紹興市柯橋區農村實用人才培訓現狀及對策

沈銀鳳

摘要? ? 本文以紹興市柯橋區為例，從農村實用人才培訓現狀著手，分析存在的問題，并提出相應的對策，以期為今后農村實用人才培訓提供參考。

關鍵詞? ? 農村實用人才;培訓;現狀;對策;浙江紹興;柯橋區

中圖分類號? ? G642.4? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）06-0249-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

全面建成小康社會是“兩個一百年”奮斗目標的第1個百年奮斗目標。“小康不小康，關鍵看老鄉”“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”，習近平總書記多次講過這樣深刻的話。在邁向現代化的進程中，農村不能掉隊，中國要強，農業必須強，在這樣的關鍵時刻，造就一批“有文化、懂技術、會經營”的新型農民、農村實用人才尤為重要。農村實用人才，是指戶口所在地屬于農村，有一定的知識和技術，在當地起到示范帶頭作用，并得到周圍群眾認可的農村專業型勞動者。農村實用人才的出現，使農民分工更加細化。農村實用人才主要來源于3類產業：第一產業為種植、養殖加工人才，第二產業為企業經營主、合同制廠長或車間主任、農民經濟合作社帶頭人，第三產業為經紀人、物流人才。他們具有一定的知識和技能，是為農村經濟和科技、教育、文化、衛生等各項事業發展提供服務、做出貢獻、起到示范和帶頭作用的農村勞動者。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，9月26日，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，各地區做好農村實用人才的培訓工作是當前尤為迫切的一項任務。

1? ? 當前農村實用人才培訓工作現狀

1.1? ? 農村實用人才培訓工作有序進行

2019年以來，全區農民培訓轉移工作主要圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，結合2019年全市農民培訓和轉移工作要點和區委區政府工作重點，強化鄉村振興人才建設，以培養“有文化、懂技術、會經營”的農村實用人才為重點，著力提升農民培訓精準實效，推進我區農民勞動技能、創業能力、服務水平和文明素質的全面提升。截至10月底，柯橋區培訓農村實用人才1 600人左右，轉移就業技能培訓267人，新增農村實用人才1 199人。

1.2? ? 培訓內容過于單調

在2019年的1 600人農村實用人才培訓中，共培訓32個班次，其中培訓最多的有面點師培訓、母嬰護理專業培訓、插花工藝技能培訓、電子商務培訓等4個專業。各個成校也反映只有培訓這類內容才能吸引學員前來參加農村實用人才培訓，而且辦班效果都比較理想;如果是培訓茶藝師、鄉村旅游、特色種植產業等在招生方面就比較困難，并且到課率不高，辦班效果較差。因此，如何拓展農村實用人才培訓的專業多樣性是需要考慮的一個問題。

1.3? ? 人才培訓效果不夠明顯

一方面，個別鎮街和農民培訓基地仍然存在以完成培訓任務為目標的思想意識，在具體實施培訓計劃的過程中沒有從提升培訓效果這個關鍵點入手，使培訓達不到預期效果。如果只是為完成任務而培訓，就很可能導致學員培訓意識不夠強，“要我培訓”與“我要培訓”觀念模糊。一方面，農民學校與實訓基地之間的資源共享不夠充分，農民培訓的師資力量、培訓教材停留在單一層面上，有待深化和挖掘，導致部分農民在生產中還嚴重依賴傳統和經驗，在接受新事物、新技術、新管理方式等方面缺乏主動性。

1.4? ? 農民教育培訓宣傳力度不夠

由于地域因素的制約，農戶居住較分散，農民對外界新知識、新技術知之甚少，很多人也不主動去了解。在電話抽查中發現，很多人都是既參加了面點師培訓，又參加了母嬰護理培訓，培訓人員重復比較多。各個培訓機構在宣傳方面還有待加強，了解農村實用人才辦班信息的人不多，很多想要參加培訓的學員卻未及時得到消息，錯過了培訓時間，也錯過了培訓機遇。現在互聯網很發達，可以通過很多網絡平臺進行宣傳，擴大宣傳面，讓真正需要的學員能有機會來參加培訓。

2? ? 加強農村實用人才培訓工作的對策

2.1? ? 加強組織領導，創新培訓機制

按照統籌規劃、部門聯動、以點帶面、分類指導、從實際出發的原則，充分發揮區農培辦的牽頭作用，建立協作配合機制，打破部門、地域、行業、單位、學科的界限，聯合多部門在更加廣泛的領域開展農村實用人才工作。要爭取各級黨委、政府的大力支持，逐步建立工作管理推進機制，使農村實用人才擁有強大的資金支持，統籌利用涉農院校、農民專業合作社、農業企業等各類教育培訓資源參與全區新型職業農民培育，切實提高培訓能力，積極推動培育工作的深入開展[1]。

2.2? ? 優化培訓內容，提升培訓實效

針對2019年培訓工作中發現的培訓內容過于單調的問題，圍繞農業主導產業、地方特色產業和農村新型產業發展需求，按照農民實際需求制訂農村實用人才培訓計劃，有針對性地開展各類培訓。針對培訓內容的規劃、授課教材的選擇、專業教師的聘請、教學形式的創新等方面，切實提高課程培訓和實訓環節的合理性，適當增強培訓的專業性和實效性。同時，應充分發揮涉農職能部門的主觀能動性，提高培訓項目主辦部門的參與度，提高對培訓項目質量的把控力[2]。

2.3? ? 整合共享資源，加強師資力量

在電話抽查中發現，不少學歷較高的（如大專、本科類）學生普遍反映培訓內容太過簡單，這類學員對培訓層次要求較高，希望接受中、高級的技術培訓，說明新技術、新成果對其吸引力更大，但柯橋區農業領域的專業師資力量相對薄弱，制約了培訓的實用實效性。建議每年要緊抓省級和市級培訓項目這個契機，推廣省農民大學和市農民學院培養模式，依托農業科研院所及高校承擔培訓任務，成為農民培訓的主陣地，這樣不僅在一定層面上可以提升師資水平，也能及時將新技術、新成果進行推廣示范及應用[3]。

2.4? ? 加大宣傳力度，做好培訓引導

一方面，不僅要宣傳各個培訓機構的辦班情況以及辦班時間、地點、內容，吸引更多的人才參加培訓，真正做到“我要學”，變被動為主動;另一方面，也要做好正面宣傳，各個培訓機構對好的經驗、好的做法要進行大力宣傳，在全區營造良好的農村實用人才培訓氛圍，推動農村實用人才工作的蓬勃發展[4]。

3? ? 結語

要切實加強農村實用人才培訓工作，對培訓情況進行分析，及時發現其中存在的問題，采取行而有效的措施予以完善，將農村實用人才真正落到實處，為人民謀幸福、為民族謀復興。

4? ? 參考文獻

[1] 葛璽.培訓新型農民的必要性與對策建議[J].現代農村科技，2011（10）：54.

[2] 韓長斌.大力培育新型職業農民為建設現代農業提供人才支撐[J].農村工作通訊，2013（24）：17-20.

[3] 楊謙，孫藝軍.參與職業農民培訓搭建農業社會化服務新平臺[J].中國合作經濟，2014（4）：51-53.

[4] 高金龍.構建鄉村培訓網絡 積極培育職業農民：涇川縣農民培訓網絡體系建設的實踐與思考[J].甘肅農業，2014（22）：89-90.