構建黨建價值創造評價體系

錢慧慧

國網浙江杭州市蕭山區供電有限公司（以下簡稱“蕭山公司”）運用卓越績效評價方法對黨建工作價值創造的過程、結果進行系統評價、對標、改進，通過理論突破、邏輯梳理和體系構建，創新構建黨建工作價值創造評價體系，形成了黨支部工作螺旋上升的改進機制，有力提升了黨建工作價值創造能力，為建設國際一流現代能源企業提供了政治保障。

做法一：研究黨建工作價值與卓越績效管理的融合點

卓越績效管理理念源自美國波多里奇獎評審標準，是當前國際上廣泛認同的一種組織綜合績效管理理念，包括領導、戰略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經營結果七個方面。圍繞黨支部黨建工作引領業務工作，具體為領導表率力、目標計劃力、支部戰斗力、資源保障力、過程執行力、改進成長力、價值轉化力。以“卓越過程創造卓越結果”為基礎理念，構建黨支部工作戰斗堡壘作用管理模型：以領導表率力為統領，改進成長力為驅動，推動黨支部戰斗堡壘作用轉化為企業核心價值。

做法二：研究提煉供電企業黨建工作價值創造路徑

細化黨建價值內涵，剖析黨建工作價值流，分為政治價值、組織價值、隊伍價值、保障價值、管理價值、成長價值和核心價值。梳理黨建工作各價值間的邏輯關系，企業黨建工作以創造政治價值為統領，以服務于核心價值創造為中心，創造輸出組織價值、隊伍價值、管理價值、保障價值，并同步產生成長價值，推進自身工作持續改進。

做法三：構建黨支部黨建工作價值創造管理體系

厘清黨支部戰斗堡壘作用管理模型與黨建工作價值的映射關系。基于上述成果，結合浙江公司提出推行黨建全面價值管理，厘清黨支部戰斗堡壘作用管理模型與黨建工作價值的映射關系：領導表率力輸出政治價值、目標計劃力輸出組織價值、支部戰斗力輸出隊伍價值、資源保障力輸出保障價值、過程執行力輸出管理價值、改進成長力輸出成長價值、價值轉化力輸出核心價值。

確立黨支部“標準化達標+卓越化創先”考評機制。以卓越績效評價為導向，以黨支部工作價值創造為主線，以標準化黨支部達標為黨支部合格標準，以黨建工作價值創造評價體系為黨支部卓越創先標準，二者綜合得分為黨支部總得分，進行年度考評。一是建立黨支部“標準化達標”指標體系。圍繞組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬、活動陣地“五個標準化”主要考評維度，細化考核指標，形成指標體系。設置考核指標共100分，100分為達標。二是建立黨支部“卓越化創先”指標體系。黨建工作價值創造評價體系按照黨支部戰斗堡壘作用管理模型，對領導表率力、目標計劃力、支部戰斗力、資源保障力、過程執行力、改進成長力、價值轉化力七個維度進行評測，設置評價指標100分，著重考查黨支部黨建工作價值。以標準化和卓越化達標相加的綜合分數排名前5名命名為“卓越先鋒黨支部”。

做法四：黨支部黨建工作價值創造管理體系評價與改進

考評方式創新。采用“支部自評-上級評定-集中晾曬”三級聯評的評價形式，通過自查、互查和抽查保障考評過程的公正性和科學性；實行評價、反饋、獎懲、整改等考評程序，從檢驗黨建工作是否實現價值創造入手，對照標準、驗證效果、科學評價，得出考評結果。

考評結果運用。以“問題導向”和“過程導向”為實施原則，通過標準化考核和卓越化考核兩級考評，努力消除黨支部工作的盲點、難點和薄弱點，及時找到短板，明確提升方向，切實改進弱勢指標，以點帶面提升黨支部黨建管理水平。

考評結果掛鉤。將考評結果與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，做到考核干部考黨建、任用干部看黨建，讓抓好黨建的干部脫穎而出，追究不抓黨建、抓不好黨建工作的干部相應責任。考評結果與基層單位業績考核、領導班子績效考核掛鉤，形成有效的壓力傳遞和動力傳導機制。

