做好“四個加法”確保主題教育取得實效

南方電網廣東電網公司

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，南方電網廣東電網有限責任公司始終堅持把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿主題教育全過程，緊扣“守初心、擔使命、找差距、抓落實”，統籌謀劃、建章立制、落實措施、整改問題，把主題教育成果轉化為落實黨中央決策部署、提高群眾對電力獲得感的實際行動，使主題教育成為推動企業高質量發展的強大動力。

加法1：抓統籌+建機制確保主題教育不走樣、不跑偏

建立統籌謀劃機制，兩批主題教育無縫銜接。廣東電網公司把主題教育作為公司系統各級黨組織和廣大黨員干部的首要政治任務，把握主題教育目標要求，及時印發工作方案，高起點謀劃統籌各項工作。落實領導責任，成立主題教育領導小組及辦公室和8個指導組，細化領導小組辦公室和指導組的職責分工，發揮好合力。注重抓好統籌部署，在對公司第一批主題教育進行通報的同時，對第二批主題教育進行了全面部署，精心編制主題教育《黨委工作指引》和《黨支部工作指引》，明確各級黨委6方面主要任務、12項重點工作和28個具體事項，明確黨支部“大學習、深檢視、真整改”系列主題黨日等“五個一”工作任務，梳理了調查研究、專題民主生活會等8個方面工作參考模板，實現部署工作“一張表”、明確任務“清單式”、提交材料“有模板”，確保主題教育各項工作務實高效。

建立分層分類指導機制，主題教育責任層層傳遞。強化分級分類指導，針對地市、縣級企業領導班子，機關、基層供電所、大企業等不同層級、不同對象的特點，明確指導工作的側重點。強化嚴督實導，組建104個指導組，實現對所屬198個單位的分級分類指導全覆蓋，對指導組開展統一培訓，提出“四個必到”（調研成果交流會必到、黨委書記講黨課必到、對照黨章黨規找差距專題會議必到、專題民主生活會必到）工作要求，增強了指導的有效性。針對第二批單位推進過程中的疑問，梳理制定《關于推進第二批主題教育工作的注意事項》，對各單位和各指導組共明確27個注意事項，確保主題教育不走樣、不跑偏。

加法2：多形式+全覆蓋通過學習教育強黨性、提能力

圍繞主線學。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的主線，持續提升理論武裝的能力，不斷增強黨員干部的政治責任感，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。組織廣大黨員干部認真學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等，共發放各類學習書籍9 100余冊。編寫《習近平關于能源革命系列重要講話精神》等冊子，印發《黨的理論應知應會知識學習手冊》，切實學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。通過主題教育，公司廣大黨員干部進一步把思想和行動統一到了黨中央對形勢的重大判斷和重大部署上來，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在廣大黨員干部心中落地生根。

以上率下學。開展主題教育，在覆蓋全體黨員的基礎上，抓好處級及以上黨員領導干部這一“關鍵少數”，提升把方向謀全局的能力。公司黨委將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議的“第一議題”，黨委主要負責同志履行第一責任人職責，督促帶領班子成員全面學、深入學。公司所屬各級黨委始終堅持先學一步、深學一層，形成“頭雁效應”，在深鉆細研中把握精髓要義、吃透精神實質，并切實抓好基層黨組織學習貫徹的具體指導。例如：在提升公司黨委理論學習中心組學習質量上下功夫，創新采用“請進來、請上來+走出去、走下去”（“兩請兩走”）的學習模式，邀請內外部專家作專題講座、邀請基層單位中心組成員前來觀摩交流等，提升了學習的質量。同時，公司舉辦8期“處級干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班”，采用理論學習和現場體驗相結合的方式，對537名處級干部進行培訓，推動學習往深里走、往心里走、往實里走。

