推動主題教育走深走實的四大遵循標準

劉金東

習近平總書記在內蒙古自治區考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時強調，各地區各部門在開展主題教育中要注意抓“四個到位”。“四個到位”，即思想認識到位、檢視問題到位、整改落實到位、組織領導到位。習近平總書記提出抓“四個到位”的要求，具有很強的針對性和指導性，是推動主題教育走深走實的根本遵循。

抓思想認識到位，強化理論武裝

習近平總書記指出：“抓思想認識到位，把學習貫穿始終，不斷深化對主題教育重大意義的認識，深化對黨的初心和使命的認識，深化對黨面臨的風險考驗的認識。”當前，黨內存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題。解決思想根子問題，關鍵在于強化理論學習。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要把強化理論武裝作為根本性任務，推動全黨切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

突出學習重點。思想認識到位的首要任務，就是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為貫穿主題教育全過程的主線，帶著責任學、帶著問題學，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求的理解，做到知其言更知其義。要堅持原原本本地學，深刻領悟習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，深刻領會習近平總書記對本地區本領域提出的工作目標、理念、原則、思路、舉措，為進一步找差距、抓落實打好基礎。要在真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，看看自己是否真正融會貫通、自覺對表對標，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性，做到往深里走、往心里走、往實里走。

發揚優良學風。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，要發揚理論聯系實際的優良學風，堅持問題導向，把學習的著眼點聚焦到研究和解決現實問題上，通過學習找到解決現實問題的具體辦法。要把學習研討同研究解決本地區本部門本單位改革發展穩定中存在的突出問題和黨的建設面臨的緊迫問題結合起來，同個人的思想實際和工作實際結合起來，不斷增強守初心、擔使命的責任感和使命感，把理論學習成果轉化為謀劃工作的具體思路、破解難題的措施辦法、推動發展的實際成效。

抓檢視問題到位，找準挖深根源

敢于直面問題、勇于修正錯誤，是我們黨的顯著特點和優勢。習近平總書記指出：“抓檢視問題到位，深入調查研究，把問題找到找準，把根源挖深，明確努力方向和改進措施。”開展主題教育，就要瞄著問題去、追著問題走、圍著問題改，把化解矛盾、破解難題貫穿始終。

深入開展調查研究。要廣泛聽取群眾意見。主題教育要堅持開門搞，真心實意聽取群眾的意見和建議，每個環節都組織群眾有序參與，讓群眾監督和評議，堅決摒棄“自說自話、自彈自唱”的做法，不搞閉門修煉、體內循環。同時，創新方式方法，通過設置意見箱、運用微信短信等拓寬征求意見渠道，聽取群眾真心話，發現基層真問題。要力戒形式主義、官僚主義。調查研究要深入具體接“地氣”，防止表面化，切忌“一刀切”。不能為調研而調研，不能搞“出發一車子、開會一屋子、發言念稿子”式的調研，更不能扎堆調研、“作秀式”調研。只有這樣，才能使調研成果做到言之有物，有情況有分析，有解決問題的思路和舉措，確保調研成果轉化為有效解決問題的具體行動。

深刻開展自我剖析。廣大黨員干部要以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，聯系思想工作實際，實事求是檢視自身問題和不足，真正把問題找實、把根源找深、把努力方向找準。要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，重點查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距，在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距，在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面的差距，在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面的差距。要針對本地區本部門本單位存在的工作短板、具體問題，認真檢視反思，共同查找問題，深刻剖析原因。要防止大而化之、隔靴搔癢，避重就輕、避實就虛；防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替個人問題、以他人問題代替自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題；防止把問題“甩鍋”到基層和下級。

抓整改落實到位，注重實際效果

能不能搞好整改落實，直接關系主題教育能否解決實質問題，也是判斷主題教育有沒有取得扎實成效的重要標準。習近平總書記指出：“抓整改落實到位，對癥下藥，該完善的體制機制要完善起來，該堵塞的漏洞要堵塞好，該批評的要認真批評，該處理的要嚴肅處理。”要防止整改落實簡單化、事務化、隨意化，防止表面整改、紙上整改、虛假整改，就要把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來，突出整改重點，要以解決實際問題的成效為衡量標準，發現問題立行立改，不能拖延，不能虛與應付。

聚焦重點難點。要對調研了解的問題、群眾反映強烈的問題、檢視剖析突出的問題等列出清單。當前，要緊盯全面建成小康社會短板問題，抓緊抓實專項整治，下大力氣解決脫貧攻堅、民生保障、公共服務、生態環境、風險防控等方面的突出問題，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，確保主題教育取得讓群眾看得見、摸得著的成效。對于一些易于反復的問題與一時難以解決的頑癥痼疾，需要下大力氣，久久為功，不僅要盯住不放，更要明確階段目標，給出整改方案和具體時間，持續整改。

認真開展批評。堅持懲前毖后、治病救人的方針，把幫助同志、增進團結、促進工作作為開展批評的出發點和落腳點，堅持從嚴標準，突出問題導向，開展積極健康的思想斗爭，紅紅臉、出出汗，加加油、鼓鼓勁，達到“團結-批評-團結”的目的，著力解決思想問題和實際問題，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，積極營造心往一處想、勁往一處使的生動局面。開展批評和自我批評，就要有“辣味”，切實做到自我批評能揭短，相互批評敢碰硬，真心實意接受批評。

健全制度機制。堅持把整改落實、建章立制貫穿主題教育全過程。凡是不利于踐行初心使命的制度機制要堅決予以廢止，凡是有利于踐行初心使命的制度機制要逐步完善。具體來說，要通過制度機制將各項措施細化到人，將責任落實到人，促進問題的及時解決，打通整改落實“最后一公里”。

抓組織領導到位， 堅持以上率下

習近平總書記指出：“抓組織領導到位，主要領導同志要帶頭學習、帶頭調查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實，發揮表率作用。”黨員領導干部要發揮“關鍵少數”作用，先學一步、學深一點，先改起來、改實一點。領導班子成員特別是主要負責同志，應以向我看齊的姿態聽意見、擺問題、管自身、抓督查，做好示范、當好表率。

層層壓實主體責任。各級黨委（黨組）要把主體責任扛起來，主要領導同志要擔負起第一責任人責任，對主題教育親自謀劃、親自部署、親自推動。黨委（黨組）成員要認真履行“一崗雙責”，對分管領域加強督促指導。領導機關和領導干部要擔負好領導指導責任，抓好所屬單位黨組織的主題教育。指導組要敢于“唱黑臉”“當包公”，緊緊圍繞關鍵節點、重要部位、重點工作嚴督實導、持續用力。

自覺對標中央部署。習近平總書記指出：“黨內法規不少，主要問題在于執行不力，有的是缺乏執行能力，有的是缺乏執行底氣。”各地區各部門各單位要自覺對表對標黨中央安排部署，強化法規制度執行。同時結合實際，豐富開展主題教育的方式方法。要強化正面宣傳引導，宣傳黨員、干部身邊可信可學的先進人物，推廣一批可復制可普及的好經驗。要深刻剖析反面典型，以案例明法紀、促整改，發揮警示教育作用。

做到“兩手抓兩促進”。要把開展主題教育與各地改革發展穩定各項任務結合起來，努力答好“時代之問”、走好新時代長征路，把黨員干部在主題教育中激發出來的工作熱情和奮斗精神轉化為攻堅克難、干事創業的實際行動，轉化為推動各項事業發展的實際成效，努力描繪好新時代各地改革發展新畫卷。