做法五：全面改進，繪制黨建價值創造地圖，提升黨支部黨建價值創造能力。

蕭山公司黨委以黨支部黨建工作價值創造管理體系為抓手，對黨支部黨建工作進行實時改進，提升黨建卓越化管理水平。發揮領導表率力，以黨建保障清單“實踐特色化”提升黨建工作政治價值。細化黨建工作對中心工作的保障措施，制定《黨支部重點工作黨建保障清單》30份，由各單位領導班子成員作為第一責任人逐條認領，充分發揮支委班子成員在業務工作中的領導和表率作用。發揮目標計劃力，以支部黨建登高“方案落地化”提升黨建工作組織價值。以黨建登高促進公司改革發展持續登高，黨支部共制定黨建登高方案30份，從黨支部戰略層面全面推進登高方案落地。發揮支部戰斗力，以黨員服務隊“區域特色化”提升黨建工作隊伍價值。探索建立黨員服務隊“區域特色化”建設機制，進一步拓展黨員服務的廣度和深度，全面提升一線黨支部的戰斗力。截至目前，共出動黨員服務隊人員680余人次。發揮資源保障力，以黨建示范基地“品牌輻射化”提升黨建工作保障價值。結合地域特色和紅色精神傳承，將黨建工作有機融入公司安全生產、電網建設、優質服務和反腐倡廉工作，打造“黨旗紅”黨建示范基地，切實發揮黨支部和黨員主體作用，充分發揮黨建紅色資源的輻射影響力。發揮過程執行力，以黨建“1+1”聯盟“雙向耦合化”提升黨建工作管理價值。推進專業部門黨支部與基層單位黨支部結對共建，實施專業工作基層單位認領制，在業務工作過程中促進黨建工作與企業中心工作雙向耦合，共形成“1+1”專項行動計劃32項。發揮改進成長力，以星旗指數管理“考評數據化”提升黨建工作成長價值。在黨支部“標準化達標+卓越化創先”考評的基礎上，對黨員素質進行評分，促使“一個支部一面旗，一個黨員一顆星”從目標變為現實。發揮價值轉化力，以黨建價值創造“全面體系化”提升黨建工作核心價值。以黨建業績價值評估為手段，以價值創造和價值增長為導向，引入4M價值管理（Mindset即理念、Management即監管、Measurement 即績效、Motivation即激勵），實現黨建工作價值循環提升。

蕭山公司黨委創新構建的黨建工作價值創造評價體系在實際運用中收效明顯。

一是“黨建+”全過程，黨建融入中心更加務實具體。以黨支部為中心，重視黨支部黨建工作戰略管理，在黨支部工作計劃中嵌入重點業務工作，實現對中心工作的全過程融入，從將“黨建+”落地到具體業務工作，形成“黨建+”全過程鏈條，從黨建工作源頭推動黨建價值創造。

二是“標準+卓越”全構建，黨建標準目標更加科學公平。引入卓越績效管理理念和工具，厘清新時代企業黨建工作價值內涵，通過標準化指標體系明確黨支部達標標準，通過卓越化指標體系明確黨支部卓越標準，為黨支部工作提供了明確有效的價值創造路徑圖，提升黨建價值創造力。

三是“支部+黨員”全考量，黨建選優評先更加客觀公正。徹底打破了以往先進評選“憑印象、靠感覺”的弊端，體現了對黨支部工作的科學考量，同時也對黨支部書記的工作進行考評，更為黨員提供廣闊的展示平臺。黨支部和黨員創先爭優的意識明顯增強，先鋒作用的發揮更加明顯，職工群眾對黨組織和黨員的認可度、信任度明顯提高。

四是“示范+引領”全方位，黨建改進提升更加動態有效。黨支部可以從縱向和橫向兩個角度評價自身工作，及時找出工作短板，結合標桿指標和標桿黨支部的兩個維度示范引領，雙向提升黨支部黨建工作水平，從靜態的評價升華為動態的提升，真正實現指標體系的導向和考評作用。

五是“創新+活力”全提升，黨建助推發展更加堅強有力。重視黨支部的主觀能動性發揮，充分挖掘基層黨建活力，激發黨支部在助推中心工作中勇于創新、勇于登高，促進廣大黨員在提高企業效益、增強企業競爭力等工作上主動作表率、見行動、出業績，用實際行動詮釋“黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”。 （責任編輯：若 妍）