多種形式學。公司領導班子成員通過參加專題黨委會、中心組學習、黨支部組織生活、赴基層黨建聯系點等多種形式帶頭學、指導學，同時，積極以個人自學、聆聽講座及輔導報告會、觀看警示教育片等多種形式開展學習。充分發揮公司黨建書屋（書架）的作用，一室多用開展學習宣傳，真正做到理論學習有收獲。例如：黨的十九屆四中全會召開后，公司召開專題黨委會學習，全面部署各級黨委和黨支部組織開展形式多樣的分層次的學習培訓和宣講活動，讓全體黨員能夠準確把握新時代中國特色社會主義制度建設、國家治理體系和治理能力建設的內在規律、演進方向，推進黨的創新理論深入人心。

加法3：明重點+促落地推進主題教育高質量、有成效

推進黨中央和上級決策部署落地。全力服務粵港澳大灣區發展，制定全面服務大灣區建設行動計劃，完成了大灣區中長期電力發展規劃，建成220千伏對澳輸電第三通道（珠海段）、疊泉輸變電工程等6項對澳供電重點項目，多措并舉為大灣區建設提供一流的電力保障和供電服務。有效防范了重大金融風險，資產負債率控制在54.3%以下，子企業資產負債率超過80%的戶數減少7家。例如：全面打好污染防治攻堅戰，堅持綠色發展理念，深入推進節能減排，珠三角煤炭消耗減少500萬噸，超計劃消納云南水電249億千瓦時，清潔能源電量占比達45%。脫貧攻堅成效明顯，完成農網改造升級資金100.6億元，139個幫扶點自評預脫貧率達到99%，以區縣為單位的供電可靠性等三大指標達到國家要求。電力營商環境持續優化，高、低壓用電報裝環節壓減成果進一步固化，全面推廣互聯網統一服務平臺，實現22項業務辦電“一次都不跑”。

推進中央巡視整改落實措施落地。扎實有效抓好中央巡視反饋問題整改，立查立糾立行立改兩批共65項問題。對照南方電網公司整改工作清單180項整改措施，逐項研究分析，制定公司黨委落實網公司黨組對中央巡視反饋意見整改工作部署的實施方案，細化提出189項整改措施，明確責任領導、責任部門和完成時限，推動各部門各單位認真抓好問題清單、任務清單、責任清單，確保整改工作不漏項、不缺位。強化跟蹤督促，建立“周檢查、周報告”機制，緊盯關鍵時間節點，整改進度可控在控。通過“政治體檢”進一步加強黨的領導，推動公司服從服務于大局，更好地貫徹落實上級各項決策部署。以巡視整改為契機，結合巡視督導反饋精神，督促各級黨委進一步梳理明確長效整改工作的階段性安排和節點任務，鞏固拓展集中整改成果，確保整改工作穩步推進、取得實效。

推進企業改革發展重點舉措落地。承接南方電網公司發展戰略綱要，制定廣東電網公司發展規劃，全面推進“全國最好2021”行動方案，9項關鍵指標優于去年同期，成功打造全國檢定規模最大的省級計量集中檢定中心、財務經營大數據分析應用平臺等5個領先標志，26個項目納入網公司“四類項目”。深化“四個統一”改革，優化統一規劃、建設、運維、服務模式，進一步完善了“以客戶為中心”的運營管理體系。全面承接南方電網公司機構改革，優化調整各級組織機構，實行省地兩級中心機構分類管控。例如：在全國率先實現電力“中長期+現貨”市場體系按周結算試運行。積極推進增量配電業務改革，取得前三批6個試點項目業主資格，四個試點項目公司全面啟動運營。優化公司參控股企業管理，加強專職董監事隊伍建設，全部子公司建立外部董事占多數的董事會，公司法人治理結構更加健全。深入推進“雙百行動”綜合改革，完成能源發展公司“三會一層”建設，組織開展6名一級職業經理人公開選聘，實現企業經理層的任期制和契約化管理。

