主動(dòng)把握檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài) 扎實(shí)推進(jìn)檔案“三個(gè)體系”建設(shè)

近年來(lái)，甘井子區(qū)檔案館認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署上來(lái)，堅(jiān)持“功成不必在我，功成必定有我”的工作理念，以服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作、服務(wù)民生為己任，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下檔案工作的途徑和方法，打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，在健全檔案“三個(gè)體系”建設(shè)和檔案信息化建設(shè)等方面均取得優(yōu)異成績(jī)。2019年，在四年一次的全國(guó)評(píng)比中，甘井子區(qū)檔案館獲得“全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，是大連市唯一一家獲此殊榮的單位。

一、廉潔勤政作風(fēng)扎實(shí)，在服務(wù)能力上有新提升

幾年來(lái)，區(qū)檔案館在班子成員的帶領(lǐng)下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的各項(xiàng)部署要求，以“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”和“主動(dòng)服務(wù)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，樹立了“工作就是服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持踐行新發(fā)展理念，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，通過(guò)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用和表率示范作用，帶出了一支好隊(duì)伍，干出了一番好業(yè)績(jī)，推動(dòng)甘井子區(qū)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，在服務(wù)資源上有新拓展

認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局關(guān)于《各級(jí)各類檔案館收集范圍的規(guī)定》（國(guó)家檔案局第9號(hào)令）和甘井子區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)的《甘井子區(qū)檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》，不斷加大檔案接收力度，認(rèn)真做好各類載體檔案和撤并機(jī)構(gòu)改革檔案的接收進(jìn)館工作。目前館藏檔案總量已達(dá)到了紙質(zhì)（文書、會(huì)計(jì)、基建、公證、審計(jì)等）檔案84894卷、313189件，實(shí)物檔案259件，照片檔案8398張，光盤檔案300張，錄像檔案99盤，硬盤11盤。館藏內(nèi)容不斷豐富、館藏結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。檔案接收程序嚴(yán)格有序，注重加強(qiáng)檔案移交前的指導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)整理完成的檔案進(jìn)行預(yù)檢，按照檔案入館管理要求進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)、備份、接收入庫(kù)。加大民生檔案資源整合力度，提高民生檔案館藏比重。有計(jì)劃地接收涉及民生的婚姻、收養(yǎng)、工傷認(rèn)定、計(jì)劃生育、公證、調(diào)轉(zhuǎn)、復(fù)員退伍等檔案。建立了婚姻檔案、計(jì)劃生育檔案等民生檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)，方便群眾查詢利用。

認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革檔案指導(dǎo)和接收工作。為確保機(jī)構(gòu)改革中檔案的安全與完整，搶時(shí)間，抓機(jī)遇，改革伊始，將接收涉改部門單位檔案進(jìn)館工作確定為2019年工作的重點(diǎn)，緊盯機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，研究部署接收計(jì)劃，明確接收時(shí)間，舉辦培訓(xùn)班，建立工作群，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，及時(shí)解答檔案整理中遇到的問(wèn)題，還深入到涉改部門單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，完成41個(gè)涉改部門單位檔案接收進(jìn)館工作。

三、推進(jìn)檔案數(shù)字化加工，在檔案信息化建設(shè)上有新發(fā)展

2013年起甘井子區(qū)檔案館就把檔案信息化建設(shè)作為近年來(lái)的工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定了檔案信息化建設(shè)實(shí)施方案，并用三年時(shí)間完成了檔案管控平臺(tái)建設(shè)和館藏600余萬(wàn)頁(yè)存量檔案數(shù)字化加工工作，從2016年起轉(zhuǎn)為館藏增量檔案數(shù)字化加工。通過(guò)開展檔案信息化建設(shè)，檔案數(shù)據(jù)采集、全宗管理、查詢利用、統(tǒng)計(jì)分析等功能全部可以通過(guò)管控平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。檔案數(shù)據(jù)庫(kù)得到充實(shí)完善，檔案查詢由以往的到庫(kù)房調(diào)卷改為直接利用計(jì)算機(jī)檢索打印，查檔時(shí)間明顯縮短，查全率、查準(zhǔn)率顯著提升，同時(shí)避免了反復(fù)利用檔案原件對(duì)檔案造成的損壞，有利于檔案保管保護(hù)，為檔案信息化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年6月，又將區(qū)檔案館的檔案管控平臺(tái)遷移到區(qū)信息大平臺(tái)，使其融入全區(qū)信息化建設(shè)和智慧城區(qū)大格局，為參與即將啟動(dòng)的大連市政務(wù)信息資源共享工作奠定了基礎(chǔ)。

