委員會主任對于掌握的問題和提出的建議，可直接向廠長、黨委書記匯報，簡化中間環(huán)節(jié)。三是以專項活動推動工作持久深入。堅持實施了職代會專門委員會巡查活動。近年來，對前后線的職工食堂就餐環(huán)境、勞動保護用品的質(zhì)量、送溫暖慰問品發(fā)放等情況進行了多次巡查，并與300多名職工座談。解決了食堂就餐環(huán)境、飯菜質(zhì)量較差等共計65個問題，并根據(jù)職工意見，自種各種綠色蔬菜特供職工食堂使用，受到了職工的稱贊。