新時期民辦高校黨建工作運行規程探討

弓世鋒 王侗

摘要：新時期做好民辦高校黨建工作，對確保民辦高校堅持社會主義辦學方向，培養中國特色社會主義事業合格人才具有重要意義。建立健全民辦高校黨建工作運行規程，充分發揮民辦高校黨組織政治核心作用和監督保證作用，是實現民辦高校持續、健康、穩定、高質量發展的重要舉措。

關鍵詞：黨建;規程;規程

一、陜西民辦高校黨建工作存在問題及原因分析

（一）思想重視程度不夠。舉辦者對黨建工作重視程度不夠，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，不同程度地影響著民辦高校黨建工作的水平。

（二）體制機制存在差別。實行董（理）事會領導下的校（院）長負責制，

其自主決策權使黨組織的政治導向作用發揮不充分，導致黨組織參與決策定向和監督指導的功能不能全面落實。

（三）執行制度尚不健全。《中辦意見》和《陜西省實施意見》雖然對加強民辦高校黨建工作作出了規定，但不具有強制力，貫徹落實難以保障。

（四）辦學層次類別差異。民辦高校從研究生教育層次、本科層次到高職院校，有獨立學院和非學歷教育機構，不同辦學層次、規模和類型，決策者制定發展規劃、運行制度和執行標準有不同的結果，難免產生各種問題。

二、新時期民辦高校黨建工作運行規程探討

（一）堅持依法依規，建立完善高效協調溝通機制。在很大程度上，民辦高校黨組織與董（理）事會和校（院）委會之間的關系是影響黨建工作的一個重要因素。因此，建立完善高效協調溝通機制很有必要。

（二）堅持有機結合，建立完善黨政目標管理機制。民辦高校抓黨建工作不能就黨建而抓黨建，必須要與學校中心工作緊密結合，找準工作結合點，使黨組織的政治核心作用在落實立德樹人根本任務各環節和各過程中得到充分體現。

（三）堅持優化高效，建立完善基層組織管理機制。一是優化黨建工作格局。本著精干、高效的原則，優化基層黨組織設置，結合各自實際科學設置基層黨組織，可按部門設置，也可以按系統類別設置，確保黨建工作在教學、學工、行政等系統全覆蓋，根據人員變化及時調整黨組織設置，做到黨組織架構與學校組織體系高度契合。二是嚴肅黨內政治生活。加強和規范黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格黨的組織生活制度，營造風清氣正的校園生態。

（四）堅持嚴格規范，建立完善黨建隊伍建設機制。堅持嚴格規范，確保黨的基層組織標準規范運行。校（院）黨委要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持把推進基層黨組織標準化規范化建設作為抓基層打基礎的固本工程。在基層黨組織班子成員設置上，要建立現有班子成員和后備人員梯次配置的隊伍，選優培強基層黨組織班子，不斷提高基層黨組織的組織力、感召力、引領力和執行力。

（五）堅持學用結合，建立完善黨員理論學習機制。校（院）黨委要提高政治站位，把抓好政治理論學習作為思想建設的首要任務，認真落實黨委理論學習中心組學習制度，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高領導班子政治素養和理論水平，提高辦學治校能力，促進學校優質發展。通過黨委理論學習中心組學習輻射和落實“三會一課”制度。

（六）堅持協力并進，建立完善工作保障激勵機制。一要按照政治堅定、素質優良、敢于擔當、作用突出的標準，選優培強黨委機關干部和基層黨組織班子。二要加大黨建經費投入，拓寬經費來源渠道，省上可制定民辦高校黨建專項經費支持政策，同時民辦高校要從辦學經費中專門列出黨建經費預算，從根本上解決民辦高校黨建經費不足的現狀。三要為民辦高校黨建工作開展提供必要的辦公場所、辦公環境、辦公條件、辦公設備等必要的物質條件，確保黨建工作有錢辦、有人辦、有時間辦。

（七）堅持以人為本，建立完善的師生利益協調機制。校黨委要領導好學校教代會和群團組織，把政治性、先進性、群眾性貫穿學校群團組織始終，進一步完善工會和教代會組織，推進學校民主監督和民主管理工作，推進學校民主建設，開展各類活動，維護好廣大師生員工的正當權益。

（八）堅持以評促改，建立完善工作考核評價機制。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。健全和完善黨建工作承諾、踐諾、述職、評議、考核激勵制度，進一步落實各級黨組織履行黨建工作責任制和書記履行“第一責任人”職責。不斷強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識。