革命老區地方高校教育扶貧工程的策略研究

梁雯雯 胡麗云

內容摘要：教育扶貧是人力資本的投入，是拔除窮根、阻斷貧困代際傳遞的治本之策，其經濟效益需要較長時間、持之以恒的不懈努力才能顯現。該文通過分析革命老區地方高校貧困學生的特點，運用主客體之間的辯證關系，以百色學院為例，闡述了教育扶貧的關鍵和策略，總結出以人為本、融會貫通的將扶人智力、扶人意識、扶人技能多維度的扶貧方式有機地結合起來，相輔相成，是打贏脫貧攻堅戰役行之有效的途徑。在此過程中，量化管理與績效考核相結合是重要的手段。

關鍵詞：主客體 教育扶貧 人力資本 革命老區 地方高校

貧困是人類社會一直存在的共性問題之一。目前，全球仍有7億多人生活在極端貧困當中，無論是發達國家，還是發展中國家，為解決貧困問題都制定了相應的政策。從美國的《讓每個孩子都成功法案》到巴西的《一切為了教育計劃》，教育扶貧都成為對抗貧困的公共政策中不可或缺的組成部分[1]。扶貧是一項系統工程，涉及眾多職能部門，需要多方聯動。百色學院作為百色市高層次人才聚集與知識創新的主體，參與教育扶貧既能滿足教書育人的內在需要，也是高校履行服務社會職能、彰顯自身優勢、體現社會價值的重要途徑。積極發揮人才、智力與科技優勢，是本地區大扶貧格局中不可或缺的力量[2]。

習近平總書記指出：“打好脫貧攻堅戰，關鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。”

只有做好“人”的文章，才能打好脫貧攻堅戰[5]。在教育扶貧的過程中，扶貧的主體是教育機構的人及高校的廣大教師，扶貧的客體也是人，包括貧困學生和貧困群眾，而不是物，不是貧困的土地，不是老百姓眼中的窮山惡水，而是具有主觀能動性的可以改造自然的人民群眾，他們可以將窮山惡水變為金山銀水。那么我們該去扶誰呢？盡管老區貧困現象根深蒂固，但是高校的任務首先是全體大學生的教學和科研，需要完成教學任務，培育合格人才，因此高校教育扶貧的重點對象是貧困學生。許多貧困大學生在綜合素質、創新創業意識相較于其他學生有明顯不足，造成了貧困生在求職中碰壁，在入職后的職業生涯發展中動力不足等問題。我們需要將貧困大學生這一特殊群體，特殊對待，特殊教育，給予他們更多的關愛。百色學院各級領導高度重視，將定點幫扶任務交到每位教職工手中，對癥下藥，總結出一套行之有效的教育扶貧方法：融會貫通的將扶人智力、扶人意識、扶人技能等多維度的扶貧方式有機地結合起來，使之相輔相成，推動脫貧攻堅戰役的最后勝利。

一.扶人智力

習總書記多次指示：“扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”;貧困地區教育事業是長遠的，必須下大力氣抓好。扶貧既要富口袋，也要富腦袋[3]。扶貧必先扶智，扶智教育為本。只有用文化知識武裝頭腦，才能跟上時代步伐，阻斷貧困的代際傳遞。在扶貧實踐中，高校的重大使命是扶智，只有讓貧困家庭的孩子們接受正規的教育，學習文化知識，掌握良好技能，才能阻斷貧困的代際傳遞，就是說，貧困家庭中如果有一人升入大學，成功就業后就可帶動全家脫貧。扶智需要投資，為了盡可能讓更多的貧困中學生步入大學校門，接受高等教育，百色學院有如下策略：

（一）實施精準扶貧的招生政策

第一，率先在工程管理和計算機科學與技術兩個本科專業中，劃撥指標，面向全區所有建檔立卡的貧困家庭考生招生。只要這部分考生的考分達到廣西省高招投檔分數線，并報有自愿即可錄取。第二，教育科學院小學教育全科專業定向招收貧困生，為解決貧困地區小學師資嚴重缺乏的問題提供了有效的解決途徑。第三，預科學院設置頗具民族特色的少數民族預科班向招收貧困生。這些政策，顯著地提高了貧困地區學生的高考升學率，極大地鼓舞了老區人民脫貧致富的信心。

（二）建立一支高水平、全能型的師資隊伍順應教育扶貧

俗話說，“要給學生一杯水，教師應有一桶水”。地方高校的重要使命是服務地方經濟，百色學院采取“校企合作、產教融合”的人才培養辦學模式。借鑒德國應用技術大學的“雙元制”教學模式和美國斯坦福大學“雙園制”人才培養模式[4]。下大力氣、花大功夫注重“雙師型教師”的培養和引進，實施“雙百英才”人才引進計劃。