開展數(shù)字檔案室建設(shè)，提升檔案管理水平。為進(jìn)一步提高全區(qū)各立檔單位檔案信息化水平，甘井子區(qū)檔案館自2015年起在全區(qū)開展了檔案管理軟件普及推廣使用工作，指導(dǎo)完成了70個(gè)單位檔案管理軟件的開發(fā)和安裝。2016年，對(duì)該管理軟件進(jìn)行了優(yōu)化，同時(shí)對(duì)檔案館原有的檔案管控平臺(tái)軟件進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。2016年起，在全區(qū)全面實(shí)施檔案“雙套制”進(jìn)館，實(shí)現(xiàn)各單位在移交紙質(zhì)檔案的同時(shí)把電子檔案數(shù)據(jù)全部備份存儲(chǔ)到區(qū)檔案館，實(shí)現(xiàn)檔案館、室之間檔案數(shù)據(jù)交換和有效銜接，全區(qū)檔案信息化管理水平跨上新臺(tái)階。

為規(guī)范檔案數(shù)字化管理工作，確保檔案實(shí)體和信息安全，甘井子區(qū)檔案館制定了《甘井子區(qū)檔案館數(shù)字化加工外包制度》，對(duì)數(shù)字化加工場(chǎng)所的設(shè)置、內(nèi)部管理、工作人員的選用、紙質(zhì)檔案的提卷和數(shù)字化加工、數(shù)據(jù)的遷移和備份等都提出了具體要求。依據(jù)《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，選用具有數(shù)字化加工相關(guān)涉密資質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)作為軟件開發(fā)和檔案數(shù)字化加工合作單位。甘井子區(qū)檔案館相關(guān)設(shè)施及安全防控由區(qū)電子政務(wù)辦公室（信息中心）承擔(dān)，檔案信息服務(wù)器放置在區(qū)信息中心，通過(guò)光纖專線與檔案管控平臺(tái)進(jìn)行信息傳輸，網(wǎng)絡(luò)具備較好的防護(hù)條件。

四、加強(qiáng)檔案開發(fā)利用，在資政惠民上有新成效

近年來(lái)，受人事檔案審核、獨(dú)生子女政策變化等因素影響，甘井子區(qū)民生檔案查閱利用率大幅增加，婚姻、獨(dú)生子女和工齡檔案查詢利用量居高不下。檔案查詢?yōu)槿罕娧a(bǔ)辦結(jié)婚證、買賣房屋、辦理退休、申請(qǐng)公租房及各單位編史修志、工作查考等提供了詳實(shí)的資料，服務(wù)社會(huì)與民生效果顯著。特別是在接受中央環(huán)保督察、省委巡視、完善干部人事檔案和省、市紀(jì)委工作組調(diào)閱有關(guān)材料等方面，切切實(shí)實(shí)地感受到其帶來(lái)的快捷、高效等工作便利。甘井子區(qū)政協(xié)編撰《文化通覽》期間，區(qū)檔案館積極配合，提供了大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)研報(bào)告、匯總材料、文化概覽等內(nèi)容，提供了上百卷檔案，掃描了兩百多冊(cè)相關(guān)資料，為編撰《文化通覽》提供了豐富的資料。