加法4：基層減負+補短板確保問題整改有實招、見實效

上下聯動解決實際問題。結合業務特點和工作實際，逐項梳理整改內容，建立“上題下達”清單和“下題上答”清單，明確本部各部門和基層單位的整改任務，確保上下貫通、橫向協同，整體推進實際問題解決。列好“上題下達”工作清單，對第一批主題教育整改任務中需要三級、四級單位配合、承接才能完成的項目進行逐條梳理，結合上級單位印發的“上題下達”清單，建立公司117項實際工作任務，并明確工作事項完成層級，形成全面的整改工作體系。建立“下題上答”清單，多途徑收集下級單位提出的需要省公司層面協調解決的實際問題88項，梳理出需要公司協調解決的共性問題5個，明確公司本部14個部門牽頭整改，逐項明確對應的整改措施。例如：針對崗評考試時間安排存在的不合理，明確除申報人數較少的專業外，大部分專業崗評時間每個季度都將安排開展，員工可結合崗位實際自主報名。針對數據采集的信息化水平還需提升問題，明確要基于公司大數據平臺，進一步完善并開放數據服務，推廣流程自動化機器人（RPA）支撐業務數據采集，為基層單位開展自動化數據統計提供信息化支撐。

深化減負解決作風問題。聚焦作風建設，將力戒形式主義、官僚主義，抓實抓牢，制定印發《廣東電網公司加強本部作風建設45條措施》，同時督促各單位落實公司作風建設“45條措施”，一環緊著一環擰，既著力解決黨員干部自身存在的問題，特別是思想根子問題，又立足實際著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，形成作風建設層層傳導的良好機制。例如：公司開展“深化為基層減負”專項工作，發動黨的工作部門負責人下基層“大學習、深調研”，深入基層“把脈問診”，與一線工作人員“同吃、同住、同勞動”，了解為基層減負舉措落地效果、基層負擔現狀、基層對管理工作的意見等，把基層的痛點作為今后工作的焦點，力求實現“五個讓”（讓管理直接到位，讓制度簡單管用，讓風險可控在控，讓工作務實有效，讓廣大員工有時間、有精力干好本職工作，健康生活，快樂工作）。2019年，公司本部減少文件40%，各類報表壓減率65%，砍掉了不必要的內耗。

長效機制解決短板問題。緊扣中心，把主題教育與公司改革發展、黨的建設有機結合，既著力解決好主題教育期間發現的具體問題的整改，又著力抓好建章立制工作，確保各項方案的制定和實施更加貼近基層、貼近實際，切實把學習調研成果轉化為推動公司高質量發展的具體行動。例如：針對供電所建設中存在的問題和困難，專門研究制定《廣東電網公司供電所建設工作方案》，推動具體問題的整改落實。同時，注重從根本上解決問題，研究制定《關于進一步深化“四個統一”改革的工作方案》，集中精力解決公司管理流程和體制機制問題。針對基層黨組織建設中存在的薄弱環節，研究制定《廣東電網公司加強黨支部建設30條舉措（2019年版）》，明確黨支部建設的30條具體舉措，使黨支部標準化、規范化建設有了清晰明確的工作標準。

主題教育開展以來，各級重點主流媒體對廣東電網公司主題教育成效進行了廣泛報道，中央級“一報一社一臺”及“學習強國”平臺報道達52篇次，省級以上社會媒體累計報道173篇次。其中，中央人民廣播電臺中國之聲“不忘初心、牢記使命”專欄報道了廣東湛江供電局駐村工作隊在徐聞角尾鄉士寮村扎實開展扶貧工作，打造“集裝箱養殖+光伏發電”的“造血”項目。中央廣播電視總臺以《贛粵鄂等地黨員深入基層 服務群眾踐行初心使命》為題，聚焦廣東清遠英德供電局連江口供電所為工地新建配電房，讓人民群眾用上安全電、放心電，報道在“學習強國”平臺轉載。國務院國資委《宣傳工作》第37期以《南方電網：廣東電網公司“四個三”宣傳模式推動主題教育出成效》為題，對公司主題教育宣傳工作成效進行了報道。中央第十二督導組現場調研公司主題教育，評價廣東電網公司主題教育“規定動作做得很扎實，黨委書記、黨委成員和支部書記都能投入進來，收到了實效”，公司主題教育工作代表南方電網公司接受了中央督導組的全面檢驗。

（本文作者：陸瑩瑩、 明道祿、黃舒嫻） （責任編輯： 郝幸田）