（三）充分利用門類齊全的職業教育培養貧困生

百色學院不僅擁有龐大的人才隊伍、先進的技術儲備、豐富的圖書資料，學科門類齊全的大學本科專業，農林類新技術、新品種、專利等研究成果頗豐;而且擁有健全的職業教育體系和相關專業。這些優勢為本地區教育扶貧提供了實踐主體和技術保障，使之成為大扶貧格局中的重要力量。值得一提的是廣西壯族自治區特色專業——旅游管理、酒店管理、空中乘務和城市軌道交通運營管理四個高職專業，以及小學全科教師免費師范生就業率很高，這些專業的設置為革命老區的貧困生走出大山搭建了一座踏實的橋梁。

二.扶人意識

要針對革命老區貧困生的特點，潛移默化進行思想教育。革命老區地方高校的學生絕大多數來自本地區，貧困生居多，貧富懸殊不大，因此激發貧困者脫離貧困的意志顯得尤其重要。意識包括思想、觀念、信心、志氣。習近平總書記指出：“要從思想上淡化‘貧困意識。不要言必稱貧，處處說貧。”其意義在于擺脫意識和思路的貧困[5]。”就是要培養貧困者正當的合法的“脫貧致富”的意識，不能滿足于“一日三餐，吃飽穿暖”的消極思想。首先要讓貧困生明白一個道理，改變思想才是創造活力和蓬勃生機的源泉，對于大學生來講，貧富差距主要體現在知識的豐富程度上，而不是錢多錢少的問題，“才高八斗，學富五車”才是真正的“富裕學生”。創造精神是一所大學活力的源泉，身處經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段的新時代，必須以創造精神承載時代之盛、把握發展之機、開辟未來之路。把“創新”置于各項工作理念之首，敢于突破條條框框的束縛，敢于突破思想禁錮，敢于突破經驗主義，積極投身于創新實踐，努力消除制約創新發展的瓶頸和短板。要教育貧困生樹立正確的人生觀、價值觀，正確認識和對待貧困，培養堅強的意志，只有改變思想意識，才能打贏脫貧攻堅戰，才能實現扶貧由“輸血模式”向“造血模式”的巨大轉變。

三.扶人技能——培養學生自食其力的勞動能力和謀生本領

古人云，“授人以魚不如授人以漁”，我們真正需要做的是把脫貧致富的方法教給學生，帶給貧困地區，而不僅僅是給予物質。我們要培養學生的勞動技能，要真正從根本上提高創新創業能力，最重要的是擺脫“能力貧困”，即提高貧困生的核心競爭力。

（一）指導貧困生積極申報大學生創新創業訓練項目和“互聯網+”等各種競賽

百色學院始終注重探索提高貧困生創新創業能力的有效途徑，由專業教師指導貧困生積極申報大學生創新創業項目，這樣做既可以使學生增長知識，掌握技能，又可以給他們提供經濟資助。百色學院給予大學生創新創業訓練項目的資助比較高，國家級每項一萬元，自治區級每項六千元，校級每項三千元。另外，輔導員、班主任積極引導貧困生參加聯網+、全國金工實訓大賽、演藝大賽等，提高他們認識問題、分析問題和解決問題的能力，提升核心競爭力[6]。

（二）實行貧困生“導師制”，讓學生參與教師科研課題或教改課題

本科生導師制對于充分發揮教師的主導作用，建立新型的師生關系，實施因材施教和個性化培養，推動教學科研一體化，構建合作與互動的育人機制，形成全程育人、全員育人、全面育人的良好氛圍，建設與應用型大學相匹配的優良學風，對提高應用型人才的培養質量具有重要的作用和意義。在二級學院，副教授職稱以上或者博士，一般都有自己的科研或教改課題，還承擔著大四畢業生的論文設計和指導任務。像沒有碩士點的地方本科院校，教師的科研工作沒有研究生參與，而畢業論文設計只有短短的幾個月時間，因此吸納大二、大三的本科生參與完成科研實驗、社會調研，對師生都是大有裨益的。在這一制度下，我們吸納百分之七十以上的貧困生參與科研工作。因為絕大多數貧困生都有吃苦耐勞和誠實的品格，這樣做不僅協助老師完成了任務，而且鍛煉了學生的科研能力，他們還得到一些勞務補貼，可謂“一舉兩得”。

（三）“五個一”工程，幫就業，鼓勵返鄉就業創業

培養貧困生社會適應能力，為他們進行全程式的職業生涯規劃指導。百色學院制定了一系列政策，特別加強對建檔立卡貧困戶家庭子女的畢業就業幫扶工作。學校以“五個一”為導向，建立建檔立卡的貧困生數據庫，利用百色學院教職工的人際關系和社會資源，充分開展“就業關懷計劃”、“零距離就業行動計劃”和“離校未就業促進計劃”，指定專人負責，實行“一生一策”動態管理模式。通過各種途徑，動員全社會參與對貧困生的就業援助。

