疫情下SDGs面臨的嚴峻挑戰

于志宏

隨著新冠肺炎疫情在全球范圍內流行，這場突發的公共衛生事件正在逐步演化為金融危機、經濟危機乃至社會危機。疫情不僅讓世界的今天遭受創傷，代表世界明天的聯合國2030年可持續發展目標（SDGs）也面臨嚴峻挑戰。

最直接的影響是，可持續發展領域的一些重要活動紛紛延期或取消。首先是原計劃于5月初在中國北京舉行的第二屆聯合國全球可持續交通大會推遲，其次是原計劃10月在中國昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）因前期磋商會議無法如期舉行也可能推遲;而計劃今年11月在英國格拉斯哥舉行的第二十六屆聯合國氣候變化大會（COP26）已經宣布推遲到明年舉行，有媒體形容氣候變化大會“不敵新冠肺炎疫情而延期”。

這些活動的推遲，對時間本來就十分緊迫的2030年可持續發展目標的落實來說，無疑是雪上加霜。

與活動推遲相比，更讓人不安的是，疫情給可持續發展目標帶來的巨大挑戰。近期，聯合國機構等國際組織分別從各自領域對這場疫情的影響作出評判，提出建議并開展了一系列行動。

國際勞工組織（ILO）表示，新冠肺炎疫情讓全球81%的就業人口受到全部或部分工作場所關閉的影響;聯合國糧農組織（FAO）、世界衛生組織（WHO）和世界貿易組織（WTO）發表聯合聲明，呼吁減輕疫情對糧食貿易和市場的影響，避免全球糧食市場出現供應短缺，謹防饑餓和營養不良狀況惡化;聯合國教科文組織（UNESCO）發起“2019冠狀病毒病：抵制仇外”發聲活動，反對與新冠肺炎全球大流行相關的任何形式的歧視、種族主義和仇外心理;國際移民組織（IMO）發出呼吁，應對疫情的同時必須尊重每一個人的尊嚴，包括移民;聯合國貿發會議（UNCTAD）的研究報告則指出，疫情加速了數字經濟發展，但同時也進一步暴露了國家和社會之間的數字鴻溝;聯合國兒基會（UNICEF）的官員認為，兒童是疫情的受害者，封城和學校關閉讓他們難以獲得教育、心理輔導和醫療服務。

上述事實表明，許多全球性的重大社會問題因疫情影響出現惡化的跡象。這些社會問題一旦惡化，必須用更長時間才能恢復，這對聯合國2030年可持續發展目標的實現來說，將是重大打擊。阻止或減緩這種情況的發生，應當是各方當前的核心任務。

面對嚴峻挑戰，唯有全球團結一致，加強伙伴關系建設，早日將疫情消除，特別是在疫情期間不僅要努力減少短期的消極影響，更要盡量降低對實現可持續發展目標可能產生的負面影響。

我們期待疫情盡快結束，可以早日重啟可持續發展各項重大活動，重現可持續發展活力。