2019年11月，甘井子區(qū)檔案館與大連市其余五個(gè)檔案館簽訂了跨館檔案查詢利用合作協(xié)議，明確了跨館利用檔案的服務(wù)范圍、服務(wù)方式等，打破了地域限制，實(shí)現(xiàn)了檔案信息互聯(lián)、互通和互享，進(jìn)一步提升檔案公共服務(wù)能力，讓檔案開放惠及更多人群，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，群眾少跑腿”，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。

積極開展檔案展覽活動(dòng)。1999年，甘井子區(qū)檔案館設(shè)立的展覽廳被區(qū)委宣傳部命名為區(qū)級(jí)愛國(guó)主義教育基地，新館搬遷后，區(qū)政府又投資建設(shè)新展廳，新建展廳于2013年6月9日開始面向社會(huì)開放，2014年，被區(qū)委、區(qū)政府命名為青少年教育基地。新展廳自開放以來(lái)，先后多次接待甘井子區(qū)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)群眾、企業(yè)員工、中小學(xué)生前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，參觀數(shù)量達(dá)上千人次。

五、提高安全保障水平，在檔案安全上有新實(shí)效

在檔案提供利用過(guò)程中，盡量以數(shù)字化檔案代替檔案原件，最大限度延長(zhǎng)檔案壽命。嚴(yán)格執(zhí)行檔案查、借閱制度，杜絕檔案丟失、泄密事件發(fā)生。不斷完善檔案安全防護(hù)，確保館藏檔案萬(wàn)無(wú)一失。庫(kù)房安裝視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警滅火器、門禁等檔案安全保護(hù)設(shè)備，配備密集架、防磁柜、底圖柜等各種門類和載體檔案裝具。檔案庫(kù)房由專人管理，定期對(duì)檔案庫(kù)房安防設(shè)施進(jìn)行檢查登記，節(jié)假日期間由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)會(huì)同物業(yè)對(duì)庫(kù)房和樓區(qū)進(jìn)行安全檢查，安保人員對(duì)庫(kù)房等重點(diǎn)區(qū)域堅(jiān)持24小時(shí)巡查機(jī)制并做好安全登記，堅(jiān)決杜絕安全隱患。

認(rèn)真做好庫(kù)房溫濕度的監(jiān)控與記錄，尤其是在冬、夏兩季每天定時(shí)開關(guān)恒溫恒濕精密空調(diào)進(jìn)行溫濕度調(diào)節(jié)，做到庫(kù)房溫濕度符合標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)庫(kù)房進(jìn)行清掃、投放藥物。每年對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢修，不定期邀請(qǐng)消防大隊(duì)和物業(yè)安保對(duì)工作人員進(jìn)行消防安全教育和應(yīng)急演練，增強(qiáng)工作人員的消防安全意識(shí)，提高處理突發(fā)火災(zāi)的處置能力。加強(qiáng)檔案信息安全，定期維護(hù)檔案數(shù)據(jù)管控平臺(tái)，及時(shí)對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。嚴(yán)格加強(qiáng)政府公開信息和開放檔案審查，對(duì)涉密和內(nèi)容敏感的檔案不公開、不開放。加強(qiáng)檔案數(shù)字化過(guò)程中及提供利用過(guò)程中檔案信息的安全監(jiān)督，確保不泄密。

六、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在干事創(chuàng)業(yè)能力上有新提升

強(qiáng)化黨員干部政治學(xué)習(xí)，筑牢思想關(guān)，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、建立學(xué)習(xí)園地等多種途徑開展學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)，營(yíng)造人人向?qū)W的氛圍。教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署，不打折扣，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。強(qiáng)化機(jī)關(guān)日常管理，筑牢責(zé)任關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度和行政管理各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范辦公秩序，確保管理有序、工作規(guī)范。抓好專業(yè)培訓(xùn)提升，夯實(shí)業(yè)務(wù)關(guān)，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、參加專題業(yè)務(wù)講座、實(shí)地調(diào)研、參觀學(xué)習(xí)等多種途徑不斷提升干部專業(yè)技能和知識(shí)水平，拓寬檔案工作的思路，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型復(fù)合檔案人才隊(duì)伍。