（四）鼓勵貧困生參加各種社會兼職

現如今，越來越多的大學生愿意并且積極地參與到課外兼職中來，兼職已經成為了大學生學習和生活不可缺少的一部分。貧困生更應該參與兼職，大學生自由時間相對較多，做兼職可以賺取生活費、零花錢，豐富實踐經驗。學校指導貧困生如何規避傷害與風險，勤工助學中心負責收集各類家教、宣傳、鐘點工等兼職信息，并與用人單位簽訂合作協議，這樣既滿足了用人單位的需要，又為大學生提供了安全可靠的兼職。兼職過程中，學生通過自己的努力，能夠樹立獨立的人格，擺脫對家長的依賴，認清自己的定位，提前做好相應的職業計劃，為就業積累經驗，并能提高人際交往能力。

四.扶人物質

上述講到的三個方面的精神扶貧之外，物質扶貧也是必要的補充，經常有些家庭因交不起學費導致孩子輟學，針對這種情況，主要有以下兩種措施：

（一）頂崗實習

頂崗實習是大學生拓展自身素質的主要載體之一，學生通過實習可以磨練意志、發展個性、鍛煉能力，成為“適應型”人才。這種實習方式不僅可以增加貧困生的經濟收入，而且可以增加社會閱歷，積累工作經驗，樹立正確的創業觀，將他們培養成為“學歷、素質、技能”一體化的應用型人才。好處如下：第一，頂崗實習能培養大學生的創業能力，樹立正確的創業觀。大學生創業已成為高等教育的重要組成部分，“求職不如創業”正成為高校的就業指導方針。通過創業實踐，從而體驗創業的艱辛、失敗的痛苦和成功的喜悅，健全創業品質，堅定創業信念。第二，頂崗實習使大學生增加社會閱歷，積累工作經驗。社會閱歷和工作經驗是職業場中的決定因素，但這些因素是校園里學不到的，只有參加社會實踐活動，才能縮短畢業后適應社會的時間，在頂崗實習中日積月累，把體驗融入自己的知識中，通過實踐的檢驗，最終升華為自身的閱歷和經驗。第三，頂崗實習能幫助大學生樹立市場意識，端正就業態度。大學生通過頂崗實習才能認知社會中的優勝劣汰，培養競爭意識，才能在實踐中了解用人單位的需求和要求，在大學期間努力地培養自己的綜合素質，端正就業態度，避免好高騖遠、不切實際，真正做到量能定位和量力就業。第四，頂崗實習能幫助大學生樹立正確的立業觀。通過實習，提前了解社會、認知自我、準確定位，邁出走向社會的第一步。

（二）設置勤工助學崗位或直接減免學費

學校規定凡就讀于普通本專科專業對口幫扶的貧困生，每年由各二級學院統計上報學生工作處，統籌列入資助范圍，妥善安排勤工儉學崗位，按規定發放獎助學金。這些措施既從經濟上幫助了學生，又鍛煉了其謀生技能，并豐富了實踐知識。

五.結論

百色市作為全國扶貧主戰場之一，作為滇桂黔石漠化片區重點區域，百色學院全體師生有義務、有能力有信心與百色市全體人民，本著增強服務百色及廣西經濟社會發展、培養高層次應用技術人才的使命意識，秉承百色起義精神，貫徹執行百色扶貧精神的20字方針：艱苦奮斗、情傾紅土、敢為人先、包融奮進、爭先創優，為革命老區的繁榮富強而努力奮斗。百色學院不僅在學校層面上重視扶貧，而且實行量化管理方式將責任目標分解到校內各行政機構和二級學院，與年終績效考核和獎勵掛鉤，充分調動師生員工的積極性。通過完善校內扶貧資助體系、推進創新創業教育，加大工作力度;發揮內在優勢，爭取為打贏扶貧攻堅戰役發揮智囊作用。

參考文獻

[1]張曉京.凝練教育扶貧的中國經驗（教育對中國脫貧奇跡的貢獻）[N].《光明日報》，2019-01-15第1版.

[2]劉淑蘭，張雪真，李梅.大扶貧格局下高校教育扶貧的優化路徑——以福建省高校為例[J].福建農林大學學報（哲學社會科學版），2019，22（1）：1-6.

[3]葉志堅.習近平精準扶貧思想的孕育、形成和發展[J].福建黨史月刊.2018-04-15.

[4]郭鵬.做好“人”的文章打好脫貧攻堅戰[N].《光明日報》，2019-01-16第5版.

[5]習近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，2017：2-8.

[6]王翠平，謝少群，熊泳妍等.精準扶貧理念下地方高校貧困大學生創新創業教育研究[J].蘭州教育學院學報，2018，34（6）：100-102.

基金：廣西一流學科（培育）建設項目（桂教科研[2018]12號）資助

（作者單位：百色學院圖書